3. Informatienota Toetsingskader kleinschalige woningbouwinitiatieven

INFORMATIENOTA

2022-I010 Zaaknummer: Documentnummer: Onderwerp: Vergadering B&W: Raadsvergadering: Portefeuillehouder: Ambtenaar: Mailadres:

Z-21-092306 VB/Raad/22/01342 Toetsingskader kleinschalige woningbouwinitiatieven 1 februari 2022 19 mei 2022 Wethouder N.A.V. Verheul T. van der Wielen T.van.der.Wielen@bergendal.nl

Aan de gemeenteraad, Kennisnemen van het vastgestelde beleid “Toetsingskader kleinschalige woningbouwinitiatieven” Waarom nu naar de raad? Met deze nota informeren wij u over de vaststelling van het beleid “Toetsingskader kleinschalige woningbouwinitiatieven” Samenvatting Op 24 september 2020 stelde u het Actieplan wonen vast. In dit document staat hoe we de woningmarktopgaven in de gemeente aanpakken. In het actieplan staat ook informatie over ‘Initiatieven in tuinen’: “Voor woningbouwinitiatieven in tuinen geldt dat de gemeente alleen meewerkt in de kernen. Ook moet er dan sprake zijn van een stedenbouwkundige verbetering”.

In dit toetsingskader voor kleinschalige woningbouwinitiatieven werken we ‘Initiatieven in tuinen’ verder uit. We geven kaders voor het toetsen van kleinschalige woningbouwinitiatieven. En we gaan kort in op het proces om deze initiatieven te beoordelen. Kleinschalige woningbouwinitiatieven zijn kleine woningbouwontwikkelingen die niet binnen het bestemmingsplan passen. Het toetsingskader geldt bij ontwikkelingen waarbij maximaal 4 woningen worden gerealiseerd. Bij ontwikkelingen vanaf 5 woningen spreekt het Actieplan wonen van een groter plan. Bij grotere plannen geldt het ambitiekader uit het actieplan. Dit toetsingskader kan wel helpen bij het toetsen van deze grotere plannen. Omdat het een uitwerking is van de kaders die door de gemeenteraad zijn meegegeven is B&W bevoegd om daar invulling aan te geven. Op 9 november 2021 besloten wij in te stemmen met het concept toetsingskader kleinschalige woningbouwinitiatieven. Wij informeerden u over het concept toetsingskader kleinschalige woningbouwinitiatieven middels een informatienota. Het concept lag met ingang van 16 november 2021 gedurende 6 weken ter inzage. Er zijn 7 inspraakreacties ingediend op het concept toetsingskader kleinschalige woningbouwinitiatieven. Op 1 februari 2022 besloten wij het toetsingskader kleinschalige woningbouwinitiatieven gewijzigd vast te stellen.

Voor de beantwoording van de inspraakreacties verwijzen wij u naar het bijgevoegde inspraakverslag.

Zaaknummer: Z-21-092306 Documentnummer: VB/Raad/22/01342 REFNUMBER

Pagina 1 van 3

Kernen en dorpsranden In het toetsingskader is beschreven aan welke aspecten een initiatief minimaal moet voldoen. Er is onderscheid gemaakt tussen de kern en dorpsranden. Omdat wij voor de dorpsranden meer kwaliteit vragen is de opgave voor initiatiefnemers in de dorpsranden groter. Voor iedere kern is een kaart opgesteld. Deze kaarten geven vooraf duidelijkheid voor zowel de initiatiefnemer als de gemeente bij de beoordeling van een initiatief. Bijdrage aan de ambities van de gemeente Een initiatief moet minimaal 5 punten scoren. We beoordelen niet alleen de locatie, maar ook op aspecten zoals duurzaamheid, levensloopbestendig, klimaatadaptatie, natuurinclusiviteit en circulair bouwen. Doordat initiatieven aan een minimale score moeten voldoen, vragen wij initiatiefnemers een bijdrage te leveren aan de ambities van de gemeente. In de scoretabel zijn concrete maatregelen beschreven, waardoor wij eenvoudig kunnen toetsen of een plan voldoet. In het bestemmingsplan kunnen we de uitvoering (en de instandhouding) van ruimtelijk relevante aspecten, zoals parkeren op eigen erf of de realisatie van landschappelijke inpassing borgen. Overige zaken bijvoorbeeld op het gebied van duurzaamheid of klimaatadaptatie borgen we in een privaatrechtelijke overeenkomst. Op deze manier is de uitvoering (en instandhouding) van de onderdelen, waarop wij een initiatief positief beoordelen, geborgd.

Flexibiliteit We hebben er voor gekozen om ook een categorie “overig” op te nemen, zodat er ook ruimte is voor maatwerk. In de categorie overig kunnen we bijvoorbeeld punten toekennen voor het verduurzamen van een bestaande woning of een bijdrage op andere thema’s zoals zorg of leefbaarheid. Deze categorie biedt de gewenste flexibiliteit om ook op andere thema’s een plan te kunnen waarderen. Aanvulling op bestaande kaders Ieder initiatief moet voldoen aan een goede ruimtelijke ordening. En dient rekening te houden met geldende randvoorwaarden vanuit bestaand beleid van zowel de gemeente als andere overheden. Het toetsingskader is daarmee een aanvulling op bestaand beleid. In het toetsingskader is beschreven aan welke voorwaarden het initiatief minimaal moet voldoen, ongeacht de score. Naar verwachting zal op 1 oktober 2022 of 1 januari 2023 de Omgevingswet in werking treden. Dit heeft gevolgen voor de procedures. De inhoudelijke beoordeling van een kleinschalig woningbouwinitiatief zal onder de Omgevingswet nauwelijks wijzigen. Het voorliggende toetsingskader blijft daarom ook onder de Omgevingswet het afwegingskader. Wij stellen voor het toetsingskader een jaar na vaststelling te evalueren. Mochten er verbeterpunten nodig zijn, dan zijn deze eenvoudig door te voeren.

Zaaknummer: Z-21-092306 Documentnummer: VB/Raad/22/01342 REFNUMBER

Pagina 2 van 3

Communicatie Wij informeerden de indieners van de inspraakreacties over de beantwoording. Daarnaast informeerden wij de initiatiefnemers van ingediende principeverzoeken over de vaststelling van het toetsingskader kleinschalige woningbouwinitiatieven.

Burgemeester en wethouders, De secretaris, E.W.J. van der Velde

De burgemeester, mr. M. Slinkman

Bijlagen digitaal ter inzage 1. Vastgesteld toetsingskader; 2. Punten tabel duurzaam bouwen;

3. Kaartjes van de kernen;

4. Inspraakverslag. Bijlage ter inzage griffier

Zaaknummer: Z-21-092306 Documentnummer: VB/Raad/22/01342 REFNUMBER

Pagina 3 van 3