3. Memo college B en W - Antwoorden vragen Sociaal Groesbeek - Kringloopwinkel

MEMO Documentnummer: Aan: Van: Datum: Onderwerp:

Gemeenteraad College van B&W 15 februari 2022 Raadsvragen Sociaal Groesbeek over kringloopwinkel

Openbaarheid:

Openbaar

Beste leden van de raad, Hierbij ontvangt u de in de raad van 10 februari 2022 toegezegde schriftelijke beantwoording van de vragen van Sociaal Groesbeek over de kringloopwinkel in Groesbeek. Vraag: Is het college bereid om het ter plaatse geldende bestemmingsplan aan te passen, zodat zij groente, fruit en planten kunnen verkopen? Antwoord: Zoals we in de memo aan u als gemeenteraad hebben aangegeven (ingekomen stukken, raadsvergadering 10 februari 2022), vinden we als college ook dat de kringloop een belangrijke maatschappelijke rol vervult. Ze zorgt voor betaalbare huisraad en bevordert hergebruik en circulariteit. Daarnaast is de kringloop maatschappelijk betrokken. De verkoop van groente, fruit en planten is op basis van de geldende regels niet mogelijk op de locatie van de kringloopwinkel. De kringloopwinkel is gevestigd op het bedrijventerrein. Het bestemmingsplan biedt hier geen mogelijkheid voor detailhandel. Er kan binnen het bestemmingsplan alleen ruimte geboden worden aan volumineuze detailhandel. In 2014 is er een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan verleend voor de kringloop op de huidige locatie op het bedrijventerrein. In de omgevingsvergunning is aangegeven dat het bij de kringloopwinkel om een vorm van detailhandel gaat. Het gaat om een winkel gericht op de beperking van de afvalstroom en het hergebruik van producten.

Ze zamelt afgedankte waren van voornamelijk particulieren gratis in, sorteert, repareert en verkoopt deze. Een winkel waar men gratis afgedankte artikelen kan aanbieden die eventueel na reparatie voor hergebruik worden verkocht. Op basis van deze kenmerken hebben we het beoordeeld als een passende activiteit voor een bedrijventerrein. De verkoop van consumptiegoederen, zoals groente, fruit en planten past niet in deze omschrijving. We hebben de eigenaar van de Kringloopwinkel in Groesbeek daarom aangesproken op de verkoop van groente, fruit en planten. Op 23 juni 2020 besloten we als college al de eigenaar hierop aan te spreken. Na recente vragen vanuit ondernemers uit de gemeente, bleek de verkoop nog steeds plaats te vinden. We hebben daarom aan de ODRN gevraagd te gaan handhaven. Met de brief van 14 januari 2022 is het voornemen van handhaven aangekondigd. De verzonden brief van de eigenaar zien we als een zienswijze op dit voornemen. De eigenaar van de kringloop geeft in zijn zienswijze onder andere aan dat de consumptiegoederen die hij aanbiedt ook passen binnen de omschrijving van een kringloop, aangezien deze anders vernietigd worden. Dit is niet nader aangetoond. Bij het nemen van het handhavingsbesluit, nemen we de zienswijze als overweging op. Op het handhavingsbesluit kan bezwaar gemaakt worden. 1

Technisch gezien is het mogelijk om ook voor de verkoop van groente, fruit en planten een vergunning te verlenen voor te handelen in strijd met het bestemmingsplan. Dit is in 2014 ook gebeurd ten behoeve van de vestiging van de kringloopwinkel. Bij een dergelijke omgevingsvergunning moet gemotiveerd worden waarom afwijken planologisch acceptabel en verantwoord is. Dat is bijvoorbeeld het geval wanneer het binnen het geldende beleid past. In ons beleid is vastgelegd dat we voor Groesbeek streven naar een echt dorpshart, waar het prettig verblijven en winkelen is. Om tot een sterk functionerend centrum te komen, is uitbreiding van detailhandel buiten het kernwinkelgebied niet mogelijk. De Kringloopwinkel bevindt zich niet in het kernwinkelgebied, maar op het bedrijventerrein. Uitbreiding van detailhandel is hier niet wenselijk, zeker wanneer het reëel is de detailhandel binnen bestaande winkelcentra te laten plaatsvinden. We hebben eerdere aanvragen van ondernemers voor detailhandel buiten het kernwinkelgebied ook afgewezen. Als gemeente dragen we zorg voor onze ruimte, onze inwoners én onze ondernemers. We moeten zorgen voor een eerlijk speelveld en gelijke regels. Door ruimte te bieden aan een ondernemer die een andere ondernemer niet heeft, benadeel je daarmee deze andere ondernemers. Maatschappelijke betrokkenheid kan daar geen rol in spelen.

We hebben de Kringloop als mogelijke oplossing aangedragen om een standplaatsvergunning aan te vragen, met inachtneming van de voorwaarden in de APV. De verkoop van groente en fruit op een andere locatie met een bestemming waarbinnen detailhandel mogelijk is, is ook mogelijk. We zouden graag met de initiatiefnemer van de Kringloopwinkel verder praten over eventuele mogelijkheden binnen de regelgeving en beleid. Mocht u oordelen dat het toestaan van de detailhandel op deze locatie wenselijk is, moet dit onderbouwd worden in de vergunning. Meest zuiver is het, om dan de geldende beleidsregels aan te passen op basis waarvan de vestiging passend is. Deze nieuwe beleidsregels gelden dan ook voor andere ondernemers in de gemeente.

2