6. Bijlage 2 - RES PlanMER
Tekst van het document
REGIONALE ENERGIESTRATEGIE Lenny Putman procesregisseur RES Rien Ramerman projectleider energie en ruimte/ planMER Via Invoegen | Koptekst en voettekst de werktitel invoegen
28-6-2022
1
Opzet
• Regionale Energiestrategie (RES) • Plan MER • Wat is een planMER? • Waarom NU een planMER voor de RES? • Welke stappen zijn reeds gezet? • Rol van gemeenteraden (en PS/ABs waterschappen)
• Vragen
28-6-2022
2
Regionale Energiestrategie (RES) • Opgave: elektriciteit opwekking en warmtewinning met infrastructuur (doelen behalen klimaatakkoord en GEA voor 2030) • Samenwerking als één overheid vanuit de opgave binnen het huis van Thorbecke • Nationaal (EZK + BZK, VNG + IPO + Unie van Waterschappen) • 30 RES regio’s: gemeenten, provincie, waterschappen en netbeheerder RES loopt via Bestuurlijke Platforms, Colleges en Raden (niet via AB GMR)
• Regiovorming en bod als proces van onderop • Regio bepaalt zelf de regio • Regio bepaalt zelf hoeveel duurzame elektriciteit (bod RES 1.0) op basis van afwegingskader • Relatief sterke positie gemeenten (t.o.v. bevoegdheden) en daarmee lokaal sterker betrokkenheid
6/28/2022
3
RES 1.0 Groene Metropoolregio
28-6-2022
4
Borgen in het omgevingsbeleid
vergunning/ algemene regels Borging in omgevingsbeleid (visie/ verordening/plan/programma)
2022
2023
2024
Max half jaar + 6 weken
2025
2030
6/28/2022
5
28-6-2022
6
Wat is een Plan-MER?
• Onderzoek naar de milieueffecten (natuur, landschap, leefomgevingskwaliteit) van de RES (windenergie, zonne-energie, infrastructuur en warmte) en naar alternatieven om het plan-doel te halen. • Resultaat: een onderzoeksrapport. Dat u als bestuur/ raadslid inzicht geeft in de milieueffecten van zon en windgebieden en in alternatieve keuzes. • Wat kunt u ermee? Het stelt u in staat om milieu een plaats in de afwegingen te geven. En u kunt verantwoorden hoe u het afgewogen heeft.
28-6-2022
7
Wat is een PlanMER?
2 stappen Notitie Reikwijdte en Detailniveau Opdracht en kaders voor het onderzoek. Wat is het doel van het onderzoek, wat onderzoeken we (welke milieueffecten), hoe gaan we dat onderzoeken en wie wordt daarbij betrokken. PlanMER – het onderzoek
28-6-2022
8
Waarom NU een planMER RES?
1. Windbeleid provincie laat meer ruimte voor windinitiatieven dan de RES afspraken. Ongemak bij initiatieven buiten de RES gebieden. Helpt onderbouwing provincie en afweging op de RES tafel. 2. PlanMER helpt/ versterkt de juridische onderbouwing van wind/zon projecten gemeenten (onderbouwing omgevingsvergunningen). Blijkt uit voortoets commissie MER. 3. Nieuw: PlanMER verplicht voor RES 2.0 onder de nieuwe omgevingswet
6/28/2022
9
Uitgangspunten planMER RES
• RES 1.0 is het uitgangspunt • Geen dubbelwerk (gebruik maken van project en planMERren en onderzoek van de RES 1.0) • Goede afstemming met lopende project- en planMERren. • Het is ook onderdeel van de planMER voor de windvisie provincie (regiodeel) • Zorgvuldig proces (met urgentie)
28-6-2022
10
Welke stappen gezet?
1. Plan van Aanpak Plan-MER (door colleges vastgesteld, raden geïnformeerd) 2. Presentatie Regionale Agendacommissie (31 januari 2022). Presentatie nagezonden op 4 februari 2022. 3. Gestart met traject opstellen van NRD • werkateliers ambtelijk • omgevingsdialogen regionaal georganiseerde belanghebbenden • bestuurlijk platform circulaire regio (uw portefeuillehouders RES soms + RO)
6/28/2022
11
Rol gemeenteraden (PS/ABs)
1. Zienswijze of ‘Wensen & Bedenkingen bij brief zienswijze college’ op Notitie Reikwijdte en Detailniveau (vrijgave voor zienswijze september 2022). Tegelijk met zienswijzen inwoners. 2. Zienswijze of ‘Wensen & Bedenkingen bij brief zienswijze college’ op PlanMER. Tegelijk met zienswijzen inwoners. 3. Besluit over wat te doen met uitkomsten planMER (RES 2.0)
6/28/2022
12
Gemeenteraden/PS/ABs RES 2.0
vergunning/ algemene regels Borging in omgevingsbeleid (visie/ verordening/plan/programma)
Max half jaar + 6 weken
Plan MER RES
2022
Zienswijze NRD
2023
2024
2025
2030
Zienswijze PlanMER
6/28/2022
13
Proces NRD Inwoners
Voorbereiding en opstellen concept NRD
APCR
BPCR
Colleges
Reactienota opstellen + definitief NRD
APCR
BPCR
Colleges
APCR = Ambtelijk Platform Circulaire Regio BPCR = Bestuurlijk Platform Circulaire Regio
Raden/PS
28-6-2022
14
Proces NRD
2 dezelfde regiobijeenkomsten voor NRD (digitaal) • Maandagavond 5 september • Donderdagavond 8 september
28-6-2022
15
Overzicht
NRD Gemeenteraden/PS
Informatiebijeenkomsten regio
5 en 8 september 2022
BPCR
Concept NRD naar colleges?
21 september 2022
Colleges/ GS
Vrijgeven NRD voor zienswijzen Raadvoorstel zienswijze / W&B raad
11 oktober 2022
Start zienswijze periode
17 oktober 2022
Gemeenteraden/PS
W&B / Zienswijze op NRD
Voor 28 november 2022 binnen bij de regio
Colleges/GS
Vaststellen NRD
December 2022
BPCR
Concept planMER naar colleges?
Q1 2023
Colleges/GS
Vrijgeven concept planMER voor zienswijzen Raadsvoorstel zienswijzen/W&B raad
Q1 2023
Gemeenteraden/PS
W&B/Zienswijze op PlanMER
Q2 2023 (binnen 6 weken)
RES 2.0
Q4 2023
PlanMER fase
RES 2.0 Gemeenteraden/PS
28-6-2022
16
Vragen
28-6-2022
17