Raadsvoorstel Verordening uitvoering en handhaving

Voorstel aan de gemeenteraad Datum besluitvorming college 5 september 2023

Portefeuillehouder Wethouder Splinter & Burgemeester Pelzer

Datum vergadering 16 oktober 2023

Onderwerp Vaststelling Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Bergen (L) Aan de raad,

Inleiding

Op 4 oktober 2016 heeft u de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving (hierna: Verordening VTH) vastgesteld. De Verordening VTH is op 1 januari 2017 in werking getreden. Zowel het college als uw Raad heeft destijds de noodzaak van de Verordening VTH ingezien. De noodzaak van een dergelijke verordening op het gebied van VTH is ongewijzigd gebleven. Met het vaststellen van een dergelijke verordening borgt de gemeente immers de kwaliteit van de uitvoering van VTH-taken op het gebied van het omgevingsrecht. De VNG heeft een Model Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) opgesteld die aansluit bij de Omgevingswet. De citeertitel van de model verordening is gewijzigd om aan te sluiten bij de tekst en terminologie onder de Omgevingswet. Ook zijn de teksten in de model verordening gemoderniseerd en is de leeswijzer modelbepalingen gecheckt en verbeterd. Inhoudelijk is de modelverordening niet gewijzigd ten opzichte van de huidige Verordening VTH. Voorgesteld wordt om de Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Bergen (L) (hierna: Verordening U&H) vast te stellen en gelijktijdig de Verordening VTH in te trekken. De datum van in- en uitwerkingtreding dient gelijk te lopen aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Relatie met begroting / coalitieprogramma / speerpunten De gemeente dient haar taken uit te voeren binnen de wettelijke kaders die van toepassing zijn. De nieuwe verordening U&H is ten opzichte van de huidige verordening VTH niet gewijzigd op inhoud, waardoor nog steeds rekening wordt gehouden met het plattelandse karakter van de gemeente, de daarmee verbonden typen van werkzaamheden en bijpassende organisatiestructuur. Ook is het doelmatig en effectief kunnen uitvoeren van taken is meegenomen in de Verordening U&H.

Argumenten

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet komt de Wabo te vervallen. De Verordening VTH mist dan haar grondslag. Gelet op voornoemde is het noodzakelijk om een nieuwe verordening, met als grondslag artikel 18.20 en 18.23 van de Omgevingswet, vast te stellen. Dit betreft de Verordening U&H.

Communicatie

Na vaststelling van de Verordening U&H dienen inwoners van de gemeente op de hoogte te worden gebracht van de nieuwe verordening. De communicatie vindt plaats door publicatie in de Maasduinen Courant en in het elektronisch gemeenteblad op www.officielebekendmakingen.nl. Een geconsolideerde versie van de Verordening U&H zal na bekendmaking zichtbaar zijn op www.overheid.nl.

Pagina 1 van 2

Juridische aspecten Op grond van artikel 147 van de Gemeentewet worden gemeentelijke verordeningen vastgesteld door de Raad. De Verordening U&H is een algemeen verbindend voorschrift. Een algemeen verbindend voorschrift (en de wijziging daarvan) treedt ingevolge artikel 8 van de Bekendmakingswet niet in werking voordat het op de voorgeschreven wijze is bekendgemaakt. De bekendma king dient te geschieden door plaatsing in het gemeenteblad. De uitgifte van het gemeenteblad geschiedt elektronisch op een algemeen toegankelijke wijze en moet elektronisch op een algemeen toegankelijke wijze beschikbaar blijven. Door middel van aanlevering via DROP voor publicatie in het gemeenteblad op www.officielebekendmakingen.nl, wordt aan de voorwaarden voldaan. In artikel 10, lid 2, van de Bekendmakingswet is opgenomen dat algemeen verbindende voorschriften, zoals de Verordening U&H, in werking treden met ingang van de achtste dag na de datum van bekendmaking, tenzij bij of krachtens de wet of in het besluit daarvoor een ander tijdstip is aangewezen. Als datum voor inwerkingtreding is gekozen om de datum gelijk te houden met de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet. Voorts bepaalt artikel 8:3, lid 1, sub a, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) dat geen beroep kan worden ingesteld tegen een besluit, inhoudende een algemeen verbindend voorschrift.

Uit artikel 7:1 van de Awb volgt dat degene aan wie het recht niet is toegekend om beroep in te stellen, ook geen bezwaar kan maken.

Financiën / fiscale gevolgen Niet van toepassing.

Voorstel

Wij stellen u voor: 1. De Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Bergen (L) vast te stellen; 2. De Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Bergen (L) gelijktijdig met de inwerkingtreding van de Verordening handhaving en uitvoering (omgevingsrecht) gemeente Bergen (L) in te trekken. Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

H.H.M. Timmermans De secretaris

M.H.E. Pelzer De burgemeester

Bijlage(n)

Raadsbesluit vaststelling Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Bergen (L)

Pagina 2 van 2