Raadsvoorstel 1ste wijziging van de verordening voor de beoordeling van bezwaarschriften

Voorstel aan de gemeenteraad Datum besluitvorming college 27 augustus 2024

Portefeuillehouder M.H.D Rauner

Datum vergadering 8 oktober 2024

Onderwerp 1e wijziging Verordening behandeling bezwaarschriften Bergen (L) 2023 Aan de raad,

Inleiding Op 25 april 2023 heeft u de Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften Bergen (L) 2023 (hierna: de Verordening) vastgesteld. Middels dit voorstel wordt een eerste wijziging van de Verordening aan u voorgelegd. Op 1 januari 2025 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna: de Wmebv) in werking. De regering wil in het kader van de digitaal werkende overheid komen tot de implementatie van de Wmebv. Met name de huidige regel dat een bestuursorgaan verkeer via de elektronische weg moet toestaan en dus ook kan uitsluiten, wordt als verouderd ervaren. Kabinetsbeleid is daarom dat de overheid voor bedrijven en burgers digitaal bereikbaar moet zijn voor officiële berichten. Elektronisch bestuurlijk verkeer kan bijdragen aan de vermindering van administratieve lasten van burgers en bestuurlijke lasten van bestuursorganen. De wet neemt belemmeringen weg en stelt enkele randvoorwaarden aan de modernisering en digitalisering van de werkprocessen binnen de publieke sector. De Wmebv wil daarom de rechten en waarborgen voor burgers en bedrijven versterken. Concreet betekent dit dat met de inwerkingtreding van de Wmebv de mogelijkheid ontstaat om een bezwaarschrift digitaal in te dienen middels een daarvoor bestemd digitaal formulier. De huidige Verordening voorziet hier niet in. Dit betekent dat de Verordening moet worden gewijzigd.

Voorgesteld wordt om artikel 2 van de Verordening te wijzigen door daarin een vierde mogelijkheid voor het indienen van een bezwaar in te dienen, op te nemen. Zie bijgevoegd een Was-wordt tabel (bijlage 1). Deze vierde mogelijkheid betreft het indienen van een digitaal bezwaarschrift middels een daarvoor bestemd formulier via de website van de gemeente.

Relatie met begroting / coalitieprogramma / speerpunten N.v.t.

Argumenten

Op dit moment bestaan er bij de gemeente Bergen drie mogelijkheden om een bezwaarschrift in te dienen: Per post; Afgeven aan de balie van het gemeentehuis; Deponeren in de brievenbus van het gemeentehuis.

Met ingang van 1 januari 2025 verplicht de Wmebv de gemeenten om óók de digitale weg om een bezwaarschrift in te dienen, open te stellen. Omdat bij gemeente Bergen ervoor is gekozen dat per e-mail geen bezwaarschrift kan worden ingediend, betekent dit voor de gemeente Bergen dat er vierde mogelijkheid bijkomt om een bezwaarschrift in te dienen, middels een daarvoor speciaal bestemd digitaal formulier.

Communicatie

Na vaststelling van de voorgestelde wijziging: vindt interne communicatie plaats via Binnenshuis; wordt de commissie bezwaarschriften op de hoogte gesteld van de wijziging; wordt er een digitaal formulier aangemaakt door team ICT; zal team communicatie worden verzocht om de website van de gemeente aan te passen;

Pagina 1 van 2

-

wordt de wijziging van de Verordening bekendgemaakt in het elektronisch gemeenteblad en zal een geconsolideerde versie van de gewijzigde regeling zichtbaar worden op www.overheid.nl.

Juridische aspecten

Met de inwerkingtreding van de Wmebv op 1 januari 2025 ontstaat het recht op het elektronisch inzenden van een bericht in het kader van een formele (wettelijke geregelde) procedure. Hieronder wordt onder andere verstaan het indienen van een bezwaarschrift. Voor de gemeente Bergen betekent dit dat er een extra mogelijkheid ontstaat om een bezwaarschrift in te dienen, nu de gemeente Bergen de elektronische weg om een bezwaarschrift in te dienen, niet open heeft staan. Dit is ook zo opgenomen in de Verordening behandeling bezwaarschriften Bergen (L) 2023. De Verordening moet op dit punt worden gewijzigd. De wijziging van de Verordening moet elektronisch worden bekendgemaakt in het gemeenteblad voordat de wijziging in werking kan treden. Één van de vereisten voor het indienen van een bezwaar, is dat het bezwaarschrift ondertekend moet zijn. Dit is bepaald in artikel 6:5, eerste lid, van de Awb. Om die reden wordt ervoor gekozen om het bezwaar in te dienen via een digitaal formulier via de website (en niet via de e-mail). Om het bezwaar in te dienen moet er namelijk worden ingelogd via DigiD (voor burgers) of via Eherkenning (voor bedrijven). Door op deze manier in te loggen kan de identiteit van bezwaarmaker worden vastgesteld en wordt tevens aan het ondertekeningsvereiste voldaan.

Financiën / fiscale gevolgen N.v.t.

Voorstel Wij stellen u voor: De 1e wijziging van de Verordening behandeling bezwaarschriften Bergen (L) 2023 vast te stellen conform bijgevoegd raadsbesluit. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

H.H.M. Timmermans Secretaris

M.H.D. Rauner Burgemeester

Bijlage(n) 1. Was-wordt tabel Verordening behandeling bezwaarschriften Bergen (L) 2023 2. Raadsbesluit

Pagina 2 van 2