Raadsvoorstel Verordeningen (water)verblijfsbelastingen 2022

Voorstel aan de gemeenteraad Datum besluitvorming college 16 november 2021

Portefeuillehouder Frans Pekema / Antoon Splinter

Datum vergadering 14 december 2021

Onderwerp Verordeningen verblijfsbelasting 2022 en waterverblijfsbelasting 2022

Aan de raad,

Inleiding Sinds 1 januari 2012 neemt de gemeente Bergen deel aan de Gemeenschappelijke Regeling Belasting samenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW). Bijgaande verordeningen verblijfsbelasting en waterverblijfsbelasting betreffen heffingen waarvan de uitvoering van deze zaken zijn ondergebracht bij het BsGW.

Relatie met begroting / coalitieprogramma / speerpunten Verblijfsbelasting staat in het coalitieprogramma beschreven als baatbelasting. De gehanteerde tarieven zijn bepaald op basis van de tarieven vastgesteld in de raadsvergadering van 9 november 2021.

Argumenten De verordeningen uit 2021 zijn door Bureau ANG bekeken, en met een selectie va n ondernemers besproken. Op basis van hun advies en terugkoppeling met ondernemers, worden de volgende wijzigingen voorgesteld: Verordening Verblijfsbelasting 2022 De verordening is op enkele punten tekstueel aangescherpt, ten behoeve van duidelijkheid en leesbaarheid. De wijze van het heffen via een forfaitaire berekening (op basis van gemiddeld aantal overnachtingen en bezetting) van de heffingsgrondslag is gebonden aan de voorschriften welke zijn gevolgd uit het Arrest Aalsmeer. Dit Arrest schrijft voor dat de basis van het forfait elke 5 tot 8 jaar door middel van statistisch onderzoek onder gasten onderbouwd moet worden. Een dergelijk onderzoek is tijdrovend en kostbaar voor zowel de gemeente als de ondernemers. Tevens is het nodig om NAW gegevens van gasten beschikbaar te stellen door de ondernemers. In de huidige tijd van bescherming van persoonsgegevens zijn ondernemers niet erg happig op het verstrekken van deze informatie aan de gemeente. Daarbij komt dat ook steeds meer gasten aangeven erop tegen te zijn dat de exploitanten hun NAW-gegevens doorgeven aan derden. Een goed statistisch onderbouwd onderzoek is anno 2021 dus lastig om uit te voeren, en vraagt veel van zowel gemeente, ondernemers als gasten.

Een alternatief voor een dergelijk onderzoek i s een stelsel van vaste bedragen per (soort) standplaats (artikel 6.2). De basis voor de berekening van de tarieven is de huidige berekeningswijze van het forfait uit de verordening verblijfsbelasting 2021. Hiermee blijft feitelijk het bedrag per vaste jaarplaats en seizoensplaats ongewijzigd ten opzichte van 2021. Daarnaast blijft de tegenbewijsregeling in stand, waarbij overnachtingen op werkelijke aantallen mogelijk blijft, en het gebruik van de vaste tarieven niet verplicht is . Volgtijdige verhuur (commerciële) in bijvoorbeeld vakantiewoningen zal niet meer middels de forfaitaire berekeningswijze aangegeven kunnen worden, en sluit hiermee aan op de wijze dat deze middelen verhuurd worden, en derhalve de wijze waarop de belasting d oor de gasten wordt afgedragen. Ondernemers geven aan dat de aangifte per kwartaal onwenselijk is, in verband met de administratieve druk die dit oplevert. Voorkeur gaat uit naar een stelsel op basis van jaaraangifte met een voorlopige aanslag, met betalingstermijnen.

Pagina 1 van 2

Verordening Waterverblijfsbelasting 2022 De verordening is op enkele punten tekstueel aangescherpt, ten behoeve van duidelijkheid en leesbaarheid. Ook bij deze verordening wordt ervoor gekozen het forfait aan te passen naar vaste bedragen, met dezelfde reden als hierboven is weergegeven. Ondernemers geven aan dat de aangifte per kwartaal onwenselijk is, in verband met de administratieve druk die dit oplevert. Voorkeur gaat uit naar een stelsel op basis van jaaraangifte met een voorlopige aanslag, met betalingstermijnen.

Communicatie De verordeningen dienen gepubliceerd te worden in het huis-aan-huisblad en op de website.

Juridische aspecten -

Financiën / fiscale gevolgen Bijgaande verordeningen zijn afgestemd met BsGW. De tarieven passen binnen het financiële kader van de op 9 november 2021 vastgestelde programmabegroting 2022-2025.

Voorstel Wij stellen u voor: In te stemmen met de verordeningen Verblijfsbelasting 2022 en Waterverblijfsbelasting 2022

Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

H.H.M. Timmermans De secretaris

M.H.E. Pelzer De burgemeester

Bijlage(n) -

Verordening Verblijfsbelasting 2022 Verordening Waterverblijfsbelasting 2022

Pagina 2 van 2