Raadsvoorstel vaststelling Moleneind 2a

Voorstel aan de gemeenteraad Datum besluitvorming college 10 maart 2026

Portefeuillehouder drs. A. Splinter

Datum vergadering 12 mei 2026

Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan voor de locatie Moleneind 2a Aan de raad,

Inleiding

Het bestemmingsplan Moleneind 2a is opgesteld om de bestemming Cultuur en ontspanningseksinrichting om te zetten naar Wonen. Aan de bestemming Cultuur en ontspanning wordt al meerdere jaren geen invulling meer gegeven en het aanwezige gebouw staat al jaren leeg en is deels afgebrand. Herontwikkeling van deze locatie is dan ook zeer gewenst. Huidig bestemmingsplan Het geldende bestemmingsplan voor deze locatie is het bestemmingsplan Well. Daarin heeft de locatie de bestemming Cultuur en ontspanning met de functieaanduiding seksinriching.

Nieuw bestemmingsplan In het nieuwe bestemmingsplan wordt de bestemming herzien naar Wonen, en worden het bouwvlak en ook de maximale bouwhoogte vergroot. Buiten het bouwvlak is de bestemming Natuur. Bijzonder is hier namelijk dat de locatie deel uitmaakt van het Natuurnetwerk Nederland.

Pagina 1 van 4

Besluit hogere waarde vanwege wegverkeerslawaai In de Wet geluidhinder zijn een voorkeurswaarde (48dB) en een hoogst toelaatbare geluidsbelasting vastgelegd. Uit het uitgevoerde akoestische onderzoek blijkt dat de geluidsbelasting door het verkeer op de N271 op alle gevels behalve aan de achterkant (de westgevel) hoger is dan 48 dB. Om het plan mogelijk te maken is het nodig om hogere waarde vast te stellen. Dit besluit is genomen op 10 maart 2026 en toegevoegd als bijlage.

Relatie met begroting/ coalitieprogramma/ speerpunten Geen bijzonderheden.

Argumenten

Ingediende zienswijzen De inzage van het ontwerpbestemmingsplan heeft twee zienswijzen opgeleverd. Het betreft een zienswijze van een naastgelegen bedrijf (Moleneind 4) en een zienswijze van een aantal omwonenden (Klokkemakerstraat 2-12 en Sterrenbos 8a). De zienswijze zijn als bijlage gevoegd bij de Zienswijzennota Moleneind 2a. In die zienswijzennota een samenvatting van de zienswijzen en de gemeentelijke reactie daarop. De zienswijze van het bedrijf heeft betrekking op de inrit naar het perceel Moleneind 2a. Over deze zienswijze is afgestemd met de indiener en er is overeenstemming over bereikt. Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan. De zienswijze van de diverse omwonenden heeft betrekking op zorgen die zij hebben over de aantasting van hun rust, ruimte en privacy. Gezien de redelijke grote afstand van het geplande gebouw tot de omliggende woningen en de robuuste groene omzoming van het plan leidt ook deze zienswijze niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan. Conclusie van de zienswijzennota is dat beide zienswijzen ontvankelijk en ongegrond zijn en geen aanleiding geven tot een aanpassing van het plan.

Omgevingsvergunning flora en fauna-activiteit provincie Limburg

Pagina 2 van 4

Op basis van de uitgevoerde ecologische onderzoeken blijkt dat de gewone grootoorvleermuis gebruik maakt van deze locatie. Op 22 april 2025 is daarom bij Gedeputeerde Staten (GS) van de provincie Limburg een omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit aangevraagd. Deze was nodig voor de sloop van het afgebrande gebouw. Op 13 januari 2026 heeft GS besloten deze omgevingsvergunning te verlenen (zie bijlage). Met deze vergunning is het nu mogelijk, rekening houdend met de voorschriften, het leegstaande gebouw op de toekomstige bouwlocatie te slopen. Stikstof Ten tijde van de besluitvorming rond het ontwerpbestemmingsplan gingen we er nog vanuit dat er voor dit plan nog AERIUS-berekeningen nodig waren. Dit is echter niet het geval. De opgestelde ecologische beoordeling die is uitgevoerd voldoet. Hierbij is gebruik gemaakt van de rapportage ‘Ecologische beoordeling snelheidsverlaging Rijkssnelwegen’. Omdat de voertuigtoename van dit plan verwaarloosbaar is ten opzichte van de voertuigtoename als gevolg van de snelheidsverlaging, is ondanks de (in de aanlegfase: tijdelijke) toename van de stikstofdepositie, geen sprake van de aantasting van de natuurlijke kenmerken van het Natura 2000-gebied ‘Maasduinen’.

Ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Een extra check van dit bestemmingsplan heeft aanleiding gegeven om het plan op een aantal ondergeschikte onderdelen aan te vullen en te corrigeren. Ook omdat er relatief veel tijd is verstreken tussen de inzage van het ontwerpbestemmingsplan en de vaststelling. Hieronder een overzicht van de aanpassingen: • Teksten in paragraaf 1.1 van de toelichting zijn geactualiseerd vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024. • Teksten in de toelichting zijn aangevuld ten aanzien van het uitgevoerde ecologisch onderzoek (4.9.2) en de verleende omgevingsvergunning flora- en fauna activiteit is toegevoegd als bijlage 6. Ook is in deze paragraaf de tekst over stikstof aangevuld. Uit een ecologische beoordeling blijkt dat stikstof geen belemmering vormt voor de uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan. • Het advies van de veiligheidsregio is toegevoegd als bijlage 7 en hierover is een aanvullende tekst opgenomen in de toelichting (4.7.2). • Paragraaf 2.2 van de toelichting is aangevuld zodat deze aansluit bij de inhoud van de zienswijzennota. • Paragraaf 3.3 over de regionale woonvisie 2020-2024 is verwijderd en de tekst met betrekking tot volkshuisvesting is aangevuld met een toelichting over het Volkshuisvestingsprogramma 2025-2030.

• In hoofdstuk 6 van de toelichting zijn de tekst over vooroverleg en inspraak aangevuld naar aanleiding van de reacties op het vooroverleg en de ingediende zienswijzen.

Communicatie

De indieners van de zienswijzen zijn op de hoogte gebracht van de concept reactie over hun zienswijze. Zij zijn uitgenodigd om hierover een mondelinge toelichting te geven bij de commissie Ruimte en Economie op 22 april 2026. De gewijzigde vaststelling van het plan wordt bekend gemaakt via een kennisgeving in het Gemeenteblad en de gemeentepagina in de Maasduinen Courant. Het besluit hogere waarde wordt tegelijk gepubliceerd. De stukken liggen vervolgens ter inzage in het gemeentehuis en worden tevens digitaal beschikbaar gesteld via Regels op de kaart - Omgevingsloket (overheid.nl). Dit is de opvolger van www.ruimtelijkeplannen.nl.

Juridische aspecten In het kader van de bestemmingsplanprocedure, conform de in afdeling 3.1 Wro opgenomen regeling, is een bestemmingsplan opgesteld. In de toelichting op het bestemmingsplan is aandacht besteed aan diverse onderwerpen die relevant zijn voor de ruimtelijke onderbouwing. De planregels zijn op maat gemaakt waarbij is aangesloten bij het bestemmingsplan Well. Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het plan gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen dan in beroep gaan tegen het plan. Indien er geen beroep wordt ingesteld tegen het plan, treedt het plan na deze termijn in werking.

Pagina 3 van 4

Grondexploitatie/ Planschade De Wet ruimtelijke ordening bevat in afdeling 6.4 regels inzake de grondexploitatie. Uitgangspunt is dat de gemeenteraad bij de vaststelling van het bestemmingsplan een exploitatieplan moet vaststellen, als er in dit bestemmingsplan nieuwe bouwplannen mogelijk worden gemaakt. Het exploitatieplan is een instrument waarmee het gemeentebestuur bepaalde kosten die worden gemaakt, kan verhalen op de initiatiefnemer. Bij dit plan is dat echter niet nodig. Wij zijn zelf eigenaar van het betrokken perceel en ook initiatiefnemer. Omgevingswet en Omgevingsplan Bergen Voor onderhavig plan is voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerpplan ter inzage gelegd. Ingevolgde artikel 4.6, tweede lid, sub a, onder 1, van de Invoeringswet Omgevingswet blijft het oude recht van toepassing tot het plan van kracht is. Het plan wordt, zodra het van kracht is, ingevolge artikel 4.6, eerste lid, van de Invoeringswet Omgevingswet onderdeel van het gemeentelijk omgevingsplan.

Financiën/ fiscale gevolgen

Kosten voor het opstellen van dit bestemmingsplan komen ten laste van de gemeentelijke exploitatie van dit plan. Na het onherroepelijk worden van dit bestemmingsplan kan het plan in de markt worden gezet voor de realisatie van maximaal 12 appartementen. De opbrengsten komen ten goede van deze exploitatie.

Voorstel

Wij stellen u voor: Het bestemmingsplan Moleneind 2a gewijzigd vast te stellen. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Bergen (L), {{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

H.H.M. Timmermans De Secretaris

{{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

M.H.D. Rauner De Burgemeester

Bijlage(n) • • • • •

Bestemmingsplan Moleneind 2a (toelichting, regels en verbeelding) met alle bijlagen. Zienswijzennota Moleneind 2a met bijlagen Besluit B&W hogere waarden (getekend) Omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit 13 januari 2026 Concept raadsbesluit Moleneind 2a

Pagina 4 van 4