Raadsvoorstel vaststellen wijzigingen gemeenschappelijke regelingen 2024

Voorstel aan de gemeenteraad Datum besluitvorming college 5 maart 2024

Portefeuillehouder C.E.M.G.T. Ponjee

Datum vergadering 23 april 2024

Onderwerp Actualisering van de Gemeenschappelijke Regelingen 2024 Aan de raad,

Inleiding

Per 1 juli 2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. Deze wijziging heeft als voornaamste doel om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. Dit geschiedt via een versterking van de kaderstellende en controlerende rollen van de gemeenteraden, provinciale staten en algemene besturen van waterschappen. Met dit voorstel wordt aan de gemeenteraad gevraagd om het college van burgemeester en wethouders toestemming te geven om op de voorgestelde wijzigingen van de verschillende gemeenschappelijke regelingen te besluiten.

Relatie met begroting / coalitieprogramma / speerpunten De gemeente Bergen (L) neemt deel aan verschillende Gemeenschappelijke Regelingen. Als gevolg van veranderde wetgeving worden deze geactualiseerd zodat wordt voldaan aan de beoogde doelstellingen van de veranderde wetgeving. De voorgestelde wijzigingen hebben geen directe effecten op de gemeentelijke begroting.

Argumenten

De Wet gemeenschappelijke regelingen is per 1 juli 2022 gewijzigd ter verbetering van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen. Alle Gemeenschappelijke regelingen moeten daarom voor 1 juli 2024 worden aangepast. Het gaat voor Bergen (L) om de volgende Gemeenschappelijke regelingen: • BsgW; • MGR Sociaal domein Limburg-Noord; • Omnibuzz; • Veiligheidsregio en GGD Limburg Noord; • RUD Limburg Noord; • Werkvoorzieningsschap Venlo en omstreken. In de Wet gemeenschappelijke regelingen heeft de wetgever nieuwe instrumenten gecreëerd die de gemeenteraden, provinciale staten en algemene besturen van waterschappen in een betere informatiepositie moet brengen. De nieuwe instrumenten moeten voor 1 juli 2024 in iedere gemeenschappelijke regeling zijn geïmplementeerd. Op alle gemeenschappelijke regelingen waaraan uw college deelneemt, rust dus een gelijke verplichting. Als gevolg van de in het najaar van 2023 doorlopen zienswijzeprocedure, is de wijziging van de gemeenschappelijke regelingen in een nieuwe fase beland. Naar aanleiding van de ingekomen zienswijzen, zijn de regelingen conform het voorstel aangepast, zoals dat volgde uit de Reactienota van 22 november 2023. Deze reactienota is opgesteld door Boels Zanders Advocaten en Cooperación. Het advies van Boels Zanders Advocaten is als bijlage bijgevoegd (reactienota 22-11-2023, bijlage 1.).

In de voorliggende concept GR-regelingen worden deze wijzigingen voorgesteld ter akkoord. De voorgestelde wijzigingen met betrekking tot de zienswijzeprocedure, de burgerparticipatie, de evaluatie en de financiële cyclus zijn in lijn met de reactie van de gemeenteraad door middel van de ingediende zienswijze, eerder in de procedure (brief van 18-10-2023).

Pagina 1 van 3

Omdat er nu een natuurlijk moment is om de Gemeenschappelijke Regelingen up-to-date te maken, is er bij een aantal regelingen direct een aantal andere (technische) aanpassingen door gevoerd. Ook deze staan in de wijzigingsvoorstellen van de nieuwe GR-en zichtbaar gemaakt. De bedoeling is dat de Gemeenschappelijke Regelingen door uw college van burgemeester en wethouders worden vastgesteld na akkoord van de gemeenteraad. Het streven is om dit medio juni te doen, in ieder geval vóór 1 juli 2024. Dat is de laatste stap in het proces van de actualisatie van de GR-en waarmee deze exercitie wordt afgerond.

Communicatie De publicaties van de verschillende gemeenschappelijke regelingen zullen via de gebruikelijke communicatie gepubliceerd worden.

Juridische aspecten

Wet gemeenschappelijke regeling: Artikel 1 (vierde en vijfde lid), 51 (vierde en vijfde lid) en 61 (vierde en vijfde lid) van de Wet gemeenschappelijke regelingen; Afdeling 10.2.1 van de Algemene wet bestuursrecht. De voorgestelde aanpassingen van de diverse gemeenschappelijke regelingen zijn regionaal afgestemd. Het proces is in gezamenlijk doorlopen. Boels Zanders Advocaten hebben vanuit hun expertise dit proces van actualisatie van de GR-en extern begeleid en de gemeenten hierin geadviseerd. Het verlenen van toestemming door de gemeenteraad is noodzakelijk voordat uw college van burgemeester en wethouders kan besluiten tot wijzigingen van de gemeenschappelijke regelingen. Dit volgt uit artikel 1 lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Financiën / fiscale gevolgen

De voorgestelde wijzigingen hebben geen directe gevolgen voor de gemeentelijke begroting.

Voorstel

Wij stellen u voor: Het college van burgemeester en wethouders van Bergen (L) overeenkomstig artikel 1 (vierde en vijfde lid), artikel 51 (vierde en vijfde lid) en artikel 61 (vierde en vijfde lid), van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen tot het besluiten tot wijziging van onderstaande Gemeenschappelijke Regelingen overeenkomstig de door het college aan de raad gezonden ontwerpbesluiten: • BsGW; • MGR Sociaal domein Limburg-Noord; • Omnibuzz; • Veiligheidsregio en GGD Limburg Noord; • RUD Limburg Noord; • Werkvoorzieningsschap Venlo en omstreken. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Bergen (L), {{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

H.H.M. Timmermans Secretaris

{{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

M.H.E. Pelzer Burgemeester

Bijlage(n)

Raadsbesluit Actualisering gemeenschappelijke regelingen 2024 1. Reactienota Boels Zanders;

Pagina 2 van 3

2.

3. 4. 5. 6. 7.

A. B. C. D. A. B. C. A. B. C. A. B. C. A. B. A. B. C.

Wijzigingsvoorstellen BsgW – schoon; Wijzigingsvoorstellen BsgW – track changes; Reactienota BsgW; Oplegbrief wijziging GR BsgW; Wijzigingsvoorstellen GR Sociaal Domein Limburg Noord – schoon; Wijzigingsvoorstellen GR Sociaal Domein Limburg Noord – track changes; Reactienota SDLN; Wijzigingsvoorstellen Omnibuzz – schoon; Wijzigingsvoorstellen Omnibuzz – track changes; Reactienota Omnibuzz; Wijzigingsvoorstellen VRLN – schoon; Wijzigingsvoorstellen VRLN – track changes; Reactienota VRLN; Wijzigingsvoorstellen RUD LN – schoon; Wijzigingsvoorstellen RUD LN – track changes; Wijzigingsvoorstellen Werkvoorzieningsschap Venlo en omstreken – schoon; Wijzigingsvoorstellen Werkvoorzieningsschap Venlo en omstreken – track changes; Reactienota Werkvoorzieningsschap Venlo en omstreken.

Pagina 3 van 3