Raadsvoorstel - Oprichting stichting voor beheer en exploitatie fase 1 Den Asseldonk
Tekst van het document
Voorstel aan de gemeenteraad Datum besluitvorming college 12 mei 2026
Portefeuillehouder C.E.M.G.T. Ponjee
Datum vergadering 26 mei 2026
Onderwerp Exploitatie MFC Den Asseldonk Fase 1 Aan de raad,
Inleiding Op 15 april 2026 heeft de Rechtbank Roermond uitspraak gedaan in de zaak rondom de ontbinding van de exploitatieovereenkomst van Den Asseldonk. De rechter heeft geoordeeld dat het college de exploitatieovereenkomst rechtsgeldig heeft ontbonden en dat er binnen twee maanden na de uitspraak een warme overdracht moet plaatsvinden van de exploitatie. Voor het college staat voorop dat inwoners, verenigingen en gebruikers zo min mogelijk hinder ondervinden van deze overgang en dat Den Asseldonk een stabiele en toegankelijke voorziening voor de gemeenschap blijft. Om dit te borgen is gekozen voor een gefaseerde aanpak: Fase 1: Tijdelijke beheerfase Den Asseldonk, gericht op de continuïteit van de activiteiten Fase 2: Structurele beheerfase Den Asseldonk tot en met 2032. Gelet op de door de rechter gestelde termijn is het noodzakelijk om op korte termijn te voorzien in een tijdelijke organisatie voor fase 1. Het college is voornemens een stichting op te richten die tijdelijk het beheer en de exploitatie van Den Asseldonk uitvoert in fase 1. Voordat dit besluit wordt genomen, wordt uw raad – conform artikel 160 lid 2 Gemeentewet – in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen kenbaar te maken.
Relatie met begroting / coalitieprogramma / speerpunten n.v.t.
Argumenten Fase 1 is gericht op de continuïteit van de activiteiten in Den Asseldonk In de eerste fase wordt per juni 2026 een tijdelijke beheerorganisatie opgericht die onder verantwoordelijkheid van de gemeente opereert. Deze tijdelijke exploitatie is primair gericht op het borgen van de continuïteit van de bestaande activiteiten en het zoveel mogelijk beperken van de impact voor gebruikers en huurders van Den Asseldonk. Parallel hieraan loopt fase twee, waarin de gemeente, in afstemming met een vertegenwoordiging vanuit de dorpsraad Nieuw Bergen en gebruikers van Den Asseldonk, toewerkt naar de aanstelling van een nieuwe exploitant voor het structurele beheer van Den Asseldonk tot 2032 (eind voormalige exploitatieovereenkomst Den Asseldonk). Aangezien de eerste fase is gericht op continuïteit en niet op een volledige exploitatie van Den Asseldonk, wordt getracht de duur van de eerste fase zo beperkt mogelijk te houden. Vooralsnog wordt ingezet op een overgang van fase 1 naar fase 2 per september 2026. De oprichting van een stichting is op dit moment de meest passende oplossing waarmee het beheer en de exploitatie van Den Asseldonk tijdelijk kan worden voortgezet. Er zijn drie opties onderzocht:
• • •
Externe partij: niet haalbaar binnen de gestelde termijn en complex door overgang van personeel Uitvoering door de gemeente: onwenselijk vanwege arbeidsrechtelijke consequenties (overgang van onderneming) Nieuwe entiteit (stichting of BV): meest uitvoerbaar en passend
Pagina 1 van 3
Gezien het maatschappelijke karakter van Den Asseldonk kiest het college voor een stichting als tijdelijke organisatievorm. Verdere invulling van de stichting wordt uitgewerkt De nadere uitwerking van de stichting vindt momenteel plaats. Daarbij wordt in elk geval aandacht besteed aan: • samenstelling en benoeming van het bestuur • heldere rolverdeling tussen gemeente (opdrachtgever/toezicht) en stichting (uitvoering) • tijdelijke aard van de constructie Doel is een transparante en controleerbare inrichting die past bij het tijdelijke karakter van fase 1. Parallel aan fase 1 wordt samen met vertegenwoordigers van de dorpsraad en gebruikers gewerkt aan een structurele oplossing (fase 2). Ook in de tijdelijke eerste fase blijft afstemming met gebruikers plaatsvinden, zodat signalen uit de praktijk direct kunnen worden meegenomen. Voor oprichting van een stichting voor het beheer en exploitatie van Den Asseldonk moet een procedure van artikel 160 lid 2 Gemeentewet gevolgd worden. Op grond van artikel 160 lid 2 Gemeentewet kan het college van burgemeester en wethouders besluiten tot oprichting van een privaatrechtelijke rechtspersoon. Het besluit kan pas worden genomen nadat aan de gemeenteraad een ontwerpbesluit van het college is gezonden, en de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen met het college te delen. Dit voorstel voorziet hierin.
Communicatie De inzet van de gefaseerde aanpak is reeds gecommuniceerd naar de gemeenteraad, gebruikers van Den Asseldonk en de pers. Ook de komende periode blijft het college actief communiceren om duidelijkheid en vertrouwen te borgen.
Juridische aspecten Artikel 160 Gemeentewet bepaalt dat het college bevoegd is om te besluiten over privaatrechtelijke rechtshandelingen van de gemeente. Artikel 160 lid 2 Gemeentewet bepaalt dat het besluit tot oprichting van of deelname in een stichting niet wordt genomen nadat de raad in de gelegenheid is gesteld haar wensen en bedenkingen aan het college mee te geven.
Financiën / fiscale gevolgen Voor Den Asseldonk zijn binnen de begroting middelen beschikbaar. Beschikbare middelen Den Asseldonk 2025*
2026
2027
2028
Exploitatie bijdrage Den Asseldonk
€ 133.438
€ 133.438
€ 133.438
€ 133.438
Bijdrage groot onderhoud Den Asseldonk Voorziening Den Asseldonk
€ 52.387
€ 52.387
€ 52.387
€ 52.387
€ 119.000
€ 20.000
€ 20.000
€ 20.000
Totaal
€ 304.825
€ 205.825
€ 205.825
€ 205.825
* Gezien de juridische procedure zijn in 2025 geen exploitatie bijdrage en bijdrage groot onderhoud uitgekeerd aan Optisport Bergen B.V.. Ook is de voorziening Den Asseldonk in 2025 niet gebruikt en nog beschikbaar.
De kosten van fase 1 (juni–september 2026) worden geraamd op maximaal €125.000 en bestaan met name uit: • personele lasten (overgang van onderneming) • operationele exploitatiekosten • beheerskosten van de tijdelijke organisatie Bij de besluitvorming over fase 2 wordt verantwoording afgelegd en volgt een geactualiseerd financieel beeld.
Voorstel Wij stellen u voor:
Pagina 2 van 3
Kennis te nemen van het voornemen van het college om een stichting op te richten voor het tijdelijke beheer en de exploitatie van Den Asseldonk (fase 1), en geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken.
Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Bergen (L), {{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}
H.H.M. Timmermans De Secretaris
{{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}
M.H.D. Rauner De Burgemeester
Bijlage(n) Raadsbesluit
Pagina 3 van 3