Toegezegde mededeling raadscommissie 16 juni 2026

Interne mededeling

Aan

Leden van de Raadscommissie Samenleving

Van

Wethouder C.E.M.G.T. Ponjee, namens het college

Datum

18 juni 2026

Over

Nadere toelichting op Stichting Sportpark Bergen L.

Aanleiding en doel van deze mededeling In de bijeenkomst van uw commissie van 16 juni jl. werden er vanuit enkele fracties aanvullende vragen gesteld over de noodzaak, voorgeschiedenis en status van de Stichting Sportpark Bergen, alsmede de juridische gevolgen van het mogelijk niet behandelen van de mogelijkheid voor wensen en bedenkingen in de gemeenteraad. Ik heb toegezegd de stichtingsakte met uw commissie te delen en de context te verhelderen. Plaats in eerdere besluitvorming De stichting als samenwerkingsvorm, de noodzaak tot tijdige subsidieaanvraag en het gefaseerd uitwerken van de juridische verhoudingen zijn alle drie reeds in eerdere besluitvorming door uw raad vastgelegd (zie bijlage 1 en 2). De oprichting van de stichting moet in dat licht worden gezien als een uitvoeringshandeling binnen deze reeds vastgestelde kaders. Noodzaak van de stichting Sinds de afschaffing van de BTW-aftrek in de sport in 2019 is er een subsidieregeling om de BTW op investeringen terug te vragen bij het ministerie van VWS. Dit is de BOSA regeling. Deze subsidie kan alleen worden aangevraagd door sportaanbieders en niet door de gemeente. Omdat het sportpark één investering is voor meerdere sportaanbieders hebben zij een gezamenlijke rechtspersoon gevormd. De subsidieaanvragers moeten te zijner tijd ook bouwheer en juridisch eigenaar worden, aldus de subsidievoorwaarden.

Voorgeschiedenis van de Stichting Sportpark Bergen In een motie vanuit PK, CDA en Dorpsbelangen is ons college door alle fracties opgedragen met bekwame spoed alle benodigde voorbereidende stappen te zetten voor de BOSA subsidie. Gelet op het subsidieplafond en de openstelling begin 2026 was tijdige indiening noodzakelijk. In dat kader hebben de betrokken verenigingen, met ondersteuning van het college, een stichting opgericht. Deze stichting is op 11 december 2025 opgericht en heeft op 5 januari 2026 direct bij openstelling van de regeling een subsidieaanvraag ingediend. Als bestuursleden zijn door het Kernteam personen voorgedragen die hun vertrouwen genieten. Zij zijn de juridische oprichters genoemd in de bijgaande oprichtingsakte (bijlage 3). De stichting heeft op 5 januari 2026, direct bij het openstellen van de BOSA-aanvraag, de betreffende aanvraag ingediend en wacht op een beschikking van het ministerie van VWS. Huidige statuten van de stichting De stichting beschikt over statuten zoals vastgesteld bij de oprichting op 11 december 2025. Deze statuten maken integraal onderdeel uit van de oprichtingsakte (bijlage 3). De oprichtingsakte bevat daarmee zowel de oprichting van de stichting als de geldende statuten waarop de subsidieaanvraag is gebaseerd. De inschrijving bij de Kamer van Koophandel bevestigt dat deze statuten ook formeel van kracht zijn (bijlage 4).

Deze statuten hebben een voorlopig karakter in het licht van de nog te maken afspraken over de deelname van de gemeente en de daarbij behorende inrichting van toezicht en zeggenschap.

Pagina 1 van 2

Toekomstige deelname gemeente aan de Stichting Het voorliggende besluit ziet nadrukkelijk niet op het bestaan van de stichting, maar op de wijze waarop de gemeente zich daartoe verhoudt en hoe toezicht en zeggenschap worden ingericht. Op het moment dat de stichting de subsidie gaat ontvangen moet zij ook eigendomsrechten hebben en als bouwheer kunnen optreden. Dit is komend najaar. De noodzaak hiervan is reeds toegelicht in het raadsvoorstel van 9 februari jl., in het bijzonder in argument 5 en de subsidieparagraaf. Eigendomsrechten uit handen geven kan zoals destijds verwoord, niet zonder passend toezicht vanuit de gemeente. Daarom wil ons college aan het bestuur van de stichting gaan deelnemen zoals beschreven in het destijds aangekondigde en nu voorliggende voorstel van wensen en bedenkingen. Een college kan alleen dán tot een dergelijke deelneming beslissen, als de gemeenteraad tevoren in de gelegenheid is gesteld om hier wensen of bedenkingen te formuleren. Dit is wettelijk geregeld in artikel 160 lid 2 van de Gemeentewet. Zo is het democratisch toezicht geborgd. In artikel 8 van uw Financiële Verordening heeft u geborgd dat uw raad passend toezicht houdt op de manier waarop wij een deelneming door de jaren inhoudelijk gaan uitvoeren. De hiervoor benodigde aanpassingen worden juridisch vastgelegd in een wijziging van de statuten van de stichting.

De deelname van de gemeente aan de stichting is daarbij niet alleen een juridische vereiste in het kader van de gekozen samenwerkingsvorm, maar ook van wezenlijk belang voor het borgen van het publieke belang. De realisatie van het duurzaam sportpark gaat gepaard met substantiële publieke investeringen en is gebaseerd op een door uw raad onderschreven maatschappelijke visie gericht op leefbaarheid, gezondheid en sociale cohesie. Zonder adequate borging via deelname en toezicht bestaat het risico dat toekomstige besluiten van de stichting zich ontwikkelen in een richting die afwijkt van deze uitgangspunten. Deelname van de gemeente aan de stichting is daarom noodzakelijk om te waarborgen dat het sportpark duurzaam blijft bijdragen aan de beoogde maatschappelijke doelen. Aanpassing van de statuten en rol van de raad Voor de beoogde samenwerking tussen gemeente en stichting is het noodzakelijk dat de statuten worden aangepast. De huidige statuten voldoen namelijk nog niet aan de vereisten die gelden voor de beoogde inrichting van toezicht en zeggenschap vanuit de gemeente, zoals ook in het raadsvoorstel is toegelicht. De aanpassing van de statuten zal onder meer zien op: • de wijze waarop de gemeente invloed uitoefent op het bestuur; • het inrichten van instemmingsrechten op strategische besluiten; • het borgen van het publieke belang binnen de stichting.

Met het voorliggende voorstel wordt uw raad in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van deze inrichting. Deze worden betrokken bij de verdere uitwerking en de uiteindelijke statutenwijziging. Wat als de gemeenteraad dit niet behandelt? Als de gemeenteraad zich niet op de wensen of bedenkingen beraadt, zal ons college zónder inbreng vanuit de gemeenteraad de deelneming aan de stichting naar eigen inzicht kunnen of zelfs moeten inrichten. Behandeling van het voorstel stelt uw raad in staat om invloed uit te oefenen op de wijze waarop het toezicht en de samenwerking met de stichting worden ingericht. Bijlagen: 1. Motie Subsidies duurzaam sportpark (10 november 2025) 2. Raadsvoorstel Duurzaam Sportpark (februari 2026) 3. Oprichtingsakte, tevens statuten (december 2025) 4. Inschrijfgegevens Kamer van Koophandel