Verslag Werksessie 13 juni 2022 Omgevingskwaliteit

Werksessie Omgevingswet & Omgevingskwaliteit Raads- en Commissieleden Maandag 13 juni 2022 Aanwezig: Raads- en commissieleden: Gaby Maarse-Elbers, Dennis de Mol, Peter Loermans, Patrick Robben, Koen Jacobs, John Cornelissen, Kevin Fledderman, Lia Janssen, Indy Aengenend Dorp, Stad en Land: Ton Jansen, Maurits Cobben Gemeente Bergen: Natascha Bakker, Maarten Blom Verslag Inleiding De bijeenkomst wordt geopend door Natascha Bakker. Natascha geeft aan dat de Omgevingswet er aan zit te komen en het daarom een goed moment is om verschillende beleidsstukken van de gemeente Bergen te herzien en actualiseren. O.a. het Welstands- en Erfgoedbeleid zijn verouderd. Om keuzes te maken in dit beleid worden raads- en commissieleden meegenomen in actuele informatie, zodat zij richting kunnen geven aan dit beleid. Dit zal vanavond ook gebeuren a.d.h.v. vragen en discussie. Omgevingswet Na afloop van de inleiding geeft Natascha een presentatie over de Omgevingswet. Ze benoemt waarom de Omgevingswet ingevoerd gaat worden en hoe dit wordt gedaan. Ze benoemt ook hoe de gemeente Bergen hiermee omgaat. Vervolgens gaat ze in de verschillende stukken die de raad in de toekomst vast zal moeten stellen. De presentatie over de Omgevingswet is als bijlage toegevoegd. Omgevingskwaliteit Ton Jansen van Dorp, Stad en Land (DSL) opent zijn vergadering met een korte introductie over DSL.

Vervolgens neemt hij de aanwezigen in vogelvlucht mee in de (nationale) geschiedenis rondom welstand en omgevingskwaliteit. Hij signaleert dat het Welstandsbeleid van de gemeente Bergen stamt uit 2004 en flink verouderd is. Ton benoemt dat het werk dat DSL op dit moment voor de gemeente doet moeilijk wordt gemaakt door verschillende beleidsstukken en nota’s waarin welstand en/of beeldkwaliteit worden genoemd. Zij moeten met al deze stukken rekening houden bij het advies dat ze geven. Tijdens de presentatie van DSL zijn a.d.h.v. verschillende foto’s situaties geschetst. Eerst komen foto’s in beeld die door verschillende aanwezigen als ‘mooi’ bestempeld worden. De vraag is waarom ze dat zo ervaren. Een aantal van de reacties die daarop volgen: • De natuur in onze gemeente is prachtig. • Dit heeft een positieve invloed op de omgeving, maar ook op de bewoner/bezoeker. • Integratie van groen in de bebouwde kom is belangrijk. • Natuur en groen zijn het behouden waard • Het belang wat wij hechten aan de natuurgebieden zegt ook iets over het belang van groen in het straatbeeld. • Natuurlijke afrastering met draad of planken liever dan een hekwerk. • Voorbeeld Afferden: liever de airco aan de achterkant, buiten het zichtveld vanaf de straat.

Bij minder fraaie foto’s werden ook verschillende vragen en opmerkingen geplaatst en ontstaat een geanimeerde discussie: • Hoe kan het dat plekken langs de N271 er zo slecht uitzien? • Waarom hebben we op sommige probleemgevallen geen invloed? Het gesprek n.a.v. de diverse foto’s helpt in het bewustwordingsproces en geeft inzicht in de omgeving en welke vraagstukken relevant zijn. Hoe gaan we echter om met dilemma’s? Daarvoor worden 3 tips gegeven: • Beschouw een dilemma niet als een geïsoleerd geval (beperkt tot erfgrens) maar beschouw het in samenhang met de omgeving; • Ga in gesprek en oefen invloed uit; • Draag bepaalde waarden / richtlijnen uit en geef mogelijke oplossingen of stimuleer via bepaalde middelen de wenselijke situatie. Een goede omgevingskwaliteit? Vervolgens wordt een korte discussie gevoerd over wat nu ‘goede omgevingskwaliteit’ is. Is een goede omgevingskwaliteit meetbaar? Niet per se. DSL heeft wel 12 inzichten beschreven die bijdragen aan een goede omgevingskwaliteit c.q. inzicht geeft in wat een goede omgevingskwaliteit is. Deze zijn terug te vinden in de presentatie. Maurits Cobben geeft ook aan dat een omgeving vaak profiteert van een integrale benadering. Breng dingen met elkaar in verband. Vaak is er een relatie, stem dit op elkaar af.

Wanneer die inzichten in algemene zin worden geprojecteerd op de gemeente dan kunnen er wat conclusies worden getrokken. Dat gaat te ver door voor deze sessie, wel geeft Ton Jansen aan dat deze omgeving een plek is waar hij het prettig vindt om te zijn, waar rust is en waar aandacht voor is geweest bij het creëren hiervan. De presentatie van Dorp, Stad en Land is als bijlage toegevoegd aan het verslag. Werksessie Na deze kennismaking met DSL en het begrip Omgevingskwaliteit gingen de aanwezigen aan de slag met de werksessie. Dit is gedaan door het beantwoorden van diverse voorbereide vragen en stellingen. De ontvangen antwoorden worden meegenomen in op te stellen nieuwe beleid voor omgevingskwaliteit en voor de nieuwe erfgoedverordening. De resultaten zijn terug te vinden als bijlage bij dit verslag. Conclusie In algemene zin kan worden geconcludeerd dat er verschillende meningen waren, maar dat er wel vaak een duidelijke voorkeur was voor een bepaalde richting. Het uitgangspunt is dat voor het op te stellen beleid wordt aangesloten bij het standpunt van de meerderheid, waarbij wel rekening wordt gehouden met de diversiteit in beantwoording. Tevens is er door de aanwezigen een duidelijk standpunt ingenomen over de taak en rol van DSL. Dit zal landen in de nieuwe verordening.

Bijlage Vragen en antwoorden bij werksessie Omgevingskwaliteit & Erfgoed Vraag 1

Vraag 2: In welke gebieden/locaties binnen de gemeente speelt omgevingskwaliteit de meest belangrijke rol?

Vraag 3

Vraag 4

Anders: Verantwoording moet bij de eigenaar zelf neergelegd worden. Vraag 5

Vraag 6

Vraag 7

Vraag 8

Vraag 9

Vraag 10 * Bij de inleiding voor deze vraag hebben we foto’s laten zien van bijzondere situaties met zonnepanelen en neonverlichting. Afgesproken is dat we bij deze vraag enkel op de voorbeelden met zonnepanelen ingaan. De aanwezigen vonden het onderwerp neonverlichting niet passend bij dit thema en niet iets waar de gemeente verantwoordelijk voor is.

Vraag 11

Vraag 12