Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Elsteren 2 in Well

Voorstel aan de gemeenteraad Datum besluitvorming college 14 mei 2024

Portefeuillehouder drs. A. Splinter

Datum vergadering 9 juli 2024

Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan Elsteren 2 in Well Aan de raad,

Inleiding

Het bestemmingsplan Elsteren 2 in Well is opgesteld om de agrarische bestemming (kassen) om te zetten naar een woonbestemming. De aanwezige kassen worden gesloopt en hier komen twee levensloopbestendige woningen voor terug. Huidige bestemmingsplan: Het geldende bestemmingsplan voor deze locatie is het bestemmingsplan Buitengebied 1998 in combinatie met de 1e herziening uit 2009. De bestemming is ‘Agrarisch-glastuinbouw’.

Deze locatie maakte in de ontwerpfase nog onderdeel uit van het plan Maaspark Well. Echter bij vaststelling op 23 april 2024 is deze locatie eruit gelaten. Zie afbeelding hieronder.

Nieuw bestemmingsplan: In het nieuwe bestemmingsplan Elsteren 2 te Well is voor de bestaande bedrijfswoning en de 2 nieuw te bouwen woningen een woonbestemming opgenomen. Het is de wens om de woonbebouwing te concentreren en niet over het hele perceel mogelijk te maken.

Pagina 1 van 4

Een deel van de diepe achtertuin heeft daarom de bestemming 'Tuin’ gekregen. Daarbuiten heeft het perceel de bestemming ‘Agrarisch met waarden’. Hieronder de nieuwe verbeelding van het bestemmingsplan Elsteren 2 te Well. In de verbeelding is een gevellijn opgenomen. Deze ontbrak in het ontwerpbestemmingsplan. Deze zorgt ervoor dat de nieuw te bouwen woningen in dezelfde bebouwingslijn als de bestaande bedrijfswoning en de woning Elsteren 4 gebouwd worden. Met de groene pijlen in de verbeelding is de gevellijn aangegeven.

Relatie met begroting/ coalitieprogramma/ speerpunten Geen bijzonderheden.

Argumenten

Zienswijze Rijkswaterstaat Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 21 december 2023 t/m 31 januari 2024 ter inzage gelegen. Naar aanleiding van de inzage van het ontwerpbestemmingsplan is er door Rijkswaterstaat een zienswijze ingediend. In de bijlage is de zienswijzennota Elsteren 2 opgenomen. Hierin een samenvatting van de zienswijze met daarin de gemeentelijke reactie hierop. Rijkswaterstaat waarschuwt ons voor een aankomende aanscherping van het beleid voor de uiterwaarden die vallen onder de Beleidslijn grote rivieren. Die zou ervoor kunnen zorgen dat de twee woningen aan de Elsteren 2 niet meer gebouwd zouden mogen worden. Er zijn op dit moment echter geen belemmeringen om dit bestemmingsplan toch vast te stellen. Daarbij zal de Gebiedsontwikkeling groene rivier Well er op termijn voor zorgen dat het regime voor de Beleidslijn grote rivieren hier komt te vervallen. Conclusie is dat deze zienswijze ontvankelijk is maar ongegrond. De zienswijze geeft geen aanleiding tot het aanpassen van dit bestemmingplan. Ambtshalve wijziging bestemmingsplan

Pagina 2 van 4

Een check van het ontwerp bestemmingsplan heeft enkele kleine foutjes een het licht gebracht. Tevens zijn enkele recente ontwikkelingen aanleiding voor een paar kleine ambtshalve wijzigingen in dit bestemmingsplan. • Voor de nieuw te bouwen woningen is op de verbeelding geen voorgevelrooilijn (gevellijn) aangegeven. Het is belangrijk dat de nieuw te bouwen woningen in lijn komen te staan met de bestaande (bedrijfs-) woning en de woning Elsteren 4. Op de verbeelding is dan ook een gevellijn toegevoegd. In de regels is in artikel 5 Wonen de gevellijn toegevoegd zodat deze ook in de bouwregels is verankerd. • De Omgevingswet is per 1 januari 2024 in werking getreden. In de inleiding van de toelichting is hierover extra uitleg toegevoegd zodat wetten waarnaar verwezen wordt beter kunnen worden gevonden. • Het bestemmingsplan Maaspark Well is op 23 april 2024 in werking getreden. De toelichting is hierop geactualiseerd.

Communicatie

Rijkswaterstaat is op de hoogte gebracht van de concept reactie over hun zienswijze. Zij zijn uitgenodigd om hierover een mondelinge toelichting te geven bij de vergadering van de commissie Ruimte en Economie op 19 juni 2024. De gewijzigde vaststelling van het plan wordt bekend gemaakt via een kennisgeving in het Gemeenteblad en de gemeentepagina in de Maasduinen Courant. De stukken liggen vervolgens ter inzage in het gemeentehuis en worden tevens digitaal beschikbaar gesteld via Regels op de kaart Omgevingsloket (overheid.nl) Dit is de opvolgen van www.ruimtelijkeplannen.nl.

Juridische aspecten

In het kader van de bestemmingsplanprocedure, conform de in afdeling 3.1 Wro opgenomen regeling, is een bestemmingsplan opgesteld. In de toelichting op het bestemmingsplan is aandacht besteed aan diverse onderwerpen die relevant zijn voor de ruimtelijke onderbouwing. De planregels zijn op maat gemaakt waarbij is aangesloten bij het bestemmingsplan 'Maaspark Well’. Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het plan gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen dan in beroep gaan tegen het plan. Indien er geen beroep wordt ingesteld tegen het plan, treedt het plan na deze termijn in werking. Grondexploitatie/ Planschade De Wet ruimtelijke ordening bevat in afdeling 6.4 regels inzake de grondexploitatie. Uitgangspunt is dat de gemeenteraad bij de vaststelling van het bestemmingsplan een exploitatieplan moet vaststellen, als er in dit bestemmingsplan nieuwe bouwplannen mogelijk worden gemaakt. Het exploitatieplan is een instrument waarmee het gemeentebestuur bepaalde kosten die worden gemaakt, kan verhalen op de initiatiefnemer. In dit bestemmingsplan is echter geen sprake van kosten die verhaald moeten worden. Daarom is er geen noodzaak om een exploitatieplan vast te stellen. Wel is er besloten met de initiatiefnemer een planschadeovereenkomst aan te gaan Deze is inmiddels ondertekend (zie bijlage).

Omgevingswet en Omgevingsplan Bergen (L) Voor onderhavig plan is voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerpplan ter inzage gelegd. Ingevolgde artikel 4.6, tweede lid, sub a, onder 1, van de Invoeringswet Omgevingswet blijft het oude recht van toepassing tot het plan van kracht is. Het plan wordt, zodra het van kracht is, ingevolge artikel 4.6, eerste lid, van de Invoeringswet Omgevingswet onderdeel van het gemeentelijk omgevingsplan.

Financiën/ fiscale gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen van dit plan. Voor de herziening van het bestemmingsplan worden leges in rekening gebracht. Eventuele planschade komt voor rekening van de initiatiefnemer. Er is een planschadeovereenkomst getekend.

Pagina 3 van 4

Voorstel

Wij stellen u voor: Het bestemmingsplan Elsteren 2 gewijzigd vast te stellen. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

H.H.M. Timmermans Secretaris

M.H.D. Rauner Burgemeester

Bijlage(n)

Bestemmingsplan Elsteren 2 (Toelichting, Regels en Verbeelding) met alle bijlagen. Zienswijze Rijkswaterstaat Zienswijzennota Elsteren 2 Well Ondertekende planschadeovereenkomst (anoniem) Concept raadsbesluit

Pagina 4 van 4