Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Rijksweg 23a, 25a en Berkstraat 28 Bergen 91663

Voorstel aan de gemeenteraad Datum besluitvorming college 5 november 2024

Portefeuillehouder drs. A. Splinter

Datum vergadering 17 december 2024

Onderwerp Bestemmingsplan Rijksweg 23a, 25a en Berkstraat 28 Bergen Aan de raad,

Inleiding

Het bestemmingsplan Rijksweg 23a, 25a en Berkstraat 28 Bergen is hoofdzakelijk opgesteld om de bestaande functies in het plangebied goed vast te leggen. Daarnaast zorgt dit nieuwe bestemmingsplan voor een positieve bestemming voor de zonnepanelen die op het perceel Rijksweg 25a op de grond geplaatst zijn. Op basis van dit bestemmingsplan is het mogelijk om deze ook te vergunnen. Huidig bestemmingsplan Het geldende bestemmingsplan voor deze locatie is het bestemmingsplan Nieuw Bergen. In dit bestemmingsplan heeft de woning Berkstraat 28 een woonbestemming. Dit verandert in het nieuwe plan niet. Voor de percelen Rijksweg 23a en 25 verandert de bestemming van Bedrijf naar Wonen. Er is hier geen bedrijf meer aanwezig. Rijksweg 23a is een bestaande woning die al jaren als woning los van de bedrijfsbestemming gebruikt wordt. Op het perceel Rijksweg 25a stond tot enkele jaren geleden een fors bedrijfsgebouw. Dit is gebouw is voor een zeer groot deel gesloopt. De schuur die er nu nog staat krijgt een woonbestemming en hoort volgens het nieuwe bestemmingsplan bij de woning Berkstraat 28. Deze schuur mag dan ook alleen ten dienste van de bestemming Wonen gebruikt worden.

Nieuw bestemmingsplan In het nieuwe bestemmingsplan heeft het hele plangebied een woonbestemming gekregen. Binnen deze woonbestemming zijn twee percelen met een woning aanwezig. Dit zijn Rijksweg 23a en Berkstraat 28. Het perceel Rijksweg 25a krijgt een woonbestemming, maar hoort als tuin bij de woning Berkstraat 28. De aanwezige schuur krijgt een bouwvlak op maat, veel kleiner dan het

Pagina 1 van 4

bouwvlak uit het huidige plan. Daarnaast is er op dat perceel een aanduiding opgenomen voor de aanwezige zonnepanelen. Het betreft twee locaties. Op de afbeelding hieronder de nieuwe verbeelding met een nadere toelichting. Deze verbeelding bevat ook aanpassingen ten opzichte van het ontwerpplan. Dit is verder uitgelegd onder het kopje ‘Zienswijze ingediend’.

Relatie met begroting/coalitieprogramma/ speerpunten Geen bijzonderheden.

Argumenten Zienswijze ingediend Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 21 december 2023 t/m 31 januari 2024 ter inzage gelegen. Naar aanleiding van de inzage van het ontwerpbestemmingsplan is er door de buurman van Rijksweg 25 een zienswijze ingediend. In de bijlage is de Zienswijzennota Rijksweg 23a, 25a en Berkstraat 28 Bergen opgenomen. Hierin een samenvatting van de zienswijze met daarin de gemeentelijke reactie hierop. Ook de reactie van de initiatiefnemer op de zienswijze is hierin meegenomen. De buurman heeft op drie onderdelen bezwaar tegen dit bestemmingsplan: 1. Er staan onjuistheden in het plan; 2. Er zijn bezwaren tegen de omzetting van de bestemming bedrijf naar wonen; 3. Er is sprake van illegaal geplaatste zonnepanelen. Conclusie is dat deze zienswijze aanleiding geeft tot het aanpassen van dit bestemmingsplan. Het gaat om de onderstaande aanpassingen:

♦

♦ ♦ ♦

Het bouwvlak van de Berkstraat 28 zal met een koppelteken worden verbonden aan het bouwvlak van de schuur. Op deze manier is duidelijk dat deze bij elkaar horen en is er geen sprake meer van een zelfstandig bouwvlak wat aangemerkt zou kunnen worden als een plek waar nog een woning gebouwd kan worden. Het bouwvlak voor de schuur wordt verkleind tot de oppervlakte die overeenkomt met de huidige oppervlakte van de bestaande schuur. De goot- en de bouwhoogte worden aangepast aan de werkelijke situatie. Die gaan naar respectievelijk 2 en 4,2 meter. De toelichting en landschappelijke inpassing worden aangepast aan de nieuwe opstelling van de zonnepanelen. Pagina 2 van 4

♦ ♦

De regels worden aangepast aan de lagere panelen. De verbeelding wordt aangepast aan de nieuwe locatie van de zonnepanelen.

Ambtshalve wijziging De Omgevingswet is op 1 januari 2024 in werking getreden. In de inleiding van de toelichting is hierover extra uitleg toegevoegd zodat wetten waarnaar verwezen wordt beter kunnen worden gevonden. Kanttekeningen ontwerpplan Bij het instemmen met het ontwerpbestemmingsplan zijn er nog enkele kanttekeningen geplaatst. Naar deze onderdelen is nog een keer gekeken. # Landschappelijke inpassing De landschappelijke inpassing is inmiddels akkoord bevonden door onze kwaliteitscommissie en als bijlage bij het plan gevoegd. Zie bijlage I bij het plan. # Waterparagraaf De waterparagraaf in de toelichting van het plan is nog aangepast. De nieuwe schuur zal worden afgekoppeld en het hemelwater zal op eigen terrein worden geïnfiltreerd. Hiermee voldoet het plan aan het gemeentelijke beleid. # Bodemonderzoek Er is inmiddels een bodemonderzoek uitgevoerd voor het perceel Rijksweg 25a. Hieruit blijkt dat er geen verontreiniging aanwezig is en dat de bodemkwaliteit geen belemmering vormt voor dit bestemmingsplan. Zie bijlage II bij het plan. Conclusie Dit alles leidt tot de conclusie dat het bestemmingsplan klaar is voor vaststelling. De ingediende zienswijze geeft aanleiding tot enkele aanpassingen, maar vormt geen aanleiding om het plan niet vast te stellen. In de ruimtelijke onderbouwing wordt ingegaan op alle relevante onderwerpen die nader zijn onderzocht.

Daaruit komen geen beperkingen naar voren. Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening en het plan is uitvoerbaar.

Communicatie De indiener van de zienswijze is op de hoogte gebracht van de concept reactie over zijn zienswijze. Hij is uitgenodigd om hierover een mondelinge toelichting te geven bij de vergadering van de commissie Ruimte en Economie op 27 november 2024. De gewijzigde vaststelling van het plan wordt bekend gemaakt via een kennisgeving in het Gemeenteblad en de gemeentepagina in de Maasduinen Courant. De stukken liggen vervolgens ter inzage in het gemeentehuis en worden tevens digitaal beschikbaar gesteld via Regels op de kaart Omgevingsloket (overheid.nl) (de opvolger van www.ruimtelijkeplannen.nl).

Juridische aspecten

In het kader van de bestemmingsplanprocedure, conform de in afdeling 3.1 Wro opgenomen regeling, is een bestemmingsplan opgesteld. In de toelichting op het bestemmingsplan is aandacht besteed aan diverse onderwerpen die relevant zijn voor de ruimtelijke onderbouwing. De planregels zijn op maat gemaakt waarbij is aangesloten bij het bestemmingsplan 'Nieuw Bergen'. Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het plan gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen dan in beroep gaan tegen het plan. Indien er geen beroep wordt ingesteld tegen het plan, treedt het plan na deze termijn in werking. Grondexploitatie/ Planschade De Wet ruimtelijke ordening bevat in afdeling 6.4 regels inzake de grondexploitatie. Uitgangspunt is dat de gemeenteraad bij de vaststelling van het bestemmingsplan een exploitatieplan moet vaststellen, als er in dit bestemmingsplan nieuwe bouwplannen mogelijk worden gemaakt. Het exploitatieplan is een instrument waarmee het gemeentebestuur bepaalde kosten die worden

Pagina 3 van 4

gemaakt, kan verhalen op de initiatiefnemer. In dit bestemmingsplan is echter geen sprake van nieuwe bouwmogelijkheden en kosten die verhaald moeten worden. Daarom is er geen noodzaak om een exploitatieplan vast te stellen. Wel is er besloten met de initiatiefnemer een planschadeovereenkomst aan te gaan. Deze is inmiddels ondertekend (zie bijlage). Omgevingswet en Omgevingsplan Bergen (L) Voor onderhavig plan is voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerpplan ter inzage is gelegd. Ingevolgde artikel 4.6, tweede lid, sub a, onder 1, van de Invoeringswet Omgevingswet blijft het oude recht van toepassing tot het plan van kracht is. Het plan wordt, zodra het van kracht is, ingevolge artikel 4.6, eerste lid, van de Invoeringswet Omgevingswet onderdeel van het gemeentelijk omgevingsplan.

Financiën/ fiscale gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen van dit plan. Voor de herziening van het bestemmingsplan worden leges in rekening gebracht. Eventuele planschade komt voor rekening van de initiatiefnemer. Er is een planschadeovereenkomst getekend.

Voorstel

Wij stellen u voor: Het bestemmingsplan Rijksweg 23a, 25a en Berkstraat 28 Bergen gewijzigd vast te stellen. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

H.H.M. Timmermans Secretaris

M.H.D. Rauner Burgemeester

Bijlage(n) • • • • • •

Bestemmingsplan Rijksweg 23a, 25a en Berkstraat 28 Bergen (Toelichting, Regels en Verbeelding) met alle bijlagen Ingediende zienswijze (anoniem) Memo reactie zienswijze initiatiefnemer (anoniem) Zienswijzennota Rijksweg 23a, 25a en Berkstraat 28 Bergen met bijlagen Ondertekende planschadeovereenkomst (anoniem) Concept raadsbesluit

Pagina 4 van 4