Raadsvoorstel belastingverordeningen

Voorstel aan de gemeenteraad Datum besluitvorming college 11 november 2025

Portefeuillehouder drs. A. Splinter

Datum vergadering 16 december 2025

Onderwerp Belastingverordeningen 2026 Aan de raad,

Inleiding

Sinds 1 januari 2012 neemt de gemeente Bergen deel aan de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW). De bijgevoegde verordeningen hebben betrekking op heffingen waarvan de uitvoering is ondergebracht bij het BsGW. De verordeningen zijn tekstueel afgestemd met BsGW. De tarieven worden vastgesteld door de Gemeente Bergen. Tijdens de raadsvergadering van 10 november 2025 is de programmabegroting 2026-2029 vastgesteld. Hierin is onder meer de grondslag voor de tariefstelling opgenomen. Naar aanleiding van de programmabegroting 2026-2029 worden de tarieven aangepast. Om de gewijzigde tarieven te kunnen heffen, moeten nieuwe belastingverordeningen worden vastgesteld.

Relatie met begroting / coalitieprogramma / speerpunten

De belastingopbrengsten zijn terug te vinden in paragraaf A: Lokale heffingen.

Argumenten Op grond van de Gemeentewet stelt de gemeenteraad jaarlijks de belastingverordeningen vast. De onderstaande verordeningen vervangen de bestaande verordeningen: • • • • • • • • •

Verordening leges 2026; Verordening onroerendzaakbelastingen 2026; Verordening rioolheffing 2026; Verordening afvalstoffenheffing 2026; Verordening verblijfsbelasting 2026; Verordening waterverblijfsbelasting 2026; Verordening forensenbelasting 2026; Verordening reclamebelasting 2026; Kwijtscheldingverordening 2026.

Legesverordening Tariefstelling (Hoofdstuk 1 en Hoofdstuk 3) In de afgelopen jaren zijn de tarieven via het toegroeimodel geleidelijk kostendekkend gemaakt. Voor 2026 zijn de tarieven, conform de Kadernota, geïndexeerd met 3,7%. De tarieven voor huwelijken zijn in 2026 niet geïndexeerd, omdat deze in de afgelopen jaren al aanzienlijk zijn verhoogd binnen het toegroeimodel. Voor diensten waarvoor wettelijke maximumtarieven gelden, worden deze wettelijke tarieven gehanteerd. Bijzondere wetten (hoofdstuk 2) De tarieven op grond van de telecommunicatiewet zijn gemiddeld met 8,7% verhoogd. Tarieven vergunningen (Hoofdstuk 3) Er is een beoordeling uitgevoerd van diverse vergunningen, waarbij is gekeken naar redelijke tarieven in verhouding tot de benodigde afhandelingstijd.

Pagina 1 van 4

Nieuw in het vergunningenoverzicht is het in behandeling nemen van een aanvraag voor het gebruik van een gemeentelijke standpijp. Uitzonderingen Bij de behandeling van de legesverordening 2023 heeft de raad besloten dat de tarieven voor gehandicaptenparkeerkaarten en kleinschalige evenementen niet verder mogen stijgen. In de legesverordening 2026 is hiermee rekening gehouden door deze tarieven ook voor 2026 te bevriezen. Onroerendzaakbelasting Jaarlijks wordt voor elk object een nieuwe WOZ-waarde vastgesteld. De tarieven worden vervolgens gecorrigeerd op basis van de gemiddelde waardeontwikkeling. Voor 2026 wordt een stijging van de gemiddelde WOZ-waarde met 15% verwacht. Volgens de kadernota 2026 moet de OZB-opbrengst met 3,7% toenemen. Door de stijging van de WOZ-waarde kan het OZB-tarief worden verlaagd om tocht tot de gewenste opbrengst te komen. De percentages zijn nu als volgt: De tarieven als percentage van de heffingsmaatstaf bedragen:

OZB woningen (eigenaar) OZB niet-woningen (eigenaar) OZB niet-woningen(gebruiker)

Tarief 2025 0,08402% 0,21519% 0,16203%

Tarief 2026 0,07409% 0,20822% 0,15625%

Afvalstoffenheffing De afvalstoffenheffing is een retributie die dient ter dekking van de gemaakte kosten. Het algemene uitgangspunt is dat de tarieven kostendekkend moeten zijn. In de begroting van 2026 is gebleken dat de kosten voor afvalverwerking zullen stijgen. Deze toename is het gevolg van: • • • •

Hogere tarieven die worden gehanteerd door de nieuwe inzamelaar Remondis; Overheadkosten die vanaf 2025 worden doorberekend in de tariefstelling; De lagere inzet van de egalisatiereserve ten opzichte van voorgaande jaren; En een daling van de verwachte overige inkomsten uit het afvalfonds.

Om in 2026 kostendekkend te blijven, worden het vaste en het variabele tarief gemiddeld met 18% verhoogd. Uit een vergelijking met andere gemeenten in Noord-Limburg blijkt dat de gemeente Bergen, ondanks deze verhoging, nog steeds tot de gemeenten met de laagste tarieven in de regio behoort. Rioolheffing De rioolheffing wordt voor 2026 verhoogd met 3,7% conform de jaarlijkse inflatie zoals opgenomen in de kadernota 2026. Forensenbelasting De forensenbelasting wordt voor 2026 verhoogd met 3,7% conform de jaarlijkse inflatie zoals opgenomen in de kadernota 2026. (Water)verblijfsbelasting De (water)verblijfsbelasting wordt voor 2026 verhoogd met 3,7% conform de jaarlijkse inflatie zoals opgenomen in de kadernota 2026. Naast deze trendmatige verhoging is bij de behandeling van de Begroting 2025 voorgesteld om het tarief voor 2026 aanvullend met 5% te verhogen. Reclamebelasting De reclamebelasting wordt voor 2026 verhoogd met 3,7% conform de jaarlijkse inflatie zoals opgenomen in de kadernota 2026. Kwijtscheldingsverordening Geen inhoudelijke correcties nodig.

Pagina 2 van 4

Communicatie Na vaststelling van de verordeningen 2026 door de gemeenteraad worden inwoners van de gemeente geïnformeerd over de nieuwe regelgeving. De communicatie hierover vindt plaats via publicatie in de Maasduinen Courant en in het elektronisch gemeenteblad op www.officielebekendmakingen.nl. Een geconsolideerde versie van deze Verordeningen zal na inwerkingtreding zichtbaar zijn op www.overheid.nl.

Juridische aspecten

Op grond van artikel 147 van de Gemeentewet worden gemeentelijke verordeningen vastgesteld door de gemeenteraad. De Verordeningen zijn een algemeen verbindend voorschrift. Een algemeen verbindend voorschrift (en de wijziging daarvan) treedt ingevolge artikel 8 van de Bekendmakingswet niet in werking voordat het op de voorgeschreven wijze is bekendgemaakt. De bekendmaking dient te geschieden door plaatsing in het gemeenteblad. De uitgifte van het gemeenteblad geschiedt elektronisch op een algemeen toegankelijke wijze en moet elektronisch op een algemeen toegankelijke wijze beschikbaar blijven. Door middel van aanlevering via DROP voor publicatie in het gemeenteblad op www.officielebekendmakingen.nl, wordt aan de voorwaarden voldaan. In artikel 10, lid 2, van de Bekendmakingswet is opgenomen dat algemeen verbindende voorschriften zoals de Verordeningen in werking treden met ingang van de achtste dag na de datum van bekendmaking, tenzij bij of krachtens de wet of in het besluit daarvoor een ander tijdstip is aangewezen. Als datum van inwerkingtreding van de nieuwe Verordeningen wordt net zoals de uitwerkingtredingsdatum van de huidige verordeningen, voorgesteld op 1 januari 2026. Voorts bepaalt artikel 8:3, lid 1, sub a, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) dat geen beroep kan worden ingesteld tegen een besluit, inhoudende een algemeen verbindend voorschrift.

Uit artikel 7:1 van de Awb volgt dat degene aan wie het recht niet is toegekend om beroep in te stellen, ook geen bezwaar kan maken.

Financiën / fiscale gevolgen N.v.t.

Voorstel

Wij stellen u voor: 1. In te stemmen met de verordeningen ten behoeve van de gemeentelijke belastingen 2026; 2. De belastingverordeningen 2025 in te trekken. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

H.H.M. Timmermans Secretaris

M.H.D. Rauner Burgemeester

Bijlage(n) 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Verordening leges 2026 Verordening onroerend zaakbelasting 2026 Verordening rioolheffing 2026 Verordening afvalstoffenheffing 2026 Verordening verblijfsbelasting 2026 Verordening waterverblijfsbelasting 2026

Pagina 3 van 4

7. Verordening forensenbelasting 2026 8. Verordening reclamebelasting 2026 9. Kwijtscheldingsverordening 2026 10. Was Wordt belastingverordeningen 2025-2026

Pagina 4 van 4