VA Zienswijzennota Elsteren 1a

Zienswijzennota Elsteren 1a

Inleiding Deze nota bevat de reactie op de binnengekomen zienswijze naar aanleiding van de terinzagelegging van het TAM omgevingsplan ‘Elsteren 1a’ in Well met het identificatienummer NL.IMRO.0893.TOP25005H22JEL1A-ON01. Dit plan heeft betrekking op de locatie van de kassen aan de Elsteren 1a in Well. De huidige agrarische functie zal middels dit nieuwe plan worden herzien naar Wonen. Het nieuwe plan maakt de realisatie mogelijk van 2 extra woningen naast de bestaande bedrijfswoning. De kassen worden gesloopt. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Elsteren 1a’ heeft ter visie gelegen vanaf 16 december 2025 t/m 26 januari 2026. Tijdens de inzagetermijn is er één zienswijze door Rijkswaterstaat ingediend. In deze nota wordt ingegaan op deze zienswijze. De zienswijzen is hierin beknopt en zakelijk weergegeven. Voor zover bij de samenvatting van de zienswijze onderdelen van de betreffende reactie niet of niet geheel worden genoemd, betekent dit niet dat deze buiten beschouwing zijn gebleven. De zienswijze is als geheel beoordeeld. De reactie is samengevat weergegeven en voorzien van een gemeentelijke reactie. Daarbij is aangegeven in welke mate de opmerkingen leiden tot aanpassingen in het vast te stellen plan ten opzichte van het ontwerpplan. Zienswijze Over het ontwerp TAM omgevingsplan ‘Elsteren 1a’ is 1 zienswijze van Rijkswaterstaat (RWS) binnengekomen.

De persoonsgegevens uit de zienswijze zijn geanonimiseerd verwerkt in dit rapport. De zienswijze van RWS is gedateerd op 16 januari 2026 en ingekomen op 20 januari 2026. Ontvankelijkheid De zienswijze is binnen de inzagetermijn binnengekomen en is derhalve ontvankelijk. Samenvatting en reactie Zienswijze RWS De zienswijze van RWS bestaat uit 3 onderdelen: 1. Allereerst wordt aangegeven dat er door RWS al een omgevingsvergunning is verleend voor de Elsteren 1a en dat dit TAM omgevingsplan afwijkt van de eerder door RWS verleende vergunning. 2. Tevens geeft RWS aan dat niet de oppervlakte maar het volume (bergend vermogen) bepalend is voor de beoordeling. Dit is in de motivering van het plan niet goed weergegeven. 3. Tenslotte geeft RWS in overweging om de planregels van artikel 15 Waterstaat-bergend winterbed aan te vullen met planregels voor aanlegactiviteiten.

Gemeentelijke reactie 1. De reactie van RWS over de verleende omgevingsvergunning heeft betrekking op een vergunning van RWS die is verleend aan de initiatiefnemers. Die is gebaseerd op een aanvraag die initiatiefnemers bij RWS hebben ingediend. Op die aanvraag hebben zij aangegeven drie woningen te willen realiseren. Op basis daarvan is er door RWS vergunning verleend voor drie woningen. Wij hebben als gemeente echter bij de ruimtelijke afweging over deze locatie besloten medewerking te verlenen aan de realisatie van maximaal 2 extra woningen. Dit verklaart het verschil tussen de verleende omgevingsvergunning van RWS en ons TAM omgevingsplan. De initiatiefnemers dienen zelf hun vergunning bij RWS te wijzigen. Er is namens de initiatiefnemers contact geweest met de intaker vergunningverlening van RWS en die heeft per mail laten weten dat er in eerste aanleg geen bezwaar is tegen aanpassing van het

bouwplan. De verwachting is dan ook dat het wijzigen van de vergunning bij RWS geen probleem zal zijn. Dit onderdeel van de zienswijze staat de vaststelling van het TAM omgevingsplan dan ook niet in de weg. Het is niet nodig om het plan naar aanleiding van dit onderdeel van de zienswijze aan te passen. 2. We passen de tekst van de motivering hierop aan. In paragraaf 5.5 Water(systemen) is de tekst over de oppervlakte van de bebouwing aangepast en gaat het nu over een afname van het volume aan bebouwing en verharding. 3. Het is mogelijk om te voldoen aan het verzoek van RWS door in de regels van het plan in artikel 15 “Waterstaat – Waterbergend rivierbed” ook aanlegactiviteiten aan regels te verbinden. Dat doen we door artikel 15.6 toe te voegen:

15.6 Vergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 15.6.1 Verbod Het is verboden op of in de gronden met de functie 'Waterstaat - Waterbergend rivierbed' zonder of in afwijking van een vergunning van burgemeester en wethouders (vergunning) de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren: 1. het ontginnen, afgraven, ontgronden, egaliseren, ophogen en verharden van gronden; 2. het (half)verharden van paden en wegen; 3. vellen, rooien of beschadigen van bomen, heggen en overige houtgewassen; 4. het aanleggen, verbreden en dempen van sloten, vijvers en andere wateren; 5. het aanbrengen van houtopstanden; 6. het aanbrengen van ondergrondse of bovengrondse leidingen; 7. het verlagen of verhogen van het waterpeil. 15.6.2 Uitzondering Het bepaalde in lid 15.6.1 is niet van toepassing op: 1. welke betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer; 2. welke vallen onder kapvergunningplicht en de in dat kader opgelegde herplantplicht, zoals bedoeld in de Verordening fysieke leefomgeving; 3. welke op het tijdstip van het van kracht worden van het plan in uitvoering dan welk krachten een reeds verleende vergunning mogen worden uitgevoerd. 15.6.3 Voorwaarden De in lid 15.6.1 genoemde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien: a.

het veilig en doelmatig gebruik van het oppervlaktelichaam (de Maas) gewaarborgd blijft, en; b. geen sprake is van een feitelijke belemmering voor de vergroting van de afvoercapaciteit van de rivier (de Maas), en; c. de waterstandsverhoging of de afname van het bergend vermogen zo gering mogelijk is en deze verhoging of afname wordt gecompenseerd, en;

d. de ecologische toestand van het oppervlaktewaterlichaam (de Maas) niet verslechtert; e. voor het verlenen van de vergunning advies wordt ingewonnen bij de rivierbeheerder omtrent te toepassing van voorwaarde a t/m d. Conclusie De zienswijze van RWS is ontvankelijk en gegrond. Deze leidt op twee onderdelen tot aanpassing van het TAM omgevingsplan. A. Een aanpassing van de tekst in de motivering in paragraaf 5.5 Water(systemen). B. Een aanvulling van de regels onder artikel 15 “Waterstaat – Waterbergend rivierbed” met artikel 15.6.

Bijlage: • Zienswijze Rijkswaterstaat ANONIEM