Raadsvoorstel Afstemmingsverordening

Voorstel aan de gemeenteraad Datum besluitvorming college 2 november 2021

Portefeuillehouder Wethouders Pekema en Ponjee

Datum vergadering 14 december 2021

Onderwerp Wijziging Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Bergen 2019

Aan de raad,

Inleiding Vanaf 1-1-2022 is de nieuwe wet inburgering in werking. Een onderdeel van deze wet is dat de gemeente de nieuwe statushouders / inburgeraars voor een periode van 6 maanden financieel ontzorgd op een aantal onderdelen (Huur, gas, water, stroom en zorgverzekering). De statushouder is verplicht hieraan zijn medewerking te verlenen. Indien daaraan niet of niet voldoende wordt meegewerkt, dan wordt dat gezien als maatregelwaardig gedrag welke een mogelijke verlaging van de uitkering kan betekenen. De mate en manier van toepassen van de verschillende maatregelen bij dit soort situaties is beschreven in de ‘afstemmingsverordening’. De verplichting tot medewerking die de statushouder vanaf 1-1-2022 heeft, is door de toevoeging van een artikel nu ook formeel vastgelegd in de gemeentelijke afstemmingsverordening.

Relatie met begroting / coalitieprogramma / speerpunten De uitvoering van zowel de Participatiewet als de wet inburgering is onderdeel van het Sociaal Domein. De regelingen worden uitgevoerd door het sociaal team.

Argumenten Financieel ontzorgen betekent dat de gemeente het beheer van inkomsten en uitgaven geheel of gedeeltelijk uit handen neemt. De verplichte ontzorging bestaat uit het betalen van de huur, het gas, water en stroom en de verplichte zorgverzekering. De periode van ontzorging gaat in op het moment dat het recht op bijstand ontstaat en duurt minimaal 6 maanden. Het is belangrijk dat de statushouders / inburgeraar in deze periode (financieel) zelfredzaam wordt. Financiële zelfredzaamheid is belangrijk om volwaardig mee te kunnen doen in de Nederlandse maatschappij. Ook dient er oog te zijn voor de zelfredzaamheid in financiële zin. In het beleidsplan wet inburgering welke reeds aan u is voorgelegd, staat beschreven hoe wij als gemeente aan die taak invulling geven. Ook de statushouder zelf heeft hierin dus een belangrijke en actieve rol. Indien hieraan rol onvoldoende medewerking wordt gegeven, kan dat gevolgen hebben voor de inburgeraar. Doordat gemeenten nu beter de regie op ontwikkeling van de (financiële) zelfredzaamheid kunnen pakken, en dus beter kunnen sturen, helpt dat de participatie te bevorderen. Financiële zorgen leiden immers af bij de ontwikkeling van de inburgeraar. Om hierop goede regierol te kunnen voeren, hebben we het verplichtingskader welke ligt bij de inburgeraar opgenomen in de afstemmingsverordening.

Grondslag is het kader van het nieuwe artikel 56a van de Participatiewet. De verplichte ontzorging wordt dus geregeld in de Participatiewet en geldt alleen voor de groep bijstandsgerechtigde asielstatushouders. Bijstandsgerechtigde asielstatushouders die hun inburgeringstraject zijn gestart vóór de inwerkingtreding (1-1-2022) van de nieuwe wet kunnen niet verplicht worden om deel te nemen aan de verplichte periode van ontzorgen.

Communicatie Intern: de wijzigingen worden na besluitvorming geïmplementeerd in de werkprocessen va het sociaal team. Pagina 1 van 2

Extern: Na vaststelling van de wijzigingen in de afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Bergen 2019, zullen deze worden bekendgemaakt op www.officielebekendmakingen.nl en zal de verordening zichtbaar worden op www.overheid.nl. De voorgestelde wijzigingen zullen in de bestaande afstemmingsverordening uit 2019 worden doorgevoerd. Burgers die via www.overheid.nl zijn geabonneerd op ‘berichten over uw buurt’ zullen per e-mail een melding ontvangen. Publicatie vindt tevens plaats in de Maasduinen Courant en is te zien op onze website www.bergen.nl.

Juridische aspecten Hoe de gemeente omgaat met het niet nakomen van de verplichte ontzorging en de voorwaarden die daaraan gesteld worden voor de groep statushouders vanaf 1 -1-2022, dient te worden vastgelegd in de afstemmingsverordening van de gemeente. Om wijzigingen door te voeren wordt onderstaande artikel gewijzigd: Artikel 7: In de aanhef wordt toegevoegd ‘56a, tweede lid’. Onder a wordt een derde lid toegevoegd. Het niet nakomen van de in artikel 56a, tweede lid, van de Participatiewet neergelegde verplichting om gedurende een periode van 6 maanden, gerekend vanaf de dag waarop het recht op bijstand bestaat, mee te werken aan het door het college in naam van de belanghebbende verrichten van betalingen uit de toegekende bijstand van huur, gas, water en stroom en de verplichte zorgverzekering; De wijzigingen van de nieuwe regels treden in per 1 januari 2022 .

Financiën / fiscale gevolgen De aanpassing van de huidige afstemmingsverordening heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente Bergen.

Voorstel Wij stellen u voor: De wijzingen in de Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Bergen 2019 vast te stellen.

Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

H.H.M. Timmermans De secretaris

M.H.E. Pelzer De burgemeester

Bijlage(n) 1. Memo wijzigingen Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Bergen 2019; 2. Raadsbesluit vaststellen wijzigingen Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Bergen 2019.

Pagina 2 van 2