Raadsvoorstel belastingverordening 2025 DEF

Voorstel aan de gemeenteraad Datum besluitvorming college 5 november 2024

Portefeuillehouder drs. A. Splinter

Datum vergadering 17 december 2024

Onderwerp Belastingverordeningen 2025 Aan de raad,

Inleiding

Sinds 1 januari 2012 neemt de gemeente Bergen deel aan de Gemeenschappelijke Regeling Belasting samenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW). Bijgaande verordeningen betreffen heffingen waarvan de uitvoering van deze zaken zijn ondergebracht bij het BsGW. De verordeningen zijn tekstueel kortgesloten met het BsGW. De tarieven worden door de gemeente bepaald. In de raadsvergadering van 5 november 2024 is de programmabegroting 2025-2028 vastgesteld. Hierin is onder andere de grondslag voor de tariefstelling opgenomen. Als gevolg van de programmabegroting 2025-2028 worden de tarieven gewijzigd. Om de gewijzigde tarieven te kunnen heffen, moeten nieuwe belastingverordeningen worden vastgesteld.

Relatie met begroting / coalitieprogramma / speerpunten

De belastingen opbrengsten vinden we terug in paragraaf A lokale heffingen.

Argumenten Ieder jaar stelt de gemeenteraad op basis van de Gemeentewet de belastingverordeningen vast. De volgende verordeningen zullen de bestaande verordeningen vervangen: • Verordening leges 2025; • Verordening onroerend zaakbelastingen 2025; • Verordening rioolheffing 2025; • Verordening afvalstoffenheffing 2025; • Verordening verblijfsbelasting 2025; • Verordening waterverblijfsbelasting 2025 • Verordening forensenbelasting 2025; • Verordening reclamebelasting 2025; • Kwijtscheldingverordening 2025.

Legesverordening Tariefstelling (Hoofdstuk 1 en Hoofdstuk 3) Hoewel de reguliere prijsindex van 2,1% toegepast kan worden, hebben we ervoor gekozen om verwachte opbrengst van leges niet te verhogen in de begroting van 2025. Bij het behandelen van de legesverordening 2023 is aangegeven dat we toe willen werken naar kostendekkende tarieven. Bij genoemde verordening was een toegroeitabel gevoegd waarbij we in 3 jaarlijkse stappen (stap 1: 2023, stap 2: 2024 en stap 3: 2025) toegroeien naar kostendekkende tarieven. De toegroeitabel die vorig jaar gehanteerd is wordt als bijlage toegevoegd. In deze legesverordening 2025 hebben we de tarieven verhoogd volgens de toegroeitabel 2023-2025 waar dat nodig is. Er zijn ook tarieven die wettelijk gemaximeerd zijn. Bij deze diensten hanteren we de wettelijke tarieven. Uitzonderingen Bij de behandeling van de legesverordening 2023 heeft de raad bepaald dat het tarieven voor gehandicaptenparkeerkaarten en kleinschalige evenementen niet verder mogen stijgen. In de

Pagina 1 van 4

legesverordening 2025 hebben we hier rekening mee gehouden door deze tarieven ook in 2025 te bevriezen. Ervaring na 9 maanden omgevingswet Vanaf legesverordening 2024 is de omgevingswet verwerkt in de tarieventabel van legesverordening (H2). Ervaring die opgedaan is in 2024 met het werken van de nieuwe wet maakt een beperkte aanpassing van de tarieventabel nodig. Kapvergunning In 2024 is er een tarief gemaakt voor de vergunning voor het kappen van één boom en één tarief voor het kappen van meerdere bomen. Echter is er geen verschil in de kosten voor het opmaken van één vergunning van één of meerdere bomen. Om te voorkomen dat mensen gaan kappen zonder vergunning zullen we in 2025 het tarief voor het kappen van één boom gaan hanteren als standaard tarief voor het kappen van één of meerdere bomen. Op het tarief is wel de inflatiecorrectie van 2,1% meegenomen. Onroerend zaakbelasting Jaarlijks wordt voor elk object een nieuwe WOZ-waarde vastgesteld. De tarieven worden dan gecorrigeerd voor de gemiddelde waarde ontwikkelingen. Vanuit de kadernota 2025 moet de OZB opbrengst stijgen met 2,1%. Nu de gemiddelde WOZ waarde stijgt met 10% kan het tarief dalen om aan de gewenste opbrengst te komen. De tarieven als percentage van de heffingsmaatstaf bedragen:

OZB woningen eigenaar OZB niet woningen eigenaar OZB niet woningen gebruiker

Tarief 2024 0,08729% 0,22422% 0,18716%

Tarief 2025 0,08402% 0,21519% 0,16203%

Afvalstoffenheffing De afvalstoffenheffing is een retributie die dient ter dekking van de gemaakte kosten. Het algemeen uitgangspunt is dat de tarieven kostendekkend moeten zijn. Door de afwikkeling van een juridisch geschil en anderzijds doordat de beheerskosten van het milieupark na investeringen die hebben plaatsgevonden lager zullen zijn zullen de verwachte kosten in 2025 lager liggen. Het vaste tarief zal daardoor verminderen met 2,46%. Het vaste tarief zal dan gaan van € 119,63 in 2024 naar €116,76 in 2025. De overige variabele tarieven zullen niet wijzigen. Rioolheffing Er is bij de vaststelling van het GRP 2020-2025 besloten om geen gedifferentieerde rioolheffing in te voeren en de huidige heffingssystematiek van een vast bedrag per aangesloten object te handhaven. Daarnaast dient de rioolheffing jaarlijks met de optredende inflatie zijnde 2,1% te worden verhoogd zoals genoemd in de kadernota 2025. Tevens dient het tarief jaarlijks met € 10 te stijgen in verband met de stijgende kosten. Het tarief wordt daarmee voor 2025 vastgesteld op € 297,02 e.e.a. conform GRP 2020-2025.

Forensenbelasting De forensenbelasting wordt verhoogd met de jaarlijks optredende inflatie zijnde 2,1% genoemd in de kadernota 2025 (Water)verblijfsbelasting De tarieven voor zowel de verblijfsbelasting als de waterverblijfsbelasting worden verhoogt met de jaarlijks optredende inflatie zijnde 2,1% zoals genoemd in de kadernota 2025. Reclamebelasting De tarieven voor reclamebelasting wordt verhoogt met de jaarlijks optredende inflatie zijnde 2,1% zoals genoemd in de kadernota 2025.

Pagina 2 van 4

Kwijtscheldingsverordening Geen inhoudelijke correcties nodig.

Communicatie

Na vaststelling van de Verordeningen 2023 door de Raad dienen inwoners van de gemeente op de hoogte te worden gebracht van de nieuwe verordening. De communicatie vindt plaats door publicatie in de Maasduinen Courant en in het elektronisch gemeenteblad op www.officielebekendmakingen.nl. Een geconsolideerde versie van deze Verordeningen zal na inwerkingtreding zichtbaar zijn op www.overheid.nl.

Juridische aspecten

Op grond van artikel 147 van de Gemeentewet worden gemeentelijke verordeningen vastgesteld door de gemeenteraad. De Verordeningen zijn een algemeen verbindend voorschrift. Een algemeen verbindend voorschrift (en de wijziging daarvan) treedt ingevolge artikel 8 van de Bekendmakingswet niet in werking voordat het op de voorgeschreven wijze is bekendgemaakt. De bekendmaking dient te geschieden door plaatsing in het gemeenteblad. De uitgifte van het gemeenteblad geschiedt elektronisch op een algemeen toegankelijke wijze en moet elektronisch op een algemeen toegankelijke wijze beschikbaar blijven. Door middel van aanlevering via DROP voor publicatie in het gemeenteblad op www.officielebekendmakingen.nl, wordt aan de voorwaarden voldaan. In artikel 10, lid 2, van de Bekendmakingswet is opgenomen dat algemeen verbindende voorschriften zoals de Verordeningen in werking treden met ingang van de achtste dag na de datum van bekendmaking, tenzij bij of krachtens de wet of in het besluit daarvoor een ander tijdstip is aangewezen. Als datum van inwerkingtreding van de nieuwe Verordeningen wordt net zoals de uitwerkingtredingsdatum van de huidige verordeningen, voorgesteld op 1 januari 2023. Voorts bepaalt artikel 8:3, lid 1, sub a, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) dat geen beroep kan worden ingesteld tegen een besluit, inhoudende een algemeen verbindend voorschrift.

Uit artikel 7:1 van de Awb volgt dat degene aan wie het recht niet is toegekend om beroep in te stellen, ook geen bezwaar kan maken.

Financiën / fiscale gevolgen N.v.t.

Voorstel

Wij stellen u voor: 1. In te stemmen met de verordeningen ten behoeve van de gemeentelijke belastingen 2025; 2. De belastingverordeningen 2024 in te trekken. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Bergen (L), ValidSigned door Michael Rauner op 18-12-2024

H.H.M. Timmermans Secretaris

M.H.D. Rauner Burgemeester

Bijlage(n)

1. Verordening leges 2025 2. Verordening onroerend zaakbelasting 2025

Pagina 3 van 4

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Verordening rioolheffing 2025 Verordening Afvalstoffenheffing 2025 Verordening verblijfsbelasting 2025 Verordening waterverblijfsbelasting 2025 Verordening forensenbelasting 2025 Verordening reclamebelasting 2025 Kwijtscheldingsverordening 2025

Pagina 4 van 4