4. Addendum - Kalfsheuvel BV-M i.o. - Principeverzoek Leuth-Zuid

Gemeente Berg en Dal t.a.v. het College van Burgemeester en Wethouders Dorpsplein 1 6562 AH Groesbeek Leuth, 25 februari 2022 addendum - onderliggende informatie vanuit verschillende disciplines betrekking hebbende op principeverzoek Leuth-Zuid

Geacht college,

In aansluiting op ons principeverzoek, dat we op aandrang van onze wethouder hebben ingediend , hebben we gisteren een afsluitend gesprek gevoerd met wethouder Nelson Verheul. Wij voeren die gesprekken al geruime tijd, eerst als burgers en nu, vanwege de formalisering, als maatschappelijke bv. Het is vanaf het begin van onze contacten moeizaam en er is weinig co-creatie. De argumenten om ‘tegen’ onze plannen te zijn begrijpen wij gedeeltelijk. Wat in onze ogen bepalend zou moeten zijn is de keuze die je als College of in dit geval wethouder wilt maken. Die keuze is dus nee, dat is ons gisteren meegedeeld met instemming van 2 collega wethouders. Dan hebben we dus al een informeel principestandpunt, dat werd al meegedeeld in juli vorig jaar. Toch zien wij nog steeds mogelijkheden om deze starre houding te doorbreken. Om onze kant in de besluitvorming rondom de ontwikkelingsplannen voor Leuth te versterken sturen wij u extra informatie. Als maatschappelijke bv hebben wij een opdracht en belang bij een breed gedragen mandaat. Daarin zijn vele partijen betrokken, vraag is nu krijgen die een stem en versnellen wij hiermee het participatie proces. Resultaat is versterking van onze samenleving, waarbij we op een vernieuwende en toekomstgerichte wijze invulling geven aan de vele problemen die in onze gemeente spelen.

Het principeverzoek staat voor een zinvolle invulling van de Structuurvisie Buitengewoon Ubbergen 2020, in het licht van een goede ruimtelijke ordening en met inachtneming van reële tendensen in de maatschappij. Met het compact bouwen in directe aansluiting op bestaande kernen, wordt het landschap als zijnde kernkwaliteit van Berg en Dal gespaard en dito kern Leuth versterkt.

hier volgen enkele beleidsstukken vanuit Basisschool ‘t Bijenveld en uw afdeling RO

https://www.bijenveld.com/bestanden/494300/Rapportage-Bijenveld-210119.pdf Gedeelte betrekking hebbende op visie van plan Leuth-Zuid

Leerlingen en ouders De school telt 133 leerlingen. Door de werkdrukregeling konden de leerlingen dit jaar worden verdeeld over 6 groepen met aantallen variërend van 17 tot 26 leerlingen. De groepen zijn grotendeels gecombineerd (1-2, 1-2, 3-4, 4-5, 6-7 en 7-8). In de school lopen momenteel 3 intensieve ondersteuningstrajecten (allen in groep 3-4). De school is zoekende naar meer aanbod en opvang voor deze leerlingen. De school ziet kansen om iets te organiseren voor de kinderen die tussen “wal en schip” vallen. Hiervoor is het “polderoverleg” in het leven geroepen. Directeuren van de basisscholen in de polder en een afgevaardigde van het sociale wijkteam bekijken wat de mogelijkheden zijn voor deze leerlingen. Het leerlingaantal blijft de komende jaren stabiel, met een kleine groei. Er staat al jaren nieuwbouw gepland voor 180 woningen. Er is af en toe instroom vanuit Nijmegen of elders.

Kern Leuth Toelichting Plan:

Kern Leuth

Status:

vastgesteld

Plantype:

bestemmingsplan

IMRO-idn: NL.IMRO.0241.BpKernLeuthGVS1

https://www.planviewer.nl/imro/files/NL.IMRO.0241.BpKernLeuth-GVS1/t_NL.IMRO. 0241.BpKernLeuth-GVS1.html#_3_Beleidskader

4.3 Onbenutte bouwmogelijkheden en wijzigingsbevoegdheden Een bestemmingsplan dient te voldoen aan een goede ruimtelijke ordening. Dit wettelijk uitgangspunt betekent ook dat in het geval in het kader van een actualisatie een conserverend bestemmingsplan wordt opgesteld, beoordeeld moet worden of het bestaande gebruik nog overeenkomstig een goede ruimtelijke ordening is. Bouwmogelijkheden Bouwmogelijkheden die nog niet gerealiseerd zijn, kunnen in dit opzicht niet beoordeeld worden. Daarnaast heeft een bestemmingsplan een looptijd van 10 jaar. Indien een bouwmogelijkheid gedurende die 10 voorgaande jaren niet benut is, moet de vraag worden gesteld of de ruimteclaim van de onbenutte bouwmogelijkheid en de beperkingen die hieruit voortvloeien voor andere

functies, in het kader van een goede ruimtelijke ordening nog wel terecht is. Bovenstaande overwegingen gelden ook voor onbenutte functionele mogelijkheden. Onbenutte en niet reeds vergunde bouw- en functionele mogelijkheden anders dan in de centrum of gemengde bestemmingen worden dan ook wegbestemd. Een uitzondering geldt voor die bouw- en functionele mogelijkheden waarvoor voor de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan door burgemeester en wethouders een (bouw)plan of voornemen is ingediend. Een uitzondering wordt verder gemaakt voor de mogelijkheid om aan het Kerkplein en de Botsestraat in Leuth (naast de Kerk) drie vrijstaande woningen te bouwen. Deze mogelijkheid wordt overgenomen in het nieuw op te stellen bestemmingsplan omdat er reeds verdergaande afspraken zijn gemaakt (overeenkomsten gesloten) over de realisatie van deze woningen en het bouwplan in het kader van een goede ruimtelijke ordening passend wordt geacht. Wijzigingsbevoegdheden Met het opnemen van een wijzigingsbevoegdheid in een bestemmingsplan staat de planologische aanvaardbaarheid van deze bevoegdheid in principe vast.

Gelet op hetgeen hiervoor is gesteld, kunnen afwijkings- en wijzigingsbevoegdheden uit de vigerende bestemmingsplannen waarvan de afgelopen planperiode van tien jaar geen gebruik is gemaakt en waarvan thans niet op voorhand kan worden gezegd dat de bevoegdheden in overeenstemming zijn met een goede ruimtelijke ordening, niet worden overgenomen in de nieuw op te stellen bestemmingsplannen. Indien ten tijde van de vaststelling van de nieuw op te stellen bestemmingsplannen immers niet vaststaat dat de afwijkings- en wijzigingsbevoegdheden binnen de planperiode van 10 jaar uitvoerbaar zijn en dat de bevoegdheden in ruimtelijke zin aanvaardbaar zijn (de noodzakelijke onderzoeken zijn veelal nooit verricht), dan is het niet aanvaardbaar de wijzigingsbevoegdheden te continueren. Denk hierbij aan de bevoegdheden voor de locatie Spieringshof. Dit kan anders zijn indien er een concreet initiatief is om gebruik te maken van de afwijkings- of wijzigingsbevoegdheid en de ruimtelijke aanvaardbaarheid van de bevoegdheid niet wordt betwist. Alle wijzigingsbevoegdheden zullen gezien bovenstaande worden verwijderd. Overigens geldt voor een deel van de bevoegdheden dat deze de afgelopen 10 jaar al zijn benut. Voor de resterende kan niet worden aangetoond dat de (al 10 jaar geleden geïntroduceerde maar nooit geeffectueerde), wijzigingsbevoegdheden ruimtelijk aanvaardbaar zijn.

Mochten er in de toekomst concrete plannen worden aangeboden voor deze locaties dan zullen deze middels separate (bestemmingsplan)procedures worden gerealiseerd. -----

3.3 Gemeentelijk beleid 3.3.1 Structuurvisie Buitengewoon Ubbergen

Op 6 oktober 2011 heeft de gemeenteraad van Ubbergen de Structuurvisie Buitengewoon Ubbergen 2020 vastgesteld. Met deze structuurvisie geeft de gemeente haar visie op de gewenste ruimtelijke ontwikkeling voor het gehele

gemeentelijk grondgebied voor de periode tot 2020, met een doorkijk naar 2025. De ambities van de gemeente Ubbergen rondom functies als wonen, welzijn, zorg, mobiliteit, natuur en water, landschap, cultuurhistorie en ruimtelijke kwaliteit zijn hierin in samenhang gebracht voor zover deze betrekking hebben op de ruimtelijke structuur van de dorpen, buurtschappen en het buitengebied. De visie biedt hiermee een actueel ruimtelijk kader voor de verschillende beleidsterreinen. Aangezien het onderhavige bestemmingsplan een conserverend plan betreft, worden nieuwe ontwikkelingen planologisch niet mogelijk gemaakt in dit bestemmingsplan. Als een ontwikkeling aan de orde is, zal hiervoor een separate procedure worden doorlopen.

Afbeelding kaart Structuurvisie Buitengewoon Ubbergen ingezoomd op de kern Leuth Kern Leuth Leuth is van oudsher een agrarische gemeenschap. Met de opkomst van de baksteenindustrie vestigden fabrieksarbeiders zich in het dorp. In de Tweede Wereldoorlog is een groot deel van het dorp verwoest. Na de oorlog is Leuth herbouwd. Nu is Leuth vooral een woondorp met veel ‘standaardeengezinswoningen’. Hierdoor hebben delen van Leuth een eenzijdige uitstraling. Vooral ‘kleine’ eengezinswoningen zijn er veel. De belevingswaarde en daarmee aantrekkingskracht van Leuth is gebaat bij het vergroten van variatie aan woonbuurten en woningen. Deze variatie biedt bewoners van het dorp de kans om binnen het dorp te blijven wonen, ook als hun huishoudenssituatie wijzigt. De gemeente wil zo inspelen op veranderende woonwensen, vanwege gezinsvorming, uit huis gaan van kinderen, gezondheid of inkomensverandering.

Voorzieningen Leuth Leuth beschikt over een gevarieerd voorzieningenaanbod variërend van verenigingsgebouwen (Vriendenkring en DES), tot gezondheidscentrum. Ook zijn er onderwijs, kinderopvang en sportvoorzieningen. Ook hier geldt dat clustering van voorzieningen noodzakelijk is. Flexibiliteit is daarbij uitgangspunt om in te kunnen spelen op ontwikkelingen in de bevolkingssamenstelling en veranderende behoeften. Speciale aandacht zal nodig zijn voor de gevolgen van de vergrijzing. In combinatie met het gezondheidscentrum zullen hiervoor mogelijkheden moeten worden gecreëerd. Bij de Hoge Kamp zullen, in het kader van de realisatie van een groene leefruimte, speel- en ontmoetingsmogelijkheden worden gerealiseerd. Ook bij de ontwikkelingen van de landgoederen zal hiervoor aandacht zijn. Met de verplaatsing van lokale bedrijven naar bedrijventerrein Lieskes Wengs en winkelpanden naar het nieuwe centrum ontwikkelt Leuth zich verder tot woondorp. De gemeente stimuleert verhuizing van bedrijven en winkels die niet passen in het woongebied. Leegkomende bedrijfsbebouwing kan dan benut worden voor woningbouw. De gemeente stimuleert de vestigingsmogelijkheden van bedrijven op Lieskes Wengs.

Door uitbreiding van het bedrijventerrein met circa 1 hectare is er voldoende toekomstige ruimte voor startende, lokaalverzorgende bedrijven en voor verplaatsing van bestaande bedrijven binnen de gemeente, onder andere vanuit milieuoogpunt. Daarnaast biedt de gemeente onder voorwaarden vestigingsmogelijkheden voor zogenaamde bedrijven aan huis in de dorpen. Momenteel werkt de gemeente aan de vernieuwing van het voorzieningencentrum van Leuth. Hiermee verwacht de gemeente het draagvlak voor deze voorzieningen te vergroten en een bijdrage te leveren aan de lokale werkgelegenheid. Ontwikkelingsrichting Leuth De veranderende woonwensen betekent vooral de behoefte aan transformatie van woonmilieus (ruimtelijke ingrepen). Daarnaast speelt ook de behoefte aan nieuwe woonzorgvormen, samenhangend met de vergrijzing die optreedt. Voor een betere aansluiting op (toekomstige) woonwensen zet de gemeente in op een versterking van een centraal en levendig woonmilieu. Bij voorzieningenmilieus die grenzen aan het centrumgebied richt de gemeente haar inspanningen op verdichting van het woonmilieu door het benutten van inbreidingslocaties. Verder zet de gemeente in op transformatie van woonmilieus die (op termijn) niet meer voldoen aan de woonwensen.

Met vriendelijke groet, Jeroen van Eck Dirk Joosten Coen Terhorst Kalfsheuvel BV-M i.o. Plezenburgsestraat 19 6578 JD Leuth kalfsheuvel@gmail.com