Update stavaza coalitieakkoord 2018-2022
Tekst van het document
Bijlage 2: Update stand van zaken coalitieprogramma 2018-2022 Energiek aan de slag voor een mooie toekomst Voornemen
Wat is er gedaan en bereikt?
Wat gaat er nog gebeuren?
Wat is er gedaan en bereikt? De basis is op orde: >Beleidsregels en verordeningen zijn actueel. >Prognosticeren van de uitgaves is verbeterd (monitoring op de kwartaalrapportages). >Verbetering kwaliteitstoetsing is georganiseerd. >In de uitvoerig zijn verder tal van verbeterslagen gemaakt.
Wat gaat er nog gebeuren? Wij zullen de vinger aan de pols houden en acteren als dat nodig is. Daarbij volgen wij uiteraard wat het rijk n.a.v. de arbitrage aan ruimte (zowel beleidsinhoudelijk als financieel) gaat geven aan gemeenten.
SAMENLEVING Wmo, jeugdzorg en participatie
Basis op orde brengen in het sociaal domein (moet in 2019 zijn voltooid).
Bij het indiceren van maatwerkvoorzieningen hebben wij beperkte beïnvloedingsnnogelijkheden. Verplichte uitvoering maakt dat wij afhankelijk zijn van derden. Ondanks dat wij de basis op orde hebben kan dit uiteindelijk tot problemen leiden
Vasthouden aan (structurele) bezuiniging van 1 miljoen euro per jaar in het sociaal domein.
Onderzoeken of benodigde zorg goedkoper kan worden ingekocht of op een andere manier kan worden geregeld.
Wat is er gedaan en bereikt? Ondanks de landelijke toename van kosten op het gebied van Jeugd en Wmo zijn wij er, zonder indexering van begrotingsbedragen, in geslaagd om de kosten beheersbaar te houden. De raad is de afgelopen periode regelmatig geïnformeerd via onder andere de PRC-cyclus over de voortgang van de ingeboekte bezuinigingen en bijstellingen hierop. Wat is er gedaan en bereikt? Op regionaal niveau vindt voor 3d breed sturing en inkoop plaats.
Wat gaat er nog gebeuren? Wij blijven de ontwikkelingen m.b.t. de uitkomsten van de arbitrage, het regionale inkooptraject Sturing & Inkoop en wijzigingen in landelijk beleid volgen en zullen dit ook bezien in relatie tot de begrotingsbedragen.
Wat gaat er nog gebeuren? Aanbesteding en implementatie nieuwe inkoop loopt momenteel.
Pagina 14 van 28
Vraag naar zorg verminderen, onder andere door middel van het concept 'positieve gezondheid'.
In samenspraak met huisartsen onderzoeken of de toegang tot de zorg laagdrempeliger kan worden gemaakt en of zwaardere zorg kan worden vervangen door een lichtere vorm.
Degenen die uitkering krijgen op grond van Participatiewet verplichten tot zinvolle maatschappelijke tegenprestatie.
Werkgevers benaderen die mogelijk om arbeidskrachten verlegen zitten.
Met structurele investering van 150.000 euro in algemeen maatschappelijk werk zorgen voor structurele bezuiniging van 600.000 euro (Wnno-begeleiding, doelgroepen-vervoer, hulpmiddelen, jeugdzorg, uitvoering Participatiewet). Daarnaast 400.000 tot 500.000 euro bezuinigen op andere uitgaven programma samenleving. Preventie en armoedebestrijding worden zoveel mogelijk ontzien.
Wat is er gedaan en bereikt? Uitvoeringsplan "Samen verder" met uitgangspunt Positieve Gezondheid is opgesteld. Er wordt continu afgewogen of voorliggende voorzieningen voldoen aan de zorgvraag. Wat is er gedaan en bereikt? Geïnvesteerd in POH-GGZ Jeugd. Structureel overleg (beleid en uitvoering) met de huisartsen.
Wat gaat er nog gebeuren? Nader bezien wordt in welke mate er een impuls bij de voorliggende voorzieningen gerealiseerd kan worden dan wel hoe de onderlinge verbinding versterkt kan worden.
Wat is er gedaan en bereikt? Een groot deel van de uitkeringsgerechtigden hebben een trajectplan en leveren naar vermogen een tegenprestatie. Dit heeft geresulteerd in een regionale koppositie qua uitstroom Wat is er gedaan en bereikt? In samenwerking met WSPuitvoering geven aan dit uitgangspunt.
Wat gaat er nog gebeuren? Blijvende inzet om zoveel mogelijk uitstroom te realiseren.
Wat is er gedaan en bereikt? Er wordt 100.000 euro geïnvesteerd in AMW. We monitoren de effecten van de inzet,
Wat gaat er nog gebeuren? Versterken en vergroten van de positie van algemeen maatschappelijk werk, e.e.a in relatie tot de inkoop van de maatwerkproducten van inkoop miv 2022.
Vanaf 2018 is er bezuinigd op het jeugd- en jongerenwerk en is het contract met Jeugdpunt beëindigd. De hiermee vrijgekomen middelen zijn ingezet voor de straatcoaches. Overige bezuinigingen zijn uiteindelijk niet geëffectueerd.
Wat gaat er nog gebeuren? Contacten met de huis - en consultatie-artsen intensiveren.
Wat gaat er nog gebeuren? Momenteel wordt een plan ontwikkeld in het kader van de doorontwikkeling WSP en lokaal blijven we actief de werkgevers benaderen.
Pagina 15 van 28
Verenigingen en accommodaties
Herijken subsidiebeleid.
Meewerken aan gemeenschapsvoorziening in Afferden.
Evalueren van gemeentelijke ondersteuning algemene VOOrzieningen.
Wat is er gedaan en bereikt? In 2019 is de subsidieregeling bijgesteld.
Wat gaat er nog gebeuren? Er is een projectplan in voorbereiding t.b.v. de evaluatie van het huidige subsidiebeleid (ASV en subsidieregelingen). Op basis hiervan wordt een voorstel gedaan. Planning is om in 2022 te komen tot besluitvorming voor het nieuwe subsidiebeleid geldend voor de subsidies vanaf 2023.
Wat is er gedaan en bereikt? De gemeenteraad heeft aanvullende middelen beschikbaar gesteld om de uitbreiding van MFC de Alverman mogelijk te maken.
Wat gaat er nog gebeuren? Realisatie van uitbreiding van de Alverman zal in de loop van 2022 gerealiseerd worden. Verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij MFC de Alverman zelf. Wat gaat er nog gebeuren? De accommodaties zijn open maar in het licht van de Corona ontwikkelingen wordt hier specifiek aandacht aan besteed. We blijven uiteraard contacten onderhouden en zullen bezien waar we faciliterend te werk kunnen gaan.
Wat is er gedaan en bereikt? De MFC's en huiskamers hebben tijdens de coronapandemie grotendeels stilgelegen. Daar waar (financiële) knelpunten zijn, worden deze in kaart gebracht en zo veel als mogelijk is een beroep gedaan op de landelijke of gemeentelijke ondersteuning. Bij MFC 't Luukske speelt heel duidelijk dat men weliswaar niet noodlijdend is, maar dat men wel inteert op hun vermogen, dat gereserveerd staat voor (groot) onderhoud en afschrijving van het gebouw. Het algemeen maatschappelijk werk heeft gewoon haar werk kunnen doen, uiteraard met inachtneming van de coronamaatregelen
Onderwij5
Afsprakenkader LEWA richten op cultuureducatie, sport en
Wat is er gedaan en bereikt? Er is een nieuw onderwijskansenbeleid 2019-
Wat gaat er nog gebeuren? Aandacht voor hoogbegaafdheid zowel
Pagina 16 van 28
beweging, voorkomen voortijdig schoolverlaten en aandacht voor hoogbegaafdheid.
2023 opgesteld. In de regio wordt samengewerkt om voortijdig schoolverlaten te voorkomen en er is een Projectplan Bergen Beweegt Natuurlijk 2020-2024 opgesteld en gemeente Bergen heeft een lokaal sportakkoord opgesteld. Het LEWA-overleg vindt 3x per jaar plaats en geeft daar waar nodig aandacht aan de Welzijnscomponent. Hieronder vallen bijv. sport en cultuur
binnen het LEWA-overleg als met betrokken partijen in de uitvoering. De samenwerkingsverbanden primair en voorgezet onderwijs hebben subsidie aangevraagd in het kader van hoogbegaafdheid bij het Rijk en zetten dit momenteel in. Voor het primair onderwijs wordt er een tijdelijke voorziening opgericht specifiek voor hoogbegaafden die dreigen uit te vallen of al uitgevallen zijn. Er komt meer aandacht voor de basisondersteuning op basisscholen in het kader van hoogbegaafdheid.
Wat is er gedaan en bereikt? Medio 2019 is, samen met een afvaardiging van de gezamenlijke dorpsraden, gewerkt aan het traject "Participatie en Zelfsturing", dat geleid heeft tot een gelijknamige beleidsnotitie. Hierin is opgenomen dat de komende jaren gewerkt wordt aan de rol en positie van de dorpsraden en de relatie tussen dorpsraden en gemeente. De beleidsnotitie "Participatie en Zelfsturing" is op 26-042021 door de raad vastgesteld.
Wat gaat er nog gebeuren?
Dor sraden
Bezinnen op rol en positie dorpsraden.
Aan de hand van de beleidsnotitie wordt met de dorpsraden en de gemeenteraad het gesprek aan gegaan over de rol en de positie van dorpsraden.
RUIMTE EN ECONOMIE Wonen en werken
Rekening houden met 'dubbele vergrijzing'. Woningen moeten geschikt zijn voor ouderen, voorzieningen moeten voor hen goed bereikbaar zijn.
Wat is er gedaan en bereikt? Gelet op de dubbele vergrijzing waarvan in onze gemeente sprake is zetten we stevig in op het realiseren van levensloopbestendige woningen. Initiatiefnemers van nieuwe woningbouwplannen zetten hier ook graag op in omdat dit een groeimarkt is
Wat gaat er nog gebeuren? Op dit moment wordt samen met initiatiefnemers gewerkt aan de totstandkoming van de hier bedoelde woningen in de verschillende kernen.
Pagina 17 van 28
Voortzetten startersleningen.
In vrijwel elk dorp ruimte voor het in breiden van woningen optimaal benutten.
Stimuleren zelf (laten) bouwen van huizen. Regelgeving moet vernieuwende woonvormen, zoals tiny houses, mogelijk maken. Woningen moeten zoveel mogelijk levensloopbestendig en duurzaam zijn of worden gemaakt.
Wat is er gedaan en bereikt? De raad heeft op 20-7-2020 de regeling overeenkomstig de toen geldende provinciale regeling verruimd (maximale verwervingskosten van C 220.000, -- naar C 225.000, -- en het maximale leenbedrag van C 37.000, -naar C 45.000, --). Op 9-2-2021 heeft de raad een nieuw budget beschikbaar gesteld van C 150.000, --. Wat is er gedaan en bereikt? Overeenkomstig het uitgangspunt ‘inbreiding voor uitbreiding'in de gemeentelijke woonvisie en de regionale visie Wonen 2020-2024 zetten we ook in Bergen zoveel als mogelijk in op nieuwe woningbouwontwikkelingen in de bestaande kernen.
Wat gaat er nog gebeuren? Gedeputeerde Staten van Limburg hebben aan Provinciale Staten voorgesteld de regeling wederom te verruimen. De maximale koopsom wil men verhogen naar C 245.000, -en het maximale leenbedrag naar C 49.000, --. De besluitvorming hierover vindt in juli 2021 plaats.
Wat is er gedaan en bereikt? Voor de realisering van tiny houses onderzoeken we momenteel waar dit kan.
Wat gaat er nog gebeuren? Op dit moment lopen diverse ontwikkelingen, zoals onder andere: • CP0 in Afferden, uitgifte Wellerlooi Droogstal zuid 2e • fase wordt voorbereid zijnde 13 á 15 kavels. • In Bergen is een woonzorgcomplex in ontwikkeling het betreft 40 zorgappartementen; het bestemmingsplan is ter vaststelling naar uw raad. • Een initiatief in het Dorpshart Afferden ca. 17 wooneenheden betreft particulier initiatief etc. Wat gaat er nog gebeuren?
Wat is er gedaan en bereikt?
Wat gaat er nog gebeuren? Hier lopen in diverse kernen ook al initiatieven voor waar we al onze medewerking aan hebben toegezegd dan wel waar binnenkort besluitvorming over plaatsvindt.
Pagina 18 van 28
Structurele oplossing voor mensen die hun woonruimte hebben moeten verlaten en die zich nu voor een deel op campings vestigen.
Ondersteunen (burger)initiatieven om voorzieningen waar mogelijk bereikbaar te houden.
Verder ontwikkelen Mosaïque: aanpak leegstand winkelruimte. Mosaïque moet nog meer het bruisende centrum van de gemeente worden.
Hier zijn ook voor 2021 prestatieafspraken met Destion over gemaakt en ook met andere partijen worden hier afspraken over gemaakt. Het gaat dan onder meer om het bouwen van huurwoningen tot een bepaalde prijsklasse.
Wat is er gedaan en bereikt? Het vervoer vanuit de Stg. Welzijnsbevordering Bergen is tijdens de coronapandemie gewoon doorgegaan, uiteraard met de nodige voorzorgsmaatregelen, zodat coronaproof gereden kon worden. Daardoor konden inwoners in ieder geval naar de betreffende zorgaanbieder vervoerd worden (ziekenhuis, fysiotherapie, huisarts e.d.). Wat is er gedaan en bereikt? Pilot centrummanagement opgestart, ondernemersfonds ondersteunt collectieve acties, aanjagende rol bij verplaatsing Action.
Wat gaat er nog gebeuren? Herontwikkeling Mosaïque Oost, actieve acquisitie
Wat is er gedaan en bereikt?
Wat gaat er nog gebeuren? Visie Flammert wordt op dit moment met stakeholders opgesteld.
Wat is er gedaan en bereikt? Samenwerking bedrijfscontactfunctionaris en centrummanager is eerste aanspreekpunt voor nieuwe
Wat gaat er nog gebeuren? Ivrn corona was acquisitie nog niet opportuun.
Leegstand bestrijden op bedrijventerrein De Flammert. De wegen en groenvoorzieningen op De Flammert krijgen een voldoende kwalitatieve uitstraling.
Werven van ondernemers die zich in Mosaïque en op De Flammert willen vestigen. Peilen van behoefte van de nu aanwezige ondernemers
Voldoende voorraad creëren zodat de vraag kan worden opgevangen. Strategisch gaan we zowel gronden verwerven als processen dusdanig inrichten dat we robuust zijn zowel naar een verhoogde als een verminderde marktvraag. Het komt er op neer dat in dynamische zin met de uitgifte met markt ontwikkelingen / vraag kunnen meebewegen. We gaan in de planvorming de werkvoorraad overprogrammeren om piekvragen te kunnen bedienen. Wat gaat er nog gebeuren? We blijven in contact met burgerinitiatieven.
Pagina 19 van 28
en proberen hieraan te voldoen.
initiatieven die zich aandienen
_Qpenbare ruimte
Onderhoudsniveau omhoog brengen.
Ondersteunen inwoners die het initiatief nemen de kwaliteit van de openbare ruimte te verbeteren.
Mensen die steun krijgen vanuit de Participatiewet betrekken bij het beheer van groenvoorzieningen.
Streven naar zo'n groot mogelijke toegankelijkheid van buurten, openbare gebouwen, scholen, sportvoorzieningen en openbaar vervoer voor mensen met een beperking.
Wat is er gedaan en bereikt? Het kwaliteitsniveau van onze openbare ruimte is vastgesteld op niveau B+ met uitzondering van het centrum Mosaïque waarop kwaliteit A van toepassing is. De onderhouds-budgetten zijn afgestemd op deze onderhoudsniveaus.
Wat gaat er nog gebeuren? Er wordt uitvoering gegeven aan het vastgestelde programma, waarbij de openbare ruimte op de gestelde onderhoudsniveaus wordt onderhouden.
Wat is er gedaan en bereikt? (Toekomstige) reconstructie en herinrichtingsopgaven worden "bottum up" vanuit de samenleving vormgegeven. Dit zoals in de Oranjebuurt, Kruisstraat, Hoenderstraat naar tevredenheid van de inwoners is gedaan. Wat is er gedaan en bereikt? Mensen die vanuit de participatie wet steun krijgen, worden ingezet op het "bakfietsen" project. Daarmee worden deze mensen ingezet bij de bestrijding van zwerfafval.
Wat gaat er nog gebeuren? Deze wijze van werken zal worden geborgd en we sluiten aan bij het recent door uw raad vastgestelde beleid rondom burgerparticipatie.
Wat is er gedaan en bereikt? Bij reconstructie- en herinrichtingsopgaven wordt openbare ruimte zoveel als mogelijk A niveau en toegankelijk ingericht. Tevens zijn looproutes naar het woonzorgcomplex toegankelijk gemaakt.
Wat gaat er nog gebeuren? Dit project wordt als succesvol ervaren en wordt gecontinueerd.
Wat gaat er nog gebeuren? Bij aanstaande en toekomstige aanpassingen aan de openbare ruimte wordt indien mogelijk de toegankelijkheid van de openbare ruimte verbeterd
Verkeer en vervoer
Meerjarenplanning waardoor er structureel voldoende geld voor onderhoud en vernieuwing wordt begroot. Dit geldt ook voor het
Wat is er gedaan en bereikt? Deze meerjarenplanning is meegenomen in de begroting.
Wat gaat er nog gebeuren?
Pagina 20 van 28
onderhoud en de vervanging van kunstwerken.
Veilige oversteek voor fietsers in de vorm van een tunnel onder de N271 bij Afferden.
Realisatie rotonde N271 ter hoogte van Kastellaan en Weezerweg in Well (actie provincie).
Behouden en verbeteren van de bestaande OV-structuur.
Wat is er gedaan en bereikt? Provincie geeft hieraan geen prioriteit.
Wat gaat er nog gebeuren?
Wat is er gedaan en bereikt? Volop in voorbereiding. Hangt nu op het stikstofverhaal.
Wat gaat er nog gebeuren? Samen met de provincie wordt op dit moment gewerkt aan de stikstofproblematiek. Dit gaat naar verwachting gelet op de bestuurlijke problemen in onze provincie nog wel enige tijd duren. Wat gaat er nog gebeuren? • Mobility as a service voor ouderen in het buitengebied • Elektrisch deelvervoer wordt ook opengesteld voor burgers en bedrijven • Particuliere initiatief voor lokaal busvervoer Bovenstaande punten worden verder vormgegeven.
Wat is er gedaan en bereikt? Er zijn 2 buslijnen, uitbreiding wordt problematisch. Het vraagstuk OV en ouderen wordt regionaal aangepakt.
Energie/ duurzaamheid
In 2030 energieonafhankelijk.
Wat is er gedaan en bereikt? Om uitvoering te geven aan de Energievisie van de raad van Bergen is in 2020 het programma VerduurSAMEN2030 vastgesteld met als meest prominente onderdeel Energielandgoed Wellsmeer. We hebben in 2020 alsook in 2021 maximaal gebruik gemaakt van de landelijke subsidieregelingen voor de uitvoering van projecten en acties die in het programma waren opgenomen. Elke vier maanden wordt de Raad middels een RIB in kennis gesteld van de vorderingen op dit dossier.
Wat gaat er nog gebeuren? We werken samen met Gennep en Mook & Middelaar aan het opstellen van een Transitievisie Warmte die voor eind 2021 voor elke gemeente dient te worden vastgesteld. We bewaken de samenloop van het Programma VerduurSAMEN2030 met de programmering die vanwege de RES in de regio uitgerold gaat worden. We blijven de raad informeren middels tussentijdse RIB's Op dit moment lopen er onderzoeken naar Energie
Pagina 21 van 28
Ontwikkeling energielandschap Wells Meer.
Beleid ter regulering van individuele initiatieven voor het realiseren van energieakkers of landschappen.
Het leidend principe bij het realiseren van de energiedoelstellingen is dat de opbrengsten zo veel als mogelijk ten gunste komen aan alle inwoners van de gemeente Bergen.
Wat is er gedaan en bereikt? Kredietvoorstel t.b.v. de uitvoering van het Plan van Aanpak Energielandschap Wells meer (05-06-2018) Voorstel tot vaststelling Structuurvisie Wells meer + MER-afsluiting fase 1 en toestemming fase 2 (18-12-2018) Voorstel tot vaststelling van het Masterplan Energielandgoed Wells Meer met bijbehorende businesscase en het ter beschikking stellen van een krediet voor fase 3 (17-12-2019) Vaststelling bestemmings-plan en MER en vervolg Energielandgoed Wells Meer (09-02-2021)
opslag op het landgoed; dit draagt bij aan: • De ambitie Bergen Energie onafhankelijk • Het netbalans • De mogelijkheid om eventueel los van het net te kunnen realiseren. Wat gaat er nog gebeuren? Samen met Brightlands campus wordt de ontwikkeling van de Innovatieboulevard verkend.
Wat is er gedaan en bereikt? Aan de omgevingsvisie Bergen 2030, 19 maart 2019 is de beleidsnotitie "Energie uit zon en wind" als uitwerking toegevoegd. Deze dient in ieder geval tot april 2024 (vijf jaar) als toetskader voor niet commerciële energieopwekinstallaties buiten het gebied Wellsmeer.
Wat gaat er nog gebeuren? Voor einde looptijd zullen we gaan herijken.
Wat is er gedaan en bereikt? De raad heeft hierover richtinggevende besluiten genomen dat inwoners van de gemeente moeten kunnen delen in 50% van de revenuen van de gemeente Bergen die voortkomen uit de exploitatie van het energielandschap Wells Meer.
Wat gaat er nog gebeuren? In 2021 zal onderzocht worden op welke wijze hieraan invulling gegeven kan/gaat worden. De BV zal vanuit het gegeven (deelname overheden 50% en burgers/bedrijven 50%) verder invulling geven aan de deelname in de BV.
Pagina 22 van 28
De overige 50% komen indirect ten goede aan de bewoners van de gemeenten die participeren in de financiering van het energielandgoed. Recreatie en toerisme Wat is er gedaan en bereikt?
Wat gaat er nog gebeuren? Visie wordt op dit moment met stakeholders opgesteld.
Wat is er gedaan en bereikt? Diverse Infrastructurele projecten binnen Maaspark Well zijn inmiddels gerealiseerd (waaronder de Waterboulevard, Aanpak wildliggersproblematiek, en realisatie van De Vissert). Tevens is gebiedsvisie Seurenheide vastgesteld en heeft een herijking van de exploitatie plaatsgevonden. Middelen uit Maaspark Well worden hiermee ingezet om kansen en ontwikkelingen in het Maasdel op het gebied van de Groene rivier, HWBP en natuurontwikkeling te kunnen inbedden.
Wat gaat er nog gebeuren? Uitwerking en realisatie van de in het gebied resterende opgaven en ontwikkelingen en het inbedden van de daaraan verbonden kansen.
Wat is er gedaan en bereikt? In het bestemmingsplan is een ruime regeling opgenomen met de mogelijkheid voor maatwerk. De gemeente heeft echter weinig invloed op alle uitdagingen die op de agrarische sector afkomen. De gemeente heeft in de Omgevingsvisie (in overleg met diverse stakeholders) uitgesproken dat activiteiten uit de agrarische sector waarbij sprake is van het vergroten van biodiversiteit en versterken van natuurwaarden worden
Wat gaat er nog gebeuren? Nadere invulling geven aan de samenwerking met de HAS inzake natuurinclusieve landbouw met in het bijzonder aandacht voor bodemkwaliteit en verdien modellen.
Visie ontwikkelen voor met name meerdaagse verblijfsrecreatie op basis van de aantrekkingskracht, maar zeker ook rekening houdend met de draagkracht van de natuur.
Versneld doorgaan met de ontwikkeling van Maaspark Well; de bij de realisatie van Maaspark Well vrijkomende middelen zullen deels worden ingezet voor het realiseren van gemeentelijke wensen in het kader van de waterveiligheid.
Landelijk gebied en natuur
Het doel is om de agrarische sector vitaal te houden, waarbij initiatieven voor verbrede landbouw, agrarisch natuurbeheer, natuur inclusieve landbouw en dergelijke worden toegejuicht, met behoud van een zo groot mogelijke biodiversiteit.
Pagina 23 van 28
Voor het herstel, behoud en beheer van kleine landschapselementen in het cultuurlandschap samenwerking met derde partijen aangaan.
Onderzoeken hoe de geurnormen naar beneden kunnen worden bijgesteld en welke nieuwe toekomst er is voor vrijkomende agrarische bebouwing.
In het buitengebied wordt snel internet bij voldoende deelnemers via een publiekprivate samenwerking in de regio gerealiseerd.
Positieve impuls voor het kassengebied Tuindorp.
gestimuleerd. Er is ook geparticipeerd in een pilot van de provincie over natuurinclusieve landbouw. Een ander project dat vorm is gegeven betreft het verduurzamen van het pachtbeleid waarbij 10 °h van de inkomsten worden ingezet voor het versterken van natuur en landschap. Wat is er gedaan en bereikt? Er is beleid ontwikkeld met aandacht voor het landschap: Landschapsvisie Maasdal is vastgesteld. De Maasheggen landschap is daarbij geland in de Maasdalvisie en wordt nu uitgevoerd. Verder zijn er gesprekken gaande met externe partijen over de wijze waarop kan worden ingezet op het herstel, behoud en beheer van kleine landschapselementen.
Wat gaat er nog gebeuren? Met de uitvoering is begonnen. De resultaten van de gesprekken met externe partijen worden ook meegenomen.
Wat is er gedaan en bereikt? Er is beleid in ontwikkeling. Hiervoor is een stapsgewijze aanpak opgesteld met als doel te komen tot een integrale afweging. De Omgevingsvisie is opgesteld en vastgesteld, omgevingswaarden worden ontwikkeld en ingevuld en daarna wordt de verordening aangepast.
Wat gaat er nog gebeuren? Vaststellen van de omgevingswaarden en daarna de verordening
Wat is er gedaan en bereikt? Glasvezel kabel wordt inmiddels aangelegd.
Wat gaat er nog gebeuren? We zijn met de exploitant in gesprek over de niet rendabele aansluitingen
Wat is er gedaan en bereikt? Eén van de doelen van het realiseren van het Energielandgoed Wellsmeer is dat hier een stimulans uit
Wat gaat er nog gebeuren? Zodra de resultaten van onderzoek bekend zijn wordt het ook duidelijk wat de mogelijkheden zijn. Het
Pagina 24 van 28
Samen met partners in het Overlegorgaan Nationaal Park Maasduinen streven naar verbetering van de hoge natuurwaarden van dit gebied en zoeken we naar een geschikt financieringsmodel voor het beheer en de ontwikkeling ervan
voortkomt voor Tuindorp. Dit project loopt. Verder wordt ook onderzocht wat de haalbaarheid is van geothermie in dit gebied.
Energielandgoed moet nog worden aangelegd.
Wat is er gedaan en bereikt? Het afgelopen jaar hebben diverse partijen gewerkt aan het "Beheer, inrichting en ontwikkelingsplan" (BIOPlan). Er wordt nu uitvoering aan gegeven. Daarbij is o.a. aandacht voor financieringsmodellen voor het onderhoud van het National Park.
Wat gaat er nog gebeuren? Het BIOPlan wordt uitgevoerd onder regie van het overlegorgaan Nationaal Park Maasduinen
Wat is er gedaan en bereikt? De afgelopen jaren is er medewerking verleend aan projecten die tot doel hebben ruimte te geven aan de Maas. Er zijn positieve resultaten bereikt in het streven naar maatwerk voor het realiseren van dijken en het beschermen van de kwaliteit van het landschap. De dijken bij Aijen en Bergen zijn gerealiseerd.
Wat gaat er nog gebeuren? Er worden nieuwe projecten voorbereid qua dijkaanleg (Well) evenals de Groene rivier. De BO-mirt systeemmaatregel wordt opgepakt door het HWBP onder leiding van het Waterschap. Daarnaast wordt vormgegeven aan de groene rivier als landschapsontwikkeling waarbinnen natuur inclusieve landbouw, landschapsontwikkeling en herstel van biodiversiteit wordt bevorderd. Daarnaast dient aansluiting op Maaspark Well te worden vormgegeven en ingericht. Wat gaat er nog gebeuren? Met het programma wordt doorgegaan.
Waterbeheer
Inwoners en bedrijven zo veel mogelijk beschermen tegen overstromingen. In de eerste plaats door de Maas meer ruimte te geven. Pas als het niet anders kan, is de aanleg van nieuwe dijken en het verhogen van bestaande dijken aan de orde. De kwaliteit van het landschap mag niet onder deze maatregelen lijden.
Blijven stimuleren dat regenwaterafvoeren van de riolering worden afgekoppeld. Pilot starten om delen van de gemeente in zijn geheel van de riolering af te koppelen.
Wat is er gedaan en bereikt? Afkoppelen regenwaterafvoer van de riolering. Dit is een groot succes. Bedrijventerrein de Flammert is geheel afgekoppeld en ook diverse particulieren maken gebruik van de subsidieregeling. Inmiddels is 56.051 m2 afgekoppeld.
BESTUUR EN FINANCIEN Inkomsten en uitgaven
Pagina 25 van 28
Structurele uitgaven dekken door structurele inkomsten. Streven naar een gebalanceerde begroting zonder tekorten. Eventuele tekorten in de lopende begroting worden in beginsel opgelost binnen het domein waar ze ontstaan.
Belastingverhogingen in beginsel afwijzen.
Baatbelasting in principe beschouwen als een doelbelasting. De toeristenbelasting bijvoorbeeld komt geheel ten goede aan investeringen ten behoeve van de recreatieve en toeristische sector.
Systeem van financiële planning en controle waarmee het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad tijdig inzicht krijgen in de (financiële) risico's van de bedrijfsvoering. Een systeem van interne controle op de bedrijfsvoering maakt onderdeel uit van de planning- en controlecyclus.
Wat is er gedaan en bereikt? De begroting is structureel in evenwicht.
Wat gaat er nog gebeuren? Jaarlijks wordt bij het opstellen van de begroting bezien in hoe eventuele tekorten worden opgevangen.
Wat is er gedaan en bereikt? Jaarlijks wordt bij het vaststellen van de begroting beoordeeld in welke mate belastingverhogingen noodzakelijk zijn.
Wat gaat er nog gebeuren? n.v.t.
Wat is er gedaan en bereikt? Hiermee wordt in de begroting rekening gehouden.
Wat gaat er nog gebeuren? n.v.t.
Wat is er gedaan en bereikt? De planning, reporting en controlcyclus is zodanig ingericht dat het college maandelijks een managementrapportage krijgt waarin de ontwikkelingen van de verschillende budgetten wordt gemonitord. Daarnaast wordt er twee keer per jaar (na 3 en na 9 maanden) een kwartaalrapportage en opgesteld die ook voor de raad beschikbaar wordt aangeboden. De bestuursrapportage wordt na zes maanden opgesteld en eveneens aan de raad aangeboden.
Wat gaat er nog gebeuren? Op grond van nieuwe regelgeving legt het college met ingang van het verslagjaar 2021 verantwoording af in de jaarrekening over de rechtmatigheid en voert de externe accountant controle uit op deze verantwoording (getrouwheidstoetsing). Een accentverschuiving waarmee wordt beoogd het gesprek over rechtmatigheid te verplaatsen richting het college en de gemeenteraad. Wij treffen de noodzakelijke voorbereidingen om recht te doen aan een adequaat functionerend systeem van interne beheersing en controle om zo te waarborgen dat de gemeente bij (financiële) beheer handelingen en transacties
Pagina 26 van 28
de wet- en regelgeving naleeft. Over de aanpak vindt met de auditcommissie afstemming plaats in september van dit jaar.
Bestuur Herijking visie Bergen 2030 ('kansen voor samenwerking').
Stimuleren zelfsturing door inwoners, inzet van de zelfredzaamheid van burgers. Daar waar nodig en mogelijk zal de gemeente zelf het initiatief nemen.
Wat is er gedaan en bereikt? Deze heeft plaatsgevonden als onderdeel van omgevingsvisie Bergen.
Wat gaat er nog gebeuren?
Wat is er gedaan en bereikt? Medio 2019 is, samen met een afvaardiging van de gezamenlijke dorpsraden, gewerkt aan het traject "Participatie en Zelfsturing", dat geleid heeft tot een gelijknamige beleidsnotitie. Hierin is opgenomen dat de komende jaren gewerkt wordt aan de rol en positie van de dorpsraden en de relatie tussen dorpsraden en gemeente.
Wat gaat er nog gebeuren? De beleidsnotitie "Participatie en Zelfsturing" is 26-042021 vastgesteld door de raad.
Wat is er gedaan en bereikt? Nota Dienstverlening 2021 is vastgesteld in de Raad van 9-2-2021.
Wat gaat er nog gebeuren? In 2021 zal de uitwerking van de beleidsnotitie dienstverlening in gang gezet worden onder leiding van het MT samen met een ambtelijke werkgroep.
Wat is er gedaan en bereikt? Voorbereidingen worden getroffen.
Wat gaat er nog gebeuren? Medio 2021 Raadsvoorstel ter vaststelling.
Wat is er gedaan en bereikt? Samenwerking BGMM is voortgezet. In 2018 is het gebiedsprogramma
Wat gaat er nog gebeuren? De Samenwerking BGMM wordt voortgezet.
Dienstverlening
'Open deurbeleid'hanteren voor gemeentehuis. Medewerkers en bestuurders zijn aanspreekbaar en bereikbaar. Informatie is toegankelijk.
Een modern kantoor- en werkconcept vaststellen (al dan niet met flexplekken), waarna om het gemeentehuis aan de (milieu- en arbo-) eisen van deze tijd te laten voldoen, mogelijk een sobere, doch doelmatige verbouwing noodzakelijk is. Samenwerking met andere overheden
Voortzetting samenwerking met Gennep en Mook en Middelaar, onder meer in de
Pagina 27 van 28
Regiovisie Bergen, Gennep, Mook en Middelaar. Dat geldt ook voor andere samenwerkingsverbanden (met andere gemeenten en overige instanties, waaronder Waterschap Limburg).
Onderzoeken of het lidmaatschap van de Euregio Rijn Maas Noord nog noodzakelijk is; tijd en energie steken in de Euregio Rijn-Waal als dit leidt tot revenuen.
opgesteld. Er zijn diverse gezamenlijke projecten uitgevoerd. Deze samenwerking is van belang in verband met positionering van de Top van Limburg in andere regionale kaders, zoals Regio Noord Limburg.
Verder is in de regio Noord Limburg hard gewerkt aan de regionale investeringsagenda en de regiodeal. Inmiddels wordt gewerkt aan de 2e en 3e tranche regiodeal /investeringsagenda waarbij ook de raden zullen worden betrokken. Verder zal de governance in de regio nog opgepakt worden.
Wat is er gedaan en bereikt? Lidmaatschap Rijn Maas Noord opgezegd per 1-12023. Project Dynamic Borders (2016-2021) recent afgerond.
Wat gaat er nog gebeuren? Projectperiode Interreg VI start 2022. Kansen worden verkend. Vervolg Dynamic Borders wordt onderzocht.
Wat is er gedaan en bereikt? Er wordt een jaarprogramma en het handhavingsverslag opgesteld. Jaarlijks wordt de raad op de hoogte gebracht. Het handhavingsverslag is ter kennisname aan de raad gestuurd.
Wat gaat er nog gebeuren? Beleid en verslaglegging wordt onverkort gevolgd.
Wat is er gedaan en bereikt? Handhavingsbeleid is vastgesteld en ter kennisname naar de raad gebracht. Handreiking van de rekenkamer is onderdeel van het beleid.
Wat gaat er nog gebeuren? Uitvoeringsprogramma's worden jaarlijks geëvalueerd.
openbare orde en veiligheid
In nauwe samenwerking met overige handhavende en beherende instanties buitengewone opsporingsambtenaren inzetten in zowel de bebouwde- als de niet bebouwde omgeving (groene en blauwe Boa's).
De rekenkamercommissie neemt het handhavingsbeleid onder de loep.
Pagina 28 van 28