Raadsvoorstel Intrekken Verordening sociaal medische indicatie kinderopvang gemeente Bergen (L) 2017 )

Voorstel aan de gemeenteraad Datum besluitvorming college 27 mei 2025

Portefeuillehouder C.E.M.G.T. Ponjee

Datum vergadering 8 juli 2025

Onderwerp Beleidsregel sociaal medische indicatie 2025 gemeente Bergen Aan de raad,

Inleiding

Sociaal Medische Indicatie is een indicatie voor bekostiging van kinderopvang op basis van sociaal medische gronden bij ouder(s). Het doel van SMI is dat kinderen ondersteund worden, die als gevolg van de thuissituatie een ontwikkelingsachterstand dreigen op te lopen. De gemeente Bergen heeft SMI via een verordening geregeld (juli 2017). SMI kan op basis van de Verordening jeugdhulp gemeente Bergen (L) 2019 als ‘andere voorziening’ worden gezien en via een beleidsregel nader worden gespecificeerd. Naast het gegeven dat SMI via een beleidsregel geregeld kan worden, is een actualisatie van SMI op zijn plaats. De verordening stamt namelijk uit 2017.

Relatie met begroting / coalitieprogramma / speerpunten

SMI is noodzakelijk als voorziening om te voorkomen dat kinderen als gevolg van de thuissituatie een ontwikkelachterstand dreigen op te lopen. Het is hiermee van preventieve aard en draagt bij aan een vitale gemeenschap (op basis van maatwerk). SMI is ook een aparte kostenpost in de begroting.

Argumenten

SMI als beleidsregel onder de verordening Jeugdhulp gemeente Bergen (L). Een verordening is een bindend voorschrift met een wettelijke grondslag dat (nieuwe) rechten en plichten kan scheppen. Het vaststellen van een verordening is de bevoegdheid van de gemeenteraad. Een beleidsregel is een niet bindende richtlijn die de uitvoering van bestaande bevoegdheden regelt. Het vaststellen van een beleidsregel is de bevoegdheid van het college en biedt meer flexibiliteit dan een verordening omdat er sneller ingespeeld kan worden op een wijziging. Het is een uitwerking van de kaders die door de gemeenteraad zijn bepaald. Momenteel is SMI geregeld in de ‘Verordening sociaal medische indicatie kinderopvang gemeente Bergen (L)’uit 2017. Omdat SMI ook als ‘andere voorziening’ gezien kan worden binnen de Verordening jeugdhulp gemeente Bergen (L) 2019, kan de ‘Verordening sociaal medische indicatie kinderopvang gemeente Bergen (L)’ uit 2017 komen te vervallen. De SMI zal daarnaast belegd worden in de ‘Beleidsregel bekostiging kinderopvang op basis van Sociaal Medische Indicatie (SMI) gemeente Bergen (L) 2025’. In deze beleidsregel worden de spelregels nader en meer specifiek vormgegeven. Het college van B&W heeft op 27 mei 2025 deze beleidsregel vastgesteld. Intrekken verordening is bevoegdheid van de gemeenteraad.

Op grond van de bevoegdheden in de Gemeentewet stelt de gemeenteraad verordeningen vast en stelt het college van B&W beleidsregels vast. Met het vaststellen van de ‘Beleidsregel bekostiging kinderopvang op basis van Sociaal Medische Indicatie (SMI) gemeente Bergen (L) 2025’ door het college van B&W en het intrekken van de ‘Verordening sociaal medische indicatie kinderopvang gemeente Bergen (L)’ van 11 juli 2017 door uw gemeenteraad, is volgens de bevoegdheden van college en gemeenteraad gehandeld.

Communicatie Na besluitvorming zal de Verordening sociaal medische indicatie kinderopvang gemeente Bergen (L) van 11 juli 2017 formeel juridisch beëindigd worden en zal de ‘Beleidsregel bekostiging kinderopvang op basis van Sociaal Medische Indicatie (SMI) gemeente Bergen (L) 2025’ in werking treden. Dit zal op gebruikelijke wijze gepubliceerd en bekend gemaakt worden.

Juridische aspecten Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad om een verordening in te trekken, in dit geval de verordening in het kader van SMI. Daarnaast is het op basis van de Verordening jeugdhulp gemeente Bergen (L) 2019 mogelijk om SMI via een beleidsregel vorm te geven. SMI is dan een ‘andere voorziening’ zoals bedoeld in de Verordening jeugdhulp gemeente Bergen (L) 2019.

Pagina 1 van 2

Financiën / fiscale gevolgen Aan het intrekken van de Verordening sociaal medische indicatie kinderopvang gemeente Bergen (L) uit 2017 zijn geen kosten of financiële gevolgen verbonden. De kosten voor SMI zijn structureel opgenomen in de begroting.

Voorstel Wij stellen u voor: De Verordening sociaal medische indicatie kinderopvang gemeente Bergen (L) van 11 juli 2017 in te trekken conform bijgaand raadsbesluit. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

H.H.M. Timmermans De Secretaris

M.H.D. Rauner De Burgemeester

Bijlage(n) Bijlage 1: Verordening sociaal medische indicatie kinderopvang gemeente Bergen (L) 2017 Bijlage 2: Beleidsregel bekostiging kinderopvang op basis van Sociaal Medische Indicatie (SMI) gemeente Bergen (L) 2025 Bijlage 3: Raadsbesluit intrekken verordening sociaal medische indicatie kinderopvang gemeente Bergen (L) 2017

Pagina 2 van 2