Uitvoeringsagenda en actieplan Aanpak Basisvaardigheden 2025-2028 (105368) (4.0)- kopie (1)
Tekst van het document
Uitvoeringsagenda & Actieplan 2025 - 2028 Gemeente Bergen (L)
Onderdeel van beleidsprogramma van Zorg naar Gezondheid Sociaal Domein 2023-2026 & Beleidsplan Aanpak Basisvaardigheden 2025-2028
Pagina 1 van 12
Inhoud 1. Inleiding ..................................................................................3 2. Uitvoeringsagenda ....................................................................5 3. Actieplan 2025-2028 .................................................................6 4. Financiën, monitoring en verantwoording ....................................10 4.1 Financiën......................................................................................................................................10 4.2 Monitoring ...................................................................................................................................10 4.3 Verantwoording ...........................................................................................................................11
Pagina 2 van 12
1. Inleiding Aanvullend op het beleidsplan ‘Aanpak Basisvaardigheden Sociaal Domein 2025-2028’, welke de visie omschrijft, is er gewerkt aan de uitvoeringsagenda met het actieplan ‘Aanpak Basisvaardigheden 2025-2028’, welke grip zal houden op de uitvoering. De uitvoeringsagenda met het actieplan sluiten aan bij de vijf belangrijkste doelstellingen: 1.
Er wordt in samenwerking met BiblioPlus en samenwerkingspartners uit het voorliggend veld een top 5 opgesteld van vindplaatsen van inwoners met lage basisvaardigheden, met het zwaarte punt op NT1.
2.
Activiteiten en interventies worden opgenomen in een jaarlijks bij te stellen uitvoeringsagenda, in samenwerking met BiblioPlus worden eindverantwoordelijke en (kritische) prestatie indicators/ SMART-doelstellingen gekoppeld aan genoemde activiteiten en interventies.
3.
Er wordt d.m.v. traingingen ingezet op deskundigheidsbevordering van gemeenteambtenaren, professionals en vrijwilligers in het maatschappelijk voorveld t.b.v. het herkennen, signaleren en doorverwijzen van inwoners met lage basisvaardigheden.
4.
In samenwerking met BiblioPlus wordt t.b.v. het inzichtelijk maken van het integrale aanbod een digitale verwijsindex gerealiseerd in het kader van korte lijnen tussen ketenpartners en snelle doorverwijzing en toeleiding naar passend aanbod.
5.
Het vergroten van het bereik van toeleiding van inwoners met lage basisvaardigheden naar laagdrempelig en passend aanbod.
Uitgaande van de eigen kracht, het laagdrempelig ondersteunen en begeleiden van inwoners, waarbij geactiveerd en gestimuleerd wordt om (weer) mee te kunnen doen in de maatschappij. In de uitvoeringsagenda met het actieplan richten we ons op de daadwerkelijke uitvoering. Door middel van deze uitvoering streven we na om aan de bovengenoemde twee belangrijkste doelen te voldoen. De twee doelen sluiten aan bij de ambitie, visie uit het vastgestelde beleidsplan ‘Aanpak Basisvaardigheden Sociaal Domein 2025-2028’ en past binnen de algemene visie van het vastgestelde beleid ‘Van Zorg naar Gezondheid’: een veilige en gezonde leefomgeving voor onze inwoners, waarin zij zich op basis van eigen regie blijven ontwikkelen en participeren in de Bergense Samenleving. Door proactieve en preventieve inzet op de aanpak basisvaardigheden, naast de wettelijke zorgplicht, streven we ernaar dat inwoners (jong en oud) veilig, gezond en met plezier kunnen opgroeien, leren, werken en leven in onze gemeente. De uitvoeringsagenda met het actieplan is een dynamisch werkdocument voor de ambtelijke afvaardiging van Sociaal Domein beleid en belangrijke ketenpartner BiblioPlus. In de basis geldt de uitvoeringsagenda met het actieplan als leidraad.
Dit betekent dat er gedurende deze beleidsperiode nieuwe ontwikkelingen aan toegevoegd kunnen worden, maar dat ontwikkelingen, acties en interventies ook aangepast en bijgesteld kunnen worden. Daarnaast geldt de uitvoeringsagenda met het actieplan ook als basis voor de evaluaties, voortgangs- en resultaatgesprekken van acties en interventies die zijn opgenomen. Het actieplan is opgedeeld aan de hand van de pijlers: 1. Bewustwording, herkennen, signaleren en doorverwijzen 2. Preventie, ondersteuning en begeleiding 3. Leven lang leren
Pagina 3 van 12
Alle drie de pijlers zijn toepasbaar op het gemeentelijke apparaat, de ketenpartner BiblioPlus en inwoners. Bijvoorbeeld: weten de inwoners welk aanbod er allemaal is en waar ze terecht kunnen? Én weet de gemeente welk aanbod er is en hoe zij de inwoners hiernaartoe kunnen leiden? De pijlers en de daarbij horende acties en interventies staan ook in verbinding met de (semi-) professionele ketenpartners waar nauw mee samengewerkt wordt. Per actie en interventie is het belangrijk dat samen met de betreffende ketenpartner afgestemd wordt wie welke rol vervult en wat van elkaar verwacht kan en mag worden. Aan de acties en interventies worden één of meerdere smart-doelstellingen en/of kritische prestatie indicatoren gehangen die gedurende de beleidsperiode tussentijds worden gemonitord en geëvalueerd. Op deze manier kan er tijdig bijgesteld worden, maar wordt er ook grip gehouden op het behalen van de afgesproken resultaten en doelen.
Pagina 4 van 12
2. Uitvoeringsagenda De uitvoeringsagenda richt zich op taken die al op de rol staan en waar we als gemeente al actief mee bezig zijn, ofwel Going concern. Hiervan is al bekend wat de hoogte van de financiële middelen zijn die structureel of incidenteel nodig zijn voor de uitvoering van deze taak. Uitvoering
Tijdspad
Structureel/ Incidenteel
Jaarbudget
Voorleesexpress
-
Going Concern
Onderdeel structurele subsidie
IDO
Sinds 2023
Going Concern
Onderdeel structurele subsidie
Geheugenhuis
-
Going Concern
Onderdeel structurele subsidie
Actualisatie beleidsplan Aanpak Basisvaardigheden 2025-2028
Q1 2025
Going Concern
€ 0,00
Actualisatie Beleidsprogramma BiblioPlus
Vastgesteld in 2024
Going Concern
€ 0,00
Tussentijdse evaluatie met ketenpartners
Elke 6 maanden (Going Concern)
Structureel
€ 0,00
Uitdragen campagnes aanpak basisvaardigheden
V.a. 2025
Structureel
€ 2.200,00
Commitment ketenpartners betreffende inzet aanpak basisvaardigheden
Q3 2024
Structureel
€ 0,00
Concretiseren uitrol Gemeentelijke Gezinsaanpak Geletterdheid
Q3-Q4 2024
Structureel
€ 2.000,00
Implementeren en duurzaam borgen activiteiten Gemeentelijke Gezinsaanpak Geletterdheid
2025- 2028
Structureel
€ 13.000,00
Implementeren deskundigheidsbevordering
V.a. 2025
Structureel
€ 2.000,00
Pagina 5 van 12
3. Actieplan 2025-2028 Het actieplan vormt de belangrijkste leidraad voor de uitvoering van acties en interventies in het kader van Armoedebestrijding en Schuldhulpverlening. Het gaat hierbij om nieuwe en/of vernieuwde acties en interventies en niet over activiteiten die al structureel zijn geïmplementeerd. In het actieplan staat opgenomen: •
Onder welke pijler de actie of interventie valt;
•
In welke periode dit opgestart wordt;
•
Welke actie of interventie er uitgevoerd gaat worden;
•
Wie de kartrekkers zijn in het kader van de uitvoering;
•
Welke smart-doelen, kritische prestatie indicatoren en/of resultaten aan de actie of interventie gekoppeld zijn;
•
Binnen welk(e) beleidsterrein(en) de actie of interventie valt.
In de kolom KPI of PI of Resultaat (SMART) zijn per actie opgenomen wat we in 2025 willen bereiken, behalen of bewerkstelligen. Het betreft in de meeste gevallen een SMART-Resultaat en in een enkel geval een PI of zelfs KPI. Het is niet mogelijk om aan alle acties PI’s of KPI’s te koppelen of om het resultaat volledig met aantallen SMART te maken. Dit heeft met het volgende te maken: •
In sommige gevallen zijn we met een actie afhankelijk van de bereidwilligheid van inwoners om daadwerkelijk geboden hulp en ondersteuning te aanvaarden;
•
In sommige gevallen betreft het een nieuwe actie waarvan we in Bergen nog geen referentiekader hebben om concrete aantallen te noemen. Hiervoor moet de actie eerst uitgevoerd worden en uitwijze in welke aantallen daadwerkelijk een resultaat geboekt wordt;
•
In een enkel geval is de actie dusdanig prematuur dat het echt nog om een verkennende en/of onderzoekende fase gaat, waardoor er nog geen ander concrete PI, KPI of resultaat genoemd kan worden, anders dan in de actie zelf is omschreven.
Pagina 6 van 12
Pijler
Periode
Actie
Betrokken interne collega’s en/ of ketenpartners BiblioPlus Bergen Nederlands de Baas
Pijler 1
Gestart in 2024
Impact monitor
Pijler 1
Gestart in 2024
Digitale scan
Stichting Lezen & Schrijven
Pijler 1
Wordt opgestart in 2025/2026
Deskundigheidsbevordering
BiblioPlus Bergen Kinderopvang Basisonderwijs Collega’s Sociaal Domein Beleid & Uitvoering
Pijler 1
Wordt op gestart in 2025
Digitalisering tijdlijn Gemeentelijke Gezinsaanpak Geletterdheid
BiblioPlus Bergen Communicatie gem. Bergen
KPI, PI of Resultaat
Beleidsterrein(en)
Minimaal 25 inwoners (NT1 en NT2) met achterstand in basisvaardigheden vullen 2 keer een vragenlijst in. De digitale scan geeft inzicht in de stand van zaken m.b.t de uitvoering en implementatie van de aanpak basisvaardigheden en vormt de ‘startfoto’ van de beleidsperiode 2025-2028 Vanaf 2025 worden per jaar minimaal 2 trainingen verzorgd voor medewerkers van de gemeente en externe partners in het signaleren, herkennen en doorverwijzen van inwoners met lage basisvaardigheden en het bereiken van inwoners met lage basisvaardigheden. Eind 2025 is er een gedigitaliseerde tijdlijn van de GGG. Ter bevordering van de korte lijnen en warme doorverwijzing tussen gemeente,
Wet Educatie Beroepsonderwijs & Laaggeletterdheid
Pagina 7 van 12
Wet Educatie Beroepsonderwijs & Laaggeletterdheid
Sociaal Domein Beleid & uitvoering, Onderwijs, Jeugd, Wmo en Participatie.
Sociaal Domein Beleid
Resultaat & vervolg
professionals en ketenpartners. Pijler 1
Wordt op gestart in 2025
Vergroten bekendheid aanbod gericht op basisvaardigheden
BiblioPlus Communicatie gem. Bergen
In 2025 wordt minimaal 4x per jaar doormiddel van onder andere pers-, videoen social media berichten gestart met het vergroten van de bekendheid van het aanbod dat gericht is op de verbetering van basisvaardigheden.
Sociaal Domein Beleid en uitvoering
Pijler 1
Wordt op gestart in 2025
Vergroten vindplaats met verloskundige praktijk en consultatiebureau
Verloskundige praktijk Bergen/ Gennep en consultatiebureau Bergen.
1. In 2025 vinden de eerste verkennende gesprekken plaats met de verloskundige praktijk en het consultatiebureau om de mogelijkheden voor ‘vindplaats’ van inwoners met een achterstand op de basisvaardigheden te onderzoeken. 2. Eind 2025 is in een stroom diagram opgesteld om signalering en warme doorverwijzing uit te voeren. 3. Op basis van het stroomdiagram is inzichtelijk wat er nodig is voor uitvoering van het signaleren en warm doorverwijzen.
Kansrijke Start, Laaggeletterdheid
Pagina 8 van 12
Pijler 1 & pijler 2
Wordt op gestart in 2025
Taalevenement + bijeenkomst voor vindbaarheid
BiblioPlus Bergen en partners Maatschappelijk Voorveld
In 2025 vindt een aansluiting plaats bij het regionaal taalevenement van BiblioPlus. Tijdens het taalevenement staat vindbaarheid van inwoners als thema centraal. Het taalevenement richt zich op professionals en ketenpartners uit het maatschappelijk voorveld.
Pijler 2
Wordt opgestart in 2025
Leesbare brieven
Afdeling communicatie
1.
Pijler 2 & Pijler 3
Wordt op gestart in 2025/2026 e.v.
Huismuis (her)introduceren 20 x = 5.000 40 x = 10.000
BiblioPlus Bergen
In 2025 wordt gestart met de toetsing van de huidige brieven op leesbaarheid voor inwoners met een lagere leesvaardigheid. 2. Eind 2025 is een selectie gemaakt van brieven die ‘aangepast’ worden naar klare taal. 1. I.s.m. BiblioPlus wordt een plan van aanpak opgesteld t.b.v. (her) introductie van huismuis. 2. Op basis van het plan van aanpak wordt huismuis
Pagina 9 van 12
Sociaal Domein Beleid en uitvoering
Laaggeletterdheid.
opgestart in de loop van 2025/2026.
Pagina 10 van 12
4. Financiën, Monitoring en Verantwoording 4.1. Financiën In onderstaand overzicht is de financiële ruimte voor de uitvoering van het beleidsplan ‘Aanpak Basisvaardigheden 2025-2028’ weergegeven. Binnen dit kader van financiële middelen dient de uitvoering plaats te vinden. Hierbij gaat het om zowel de Going Concern werkzaamheden en (eventueel nieuwe) acties en interventies. De genoemde middelen voor BiblioPlus en de WEB zijn structureel.
ECL
Omschrijving
6482100
Volwasseneduca tie: WEB gelden
6510100
Bibliotheken
Primair Begroot 58.871 (op basis van SPUKbeschikking) 262.988
6510100/34043
Bibliotheken
19.200
Uitvoering WEB en Taalhuis taalvaardigheid Subsidie BiblioPlus Gemeentelijke Gezinsaanpak Geletterdheid
Meerjarig opgenomen Ja
Ja Nee
4.2. Monitoring Gedurende deze beleidsperiode wordt het uitvoerings- en actieplan op verschillende momenten langs de spreekwoordelijke “meetlat” gelegd. Dit betekent dat op gezette momenten samen met de ((semi-)professionele ketenpartners in gezamenlijkheid wordt gekeken of we nog op het juiste pad zitten om resultaten, smartdoelstellingen en/of prestatie indicatoren volgens afspraak gaan halen en om te beoordelen of ingezette regelingen passend zijn voor onze gemeente en het gewenste effect opleveren. Er wordt jaarlijks gewerkt met: •
•
Een tussentijdse evaluatie met BiblioPlus en de (semi-) professionele ketenpartners o
Deze evaluatie vindt elke 6 maanden plaats (periode mei-juli)
o
Per actie, pilot of interventie kan indien nodig ook per kwartaal een evaluatie plaatsvinden met de betreffende ketenpartner
Een jaarlijkse evaluatie met BiblioPlus en de betreffende (semi-) professionele ketenpartners o
Deze evaluatie vindt elk jaar in Q4 plaats
o
Per actie, pilot of interventie wordt dan bepaald of er bijstelling nodig is, vernieuwing van smart-doelstellingen, resultaten of (kritische) prestatie indicatoren;
o
Het (vernieuwde) actieplan voor het volgende jaar wordt opgesteld.
Daarnaast zijn BiblioPlus en Nederlands de Baas jaarlijks verplicht de CBS-monitor in te vullen en wordt inzet van trajecten en ondersteuningsvormen in de accountgesprekken en jaarverslagen nader toegelicht.
Pagina 11 van 12
4.3. Verantwoording Over het verloop van de uitvoering, actuele ontwikkelingen, knelpunten en het behalen van de vooraf afgesproken smart-doelstellingen, resultaten en (kritische) prestatie indicatoren in het Sociaal Domein wordt jaarlijks op meerdere momenten verantwoording afgelegd richting college en raad via een raadsinformatiebrief of presentatie. Als er onvoorziene situaties optreden wordt het college van B&W en waar nodig de Raad ad-hoc door middel van een raadsinformatiebrief of presentatie op de hoogte gebracht.
Pagina 12 van 12