210223 Notitie Omgevingsvisie Themabijeenkomst Omgevingsvisie

Op weg naar de Omgevingsvisie voor Berg en Dal Notitie ter voorbereiding op de themabijeenkomst 4 maart 2021

1

INHOUDSOPGAVE

1 AANLEIDING EN DOEL................................................................................................................. 3 2 PROGRAMMA BIJEENKOMST ........................................................................................................ 3 3 RESULTAAT TOT NU TOE EN VERVOLGPROCES .................................................................................. 4 4 VRAGEN VOOR DE FRACTIES ........................................................................................................ 5 BIJLAGE 1 GEÏNTERVIEWDE STRATEGISCH PARTNERS ......................................................................... 6 BIJLAGE 2 ACHTERGRONDINFORMATIE KERNKWALITEITEN EN VRAAGSTUKKEN........................................ 6

2

1 Aanleiding en doel Omgevingsvisie Op 1 januari 2022 wordt (naar verwachting) de Omgevingswet ingevoerd. Als gemeente krijgen we de beschikking over een aantal instrumenten om beleid te maken voor de fysieke leefomgeving. Het centrale instrument is de Omgevingsvisie. Daarin bepalen we de strategische lange termijndoelen voor de fysieke leefomgeving in onze mooie gemeente. In de visie komen alle thema’s aan bod die voor de fysieke leefomgeving relevant zijn. Niet alleen ruimtelijke maar ook sociaal-maatschappelijke thema’s zoals veiligheid, leefbaarheid en gezondheid met een ruimtelijke component. Als gemeente Berg en Dal zijn we onlangs gestart met het proces om te komen tot de Omgevingsvisie. We hebben het traject opgedeeld in drie fasen met elk eigen participatiemomenten en een (tussen)resultaat:  Fase 1: Analyse kwaliteiten en vraagstukken (Startnotitie)  Fase 2: Visie op hoofdlijnen (Koersdocument)  Fase 3: Visie op thema’s en gebieden (uitgewerkte Omgevingsvisie) De omgevingsvisie is niet alleen van belang in het kader van de Omgevingswet, maar biedt ons ook de kans om als fusiegemeente actueel en integraal beleid te maken voor de opgaven die op ons afkomen. Daarnaast kunnen we zo goed afgewogen onze standpunten en inbreng leveren in de regio.

De planning is om de omgevingsvisie (na de verkiezingen) in het vierde kwartaal van 2022 vast te laten stellen door de (nieuwe) gemeenteraad. Startnotitie Vanaf oktober 2021 zijn we gestart met het proces om te komen tot het eerste deelproduct, de startnotitie. Het doel van de startnotitie is om het kader te bepalen waarbinnen het gesprek met de samenleving en partners in de volgende fase (visievorming) kan plaatsvinden. Twee vragen staan in de startnotitie centraal:  Waar gaan we het in de omgevingsvisie over hebben?  Hoe gaan we het proces met de samenleving organiseren? We vinden het om twee redenen belangrijk om hier duidelijkheid over te hebben voordat we de oplossingsrichtingen en beleidsdoelen gaan bepalen. Ten eerste daagt de Omgevingswet uit om te denken vanuit de urgente opgaven en daar integrale oplossingen voor te vinden. Daarvoor is het nodig eerst duidelijkheid te hebben over de vraagstukken die er spelen. Ten tweede ligt er voor veel beleidsvelden al actueel beleid. Het is niet de bedoeling om dat allemaal opnieuw te heroverwegen. Doel is om te bepalen wat we als uitgangspunt meenemen en voor welke vragen we in het kader van deze Omgevingsvisie beleid gaan maken.

Voor het opstellen van deze startnotitie hebben we interviews gehouden met ambtelijk medewerkers en strategische partners uit de samenleving, waaronder de dorpsraden en ondernemersverenigingen (zie bijlage 1). Op basis hiervan hebben we de belangrijkste kwaliteiten en vraagstukken bepaald die in de Omgevingsvisie aan de orde gaan komen. Deze vragen volgen uit een analyse van trends en het bestaande beleid (zie bijlage 2). Themabijeenkomst De planning is om de startnotitie in juni aan de raad voor te leggen. Daarmee krijgt u de kans om vooraf te sturen op de inhoud en het proces. Voordat we de startnotitie gaan opstellen willen we graag eerst met u in een informele sfeer van gedachte wisselen zodat we dat kunnen verwerken in het document. De themabijeenkomst van 4 maart heeft twee hoofddoelen:  Informeren over het doel en de aanpak van de Omgevingsvisie en Startnotitie  Ophalen wat volgens u de belangrijke kwaliteiten en vraagstukken zijn

2 Programma bijeenkomst Het programma voor 4 maart (20.00u tot uiterlijk 22.00u) ziet er als volgt uit:  Welkom (voorzitter) en inhoudelijke aftrap (wethouder)  DEEL 1 Toelichting aanpak en doel (LOS stadomland)  Vragen en opmerkingen over aanpak en doel  DEEL 2 Toelichting resultaat tot nu toe en vervolgproces (LOS stadomland)  Drie vragenrondes waarin elke fractie kort antwoord geeft op de drie vragen (zie H4)  Afsluiting en vervolgproces (wethouder)

3

3 Resultaat tot nu toe en vervolgproces De leefomgeving in Berg en Dal heeft een aantal unieke kwaliteiten waar we trots en zuinig op zijn. Tegelijk komt er een aantal opgaven op ons af die grote impact hebben op die leefomgeving. De Omgevingsvisie is de plek waarin we onze doelen bepalen en zorgvuldige keuzes maken over de toekomstige ontwikkeling en bescherming van de leefomgeving. Interviews medewerkers en partners Tijdens de interviews met beleidsmedewerkers en strategische partners zijn enorm veel onderwerpen besproken die in de Omgevingsvisie een plekje zouden moeten krijgen. Het ene strategisch van aard, het andere meer praktisch. We hebben de resultaten van de interviews samengevat in een aantal kernkwaliteiten en thema’s met vraagstukken die de input voor de Omgevingsvisie gaan vormen. In bijlage 2 is nadere achtergrondinformatie te vinden over de kernkwaliteiten en de vraagstukken per thema. In onderstaande figuur zijn de kernkwaliteiten en thema’s voor de vraagstukken schematisch samengevat.

Wat zijn kernkwaliteiten en vraagstukken? Met een kernkwaliteit bedoelen we een bepaalde eigenschap waarmee de gemeente Berg en Dal zich in positieve zin onderscheidt. De kernkwaliteiten staan straks centraal in de visie en zijn de opmaat naar het bepalen van het DNA van Berg en Dal en de waarden die we belangrijk vinden. De kernkwaliteiten zijn belangrijk om straks keuzes te maken die bij ons passen. Daarnaast hebben we voor de 12 thema’s een aantal vraagstukken benoemd. Deze komen voort uit een analyse van actuele trends en hoe het bestaande beleid daarop ingrijpt, Vraagstukken ontstaan uit een verschil tussen de huidige en gewenste situatie en vragen om een bepaalde actieve ontwikkeling. We zien het

4

formuleren van een vraagstuk als een opdracht aan onszelf om er in de volgende fase ideeën en oplossingsrichtingen voor te gaan onderzoeken. Deze verkenningen vertalen we dan daarna in de visie in beleidsdoelen en een uitvoeringsagenda. Volgende stap: De Week van de Omgeving De bedoeling is om in de volgende fase met de benoemde kernkwaliteiten en vraagstukken aan de slag te gaan. Samen met onze inwoners, ondernemers en partners gaan we de kwaliteiten en vraagstukken in samenhang benaderen en op zoek naar de kansrijke verbanden en oplossingsrichtingen. Hiervoor organiseren we in het najaar van 2021 de Week van de Omgeving waarin we allerlei manieren gebruiken om met onze inwoners en ondernemers in gesprek te komen. De Week van de Omgeving bestaat in hoofdlijn uit de volgende onderdelen:  Brede internetconsultatie (online stellingen/vragen)  Gerichte workshops (offline of online bijeenkomsten)  Schoolopdracht jongeren

4 Vragen voor de fracties We willen de themabijeenkomst van 4 maart graag benutten om met uw als gemeenteraad in een informele sfeer te toetsen of we op de goede weg zijn en ophalen wat u belangrijk vindt om mee te nemen in de Omgevingsvisie. De resultaten van de bijeenkomst verwerken we dan in de startnotitie die we in juni 2021 aan u voorleggen, als kader voor het vervolgproces. Tijdens de bijeenkomst willen we in drie vragenrondes de volgende vragen aan u voorleggen: 1.

Wat vindt u de grootste kernkwaliteit van de fysieke leefomgeving die centraal moet staan in de omgevingsvisie? Waarom vindt u die bepaalde kwaliteit voor Berg en Dal zo belangrijk?

2.

Welke twee thema’s met vraagstukken vindt u het meest urgent om in de Omgevingsvisie terug te laten komen? Waarom vindt u die twee thema’s het belangrijkst/meest urgent?

3.

Welke aandachtspunten wilt u ons meegeven voor het gesprek met de samenleving tijdens de Week van de Omgeving?

We vragen u om per fractie op deze drie vragen een antwoord te bepalen die we tijdens de bijeenkomst graag tijdens de vragenrondes van u horen. Dit geeft ons de richting voor het uitwerken van de startnotitie en het vervolgproces.

5

Bijlage 1

Geïnterviewde strategisch partners

Bijlage 2

Achtergrondinformatie kernkwaliteiten en vraagstukken

6