1. Bijlage 4 - Beroep rechtbank handhaving 28 augustus 2020 (geanonimiseerd)

Aan: Rechtbank Gelderland, sector bestuursrecht Postbus 9030 6800 EM Arnhem Beek-Ubbergen, 28 augustus 2020

Betreft: Beroepschrift tegen het besluit van het college van B&W van de gemeente Berg en Dal d.d. 21 juli 2020, kenmerk OD60 / W.Z19.106437.04 / D200611724 betreffende verzoeken om handhaving in relatie tot strijdige activiteiten Van der Veurweg 27 en Van Randwijckweg 10 te Beek Edelachtbare heer / vrouwe, Op 21 juli 2020 heeft het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Berg en Dal beslist op mijn bezwaarschrift van 15 december 2019 betreffende verzoeken om handhaving in relatie tot strijdige activiteiten aan de Van der Veurweg 27 en Van Randwijckweg 10 te Beek, gemeente Berg en Dal. Het besluit heeft het kenmerk OD60 / W.Z19.106437.04 / D200611724 (zie bijlage 1). Dit besluit hebben zij genomen na mijn brief van 8 juli 2020 (zie bijlage 2) betreffende dwangsom niet tijdig beslissen. Tegen dit besluit stel ik tijdig beroep in op basis van de volgende gronden: • Het college van B&W van Berg en Dal heeft op 23 december 2019 per brief (zie bijlage 3) de ontvangst van mijn bezwaarschrift van 15 december 2019 (zie bijlage 4) bevestigd en aangegeven dat dit bezwaar zal worden behandeld in de onafhankelijke Commissie Bezwaarschriften van de gemeente Berg en Dal. Deze behandeling is echter, ook nadat de gemeente mijn bezwaarschrift 8 maanden in behandeling heeft gehad, uitgebleven.

Ik maak bezwaar tegen de daarmee onzorgvuldige procedure, het feit dat ik niet ben gehoord en dat er geen onafhankelijke advisering en geen deugdelijke motivering van het besluit heeft plaatsgevonden. • In het besluit van 21 juli 2020 staat aangegeven dat alsnog op alle punten over wordt gegaan tot handhaving, voor zover het college van B&W van Berg en Dal dit in hun besluit van 8 november 2019 (zie bijlage 5) hebben afgewezen. Ten aanzien van het gebruik van de groepsaccommodatie met 26 bedden was al per mail d.d. 20 februari 2020 door de Omgevingsdienst Regio Nijmegen bevestigd dat zou worden gehandhaafd (zie bijlage 6). Het besluit geeft echter niet aan op welke wijze deze handhaving wordt opgepakt, bijvoorbeeld welke last is opgelegd. In de praktijk blijken ook alle illegale activiteiten en overtredingen en daarmee de overlast in stand te blijven. Er is geen inzicht verschaft door de gemeente dat gehandhaafd wordt, ook niet na mijn expliciete verzoek aan college, Omgevingsdienst Regio Nijmegen en behandelend ambtenaar (zie bijlage 7). Een en ander valt ook te constateren doordat nog steeds bij verhuur tot 26 personen aanwezig zijn en hiermee wordt geadverteerd op de website www.villamooinederland.nl (zie bijlage 8). • Er is niet besloten over de in mijn brief d.d.

8 juli 2020 aangehaalde aanvullende verzoeken om handhaving per e-mail van 2 september 2019 (zie bijlage 9) waaronder illegale graafactiviteiten en aantasting van het bosachtige perceel en strijdigheden met het in de omgevingsvergunning d.d. 3 november 2017 als voorschrift opgenomen herinrichtingsplan. Deze verzoeken om handhaving zijn door mij per brief van 10 oktober 2019 nogmaals aangehaald (zie bijlage 10). Ook is niet besloten ten aanzien van mijn verzoek om (preventief) te handhaven ten aanzien van het gebruik van het pand Van der Veurweg 27 in Beek voor feesten en bruiloften (zie bijlage 11). • Het is mij uit het besluit niet duidelijk of de aanvraag omgevingsvergunning W.Z20.104982.01. die in behandeling is in verband met legalisatie van het afwijkend gebruik

1

van de groepsaccommodatie voor 26 personen ertoe leidt dat er geen sprake meer is van een handhavingstraject maar van een legalisatietraject. Mocht er inmiddels sprake zijn van een legalisatietraject, dan zou mijn bezwaarschrift niet tegelijkertijd gegrond kunnen worden verklaard. Voorts haal ik dan aan waar ik het college op heb gewezen in mijn ingebrekestelling van 8 juli 2020, namelijk dat een aanvraag omgevingsvergunning geen concreet zicht op legalisatie biedt. Het zicht op legalisatie ontbreekt tevens, omdat in de aanvraag een deugdelijke ruimtelijke onderbouwing of een andersoortige onderbouwing ontbreekt. Er dient op dit moment dus handhaving plaats te vinden. Graag neem ik u wat nader mee in mijn overwegingen bij dit verzoek. Uit mijn eerdere verzoek om handhaving kunt u reeds mijn verbazing over het gebrek aan overleg met de omgeving en over de kwaliteit van planvorming, advisering, motivering en besluitvorming bij gemeente, omgevingsdienst en initiatiefnemer opmaken. Nu de initiatiefnemer na dit onzorgvuldige vergunningverleningtraject illegale activiteiten onderneemt, ontbreekt wederom motivering en besluitvorming en voldoende snelheid van handelen bij gemeente en Omgevingsdienst.

Door de wekelijk aanwezige wisselende grote groepen ter plaatse ervaren wij als omwonenden overlast, met name in de vorm van geluidsoverlast van muziek en van zingende en feestende vakantiegangers tot laat in de nacht op het terras, alsook van groepen schreeuwende kinderen op de in de stuwwal aangebrachte speelvoorzieningen. Mijn concrete verzoeken richting college van B&W van Berg en Dal, verzoeken aan en gesprekken met de Omgevingsdienst en een recent gesprek afgelopen maandag met de verantwoordelijk wethouder van Berg en Dal hebben tot op heden niet tot concrete actie geleid op het gebied van handhaving op de verleende vergunning. Hierbij verzoek ik u dan ook mijn beroepsschrift ontvankelijk en gegrond te verklaren en het bestreden besluit van het college van B&W van Berg en Dal te vernietigen met een veroordeling in de proceskosten. Ik verzoek u een uitspraak te doen die in de plaats treedt van het vernietigde besluit, waarmee de handhaving met onmiddelijke ingang en op duidelijke wijze in werking treedt waarbij een voldoende grote last onder dwangsom en voldoende compensatieplicht wordt opgelegd en ik hiervan op de hoogte wordt gesteld.

Het betreft de reeds eerder door mij gevraagde handhaving en preventieve handhaving ten aanzien van de volgende met de vergunning strijdige activiteiten: • Kap van een boom zonder de benodigde omgevingsvergunning aan de Van der Veurweg 27 en in strijd met het beplantingsplan dat als voorschrift bij de omgevingsvergunning van 8 november 2018 (zie bijlage 12) is vastgelegd. • Niet nakomen van de verplichtingen tot herplant conform het beplantingsplan dat is vastgelegd in relatie tot de omgevingsvergunning van 8 november 2018. • Niet nakomen van de instandhouding van het bosachtige karakter van het perceel Van der Veurweg 27 zoals dat bij de omgevingsvergunning van 8 november 2018 is vastgelegd door structureel verwijderen van ondergroei en spuiten gif en door aanleg van paden, trappen, keermuren, speelvoorzieningen. • Verbouw en gebruik van de groepsaccommodatie voor 26 personen in 9 kamers in plaats van de vergunde 16 personen in 8 kamers. • Het gebruik van de groepaccommodatie in strijd met de doeleinden uit de omgevingsvergunning, zoals voor zakelijke bijeenkomsten, feesten en bruiloften, zoals aangekondigd op de website villamooinederland.nl.

• Omvangrijke graafwerkzaamheden in het kwetsbare reliëf van de stuwwal zonder de benodige omgevingsvergunning voor het aanleggen van onder meer een toegangsweg, parkeerplaatsen, plaatsen betonnen keermuren, aanleg terrassen, aanleggen betonpaden en tuinverlichting en uitgraven trampoline. Voorbeelden hiervan en van het hiervoor aangehaalde zijn te zien in bijlage 13.

2

Tevens verzoek ik u het college te sommeren dat zij mij een dwangsom verschuldigd zijn vanwege het hierboven aangegeven niet tijdig, niet volledig en onvoldoende onderbouwd beslissen.

Bijlagen: Bijlage 1 Besluit op bezwaar 21 juli 2020 Bijlage 2 Brief 8 juli 2020 niet tijdig beslissen Bijlage 3 Ontvangsbevestiging 23 december 2019 handhavingsverzoek Bijlage 4 Bezwaarschrift 15 december 2019 op besluit handhaving Bijlage 5 Besluit 8 november 2019 op verzoek om handhaving Bijlage 6 Mails ODRN handhaving op 26 bedden Bijlage 7 Mails verzoek om inzicht in handhaving gemeente en ODRN Bijlage 8 Website villamooinederland.nl 24 augustus 2020 logies 26 personen Bijlage 9 Mails 2 september 2019 en volgende aan wethouder en ODRN aanvullend verzoek handhaving Bijlage 10 Brief 10 oktober 2019 handhaving en niet tijdig beslissen Bijlage 11 Website villamooinederland.nl 7 juli 2020 mogelijkheden bruiloft Bijlage 12 Omgevingsvergunning 16 februari 2018 met aanvulling besluit op bezwaar en beplantingsplan Bijlage 13 Foto’s voorbeelden situatie ter plaatse

3