Overweging Kendelke (1)

Nieuwbouw of verduurzamen Basisschool ‘t Kendelke

Opdrachtgever Gemeente Bergen (L)

Datum 17 mei 2024

Referentienummer 2220080/20240517BN01

Auteurs Rob van Driel | BOA-advies

│ Onderdeel van ICS Ruimteregiegroep BV

Inhoudsopgave 1.

Aanleiding

3

2.

Kaders

3

3.

Huidige situatie

4

3.1. Projectgegevens

4

3.2. Bouwdelen

4

3.3. Beoordeling

4

4.

Onderhoud en investering

6

5.

Overweging

6

5.1. Scenario’s

6

5.2. Advies

8

De inhoud van deze uitgave is eigendom van BOA Advies B.V. te Amsterdam. Enkel de opdrachtgever waarmee BOA Advies B.V. een overeenkomst is aangegaan, heeft een gebruiksrecht voor deze uitgave. De inhoud en omvang van dat gebruiksrecht zijn vastgelegd in de algemene voorwaarden van BOA Advies B.V., gedeponeerd bij de Rechtbank Overijssel onder nummer 9/2021, dan wel in de overeenkomst zoals hiervoor bedoeld. Elk ander gebruik van deze uitgave, door opdrachtgever en of derden is uitgesloten, inhoudende dat niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, via internet, door fotokopieën, opnamen of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van BOA Advies B.V.

2220080/20240517BN01 | www.boa-advies.nl

1. Aanleiding Het Integraal Huisvestingsplan (IHP) is opgesteld voor de gemeenten Bergen, Gennep en Mook en Middelaar. ICSadviseurs is samen met de schoolbesturen, de kinderopvangorganisatie en de gemeente het IHP aan het actualiseren. Als aanvulling op de actualisatie op het bovenstaande onderzoek is er door de gemeente gevraagd om voor het schoolgebouw van ’t Kendelke inzicht te krijgen in de toekomstbestendigheid van het gebouw.

2. Kaders In 2050 moet de complete gebouwde omgeving energieneutraal zijn. Alle woningen, kantoren, scholen, ziekenhuizen, overheidsgebouwen. Voor de bestaande bouw is dat een immense opgave. Om dit te bereiken heeft het VNG-bestuur de ambitie uitgesproken om alle schoolgebouwen in 2050 energieneutraal, aardgasvrij en kwalitatief goed op orde te hebben. Daarnaast is de ambitie uitgesproken dat een school zoveel mogelijk voldoet aan het Programma van Eisen Frisse Scholen (PvE-FS), klasse B. In dit PvE zijn prestatie-eisen vastgelegd over de navolgende onderwerpen: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Energie Lucht Temperatuur Licht Geluid

Bij het PvE-FS wordt onderscheid gemaakt tussen renovatie en nieuwbouw. Voor nieuwbouw geldt dat een gebouw minimaal moet voldoen aan het Besluit Bouwwerken Leefomgeving en op onderdelen worden er zwaardere eisen gesteld. Voor bestaande bouw gelden er afwijkende regels. De belangrijkste onderdelen zijn in het onderstaande overzicht weergegeven: ▪

▪

▪

▪

▪

Energie Energieprestatie gebouw: Energie-efficiëntie verwarming: Lucht Afstand vloer–plafond: Luchtverversing: Temperatuur Temperatuur: Ventilatiekoeling: Licht Kunstlicht: Daglicht: Geluid Geluidniveau:

labeling gebouw minimaal B warmtedistributie heeft een rendement van 95%

minimaal 2,80 meter CO2-waarde maximaal 950 ppm en ventilatiedebiet in minimaal 8,5 dm3/s per persoon de operatieve temperatuur ligt in het stookseizoen tussen 19-24˚C leslokalen hebben minimaal vier ramen die tegelijkertijd met de buitenzonwering zijn te openen verlichtingssterkte minimaal 500 lux op werkvlakniveau daglichtfactor minimaal 2,1% in meer dan 50% van de ruimte

in de leslokalen t.g.v. geluidsniveau-installaties is maximaal 33dB De gemiddelde nagalmtijd (T30) in het leslokaal bedraagt max. 0,6 s.

Tot slot zijn de eisen van toepassing zoals deze in de laatste versie zijn vastgelegd van het Besluit Bouwwerken Leefomgeving (BBL). Hierin is opgenomen dat nieuwbouw van een woning moet voldoen aan Bijna Energieneutrale Gebouwen (BENG). De verwachting is dat deze regels in de nabije toekomst worden aangescherpt naar ENG.

2220080/20240517BN01 | www.boa-advies.nl

3/9

3. Huidige situatie 3.1.

Projectgegevens

Locatienaam: Beheerder: Adres:

Basisschool ‘t Kendelke Lijn 83 Kendelweg 1, 5853 EL Siebengewald

Type accommodatie: Bouwjaar: Monumentale status: Totale opp. perceel: Totale opp. gebouw

Schoolgebouw (PO) 1951 Nee 3.205 m² (BAG) 1.379 m² bvo (BAG)

Aantal bouwlagen: Kenmerk:

2 vrijstaand

Datum opname : Type opname:

10 april 2024 Schouw

3.2.

Bouwdelen

De school is door de jaren heen in verschillende fases gebouwd en heeft tussentijdse renovaties ondergaan. Deze gefaseerde bouw en renovaties hebben niet geleid tot grote variaties in de kwaliteit van het gebouw op verschillende punten.

3.3.

Beoordeling

De school is op 10 april 2024 beoordeeld op vijf hoofdonderdelen. Deze beoordeling is verwerkt in een schouwrapportage d.d. 07-05-2024. In de volgende tabel zijn de scores weergegeven uit deze schouwrapportage.

2220080/20240517BN01 | www.boa-advies.nl

4/9

nr. 1a.

(sub) onderdeel

Score

Technische staat exterieur

3,91

1b.

Technische staat interieur

3,33

1c.

Technische staat installaties

3,89

2.

Functionaliteit

3,82

3.

Binnenklimaat

3,17

4.

Veiligheid

2,89

5.

Duurzaamheid

4,14

Gemiddeld ongewogen

3,59

Uit de schouwrapportage blijkt dat de huidige staat van het gebouw zowel bouw- als installatietechnisch als matig wordt beoordeeld.

2220080/20240517BN01 | www.boa-advies.nl

5/9

4. Onderhoud en investering Op korte en middellange termijn (< 5 jaar) zijn er verschillende werkzaamheden noodzakelijk vanuit onderhoud. Deze werkzaamheden zijn opgenomen op basis van een NEN 2767 beoordeling. ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Dakbedekking (bitumen) en lichtkoepels Schilderwerk gevel en kozijnen Goten zink en HWA cv-installatie inclusief regelinstallatie Collectief ventilatiesysteem Bewakingssysteem, armaturen en lichtbronnen

Om een duurzaam gebouw te realiseren, zullen aanpassingen aan het gebouw noodzakelijk zijn. Door het karakter van de werkzaamheden en de toevoegingen aan het bestaande gebouw worden deze kosten investeringen genoemd. Deze werkzaamheden kunnen het beste uitgevoerd worden in combinatie met de onderhoudswerkzaamheden op een natuurlijk onderhoudsmoment. Het beste kunnen de stappen van de Trias Energetica gevolgd worden. Voor ’t Kendelke zullen de volgende ingrepen minimaal noodzakelijk zijn: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Verhogen van de isolatiewaarde van de buitenschil; Isoleren van de begane grondvloer; Isoleren van leidingen en extra isoleren zoldervloer; Vervangen verwarmingsinstallatie (leidingen en radiatoren) voor lage temperatuurverwarming; Vervangen van het complete ventilatiesysteem; Aanbrengen van extra energieopwekkende systemen eventueel in combinatie met energieopslag; Bouwkundige aanpassingen t.g.v. koudebruggen en energielekken; Vervangen beglazing en indien noodzakelijk kozijnen.

5. Overweging 5.1.

Scenario’s

Er zijn een tweetal scenario’s bekeken: 1. 2.

Nieuwbouw Renovatie bestaande bouw

1 Nieuwbouw Realiseren nieuwbouw op een nader te bepalen locatie. 2 Renovatie bestaande bouw Het gehele gebouw wordt gerenoveerd. De gehele installatie wordt vervangen en de buitenschil wordt aangepast. Voor het oudste gedeelte houdt dit in dat dit wordt vervangen. Voor de oudbouw betekent dit verduurzamen door middel van isoleren van de buitengevel aan de buiten- of de binnenzijde. De zoldervloer moet voorzien worden van nieuwe (aanvullende) isolatiemaatregelen of het dak wordt geïsoleerd. Alle installaties dienen vervangen te worden.

2220080/20240517BN01 | www.boa-advies.nl

6/9

In deze verkenningsstudie is vanuit verschillende invalshoeken gekeken naar de scenario’s. In onderstaande tabel staan de scenario’s weergegeven met de voor- en nadelen. Uitstekend

Goed

Criteria

Legenda symbolen Voldoende

Matig

Onvoldoende

Nieuwbouw

Renoveren bestaande bouw

Nieuwe installatie en geoptimaliseerd gebouw

Bestaande aanpassingen in gebouw

Investeringen zijn vooraf bekend na aanbesteding

Renovatie heeft risico op onvoorziene werkzaamheden

Afschrijving in 40 jaar

Afschrijving in 25 jaar

Gebouw afgestemd op onderwijsvisie

Bestaand gebouw

Niet nodig

noodzakelijk

Enkele jaren

½-1 jaar

1 fase

Gefaseerd mogelijk

ENG realiseerbaar

BENG maximaal op enkele onderdelen ENG

Uitstekend

Ruim verbeterd

Uitstekend

Redelijk verbeterd

Financieel Exploitatielasten

Investering

Kapitaallasten (afschrijving exclusief rente) Organisatie Aansluiting bij onderwijsvisie Tijdelijke huisvesting

Planning Aanvang realisatie

Fasering

Kwaliteit Duurzaamheid

Bouwkundig

Installatietechnisch

2220080/20240517BN01 | www.boa-advies.nl

7/9

Criteria

Nieuwbouw

Renoveren bestaande bouw

Aanpasbaar te bouwen

Flexibiliteit niet aanwezig

Niet bekend

Bestaande locatie

Samenwerking

Beperkt

Nieuwe aansluiting

Bestaande aansluiting (beperking bij uitbreiding)

neutraal

neutraal

nieuwbouw

Bijna nieuwbouw

Flexibiliteit

Risico Locatie

Maatschappelijke partners Netcongestie (stroom)

Uitvoering

Financiering

5.2.

Advies

Verduurzaammaatregelen in combinatie met groot onderhoud aan het bestaande gebouw heeft grote impact. Vooral het oudste gedeelte van het schoolgebouw heeft een zeer slechte isolatiewaarde, waardoor ingrijpende maatregelen noodzakelijk zijn (bijvoorbeeld buitenisolatie of voorzetwanden). Ook installatietechnisch moet worden aangepakt en worden voorzien van bijna een complete nieuwe installatie. Een gedeelte van deze werkzaamheden is al geprognotiseerd in het MJOP, maar verschillende verbeteringen zijn investeringen en deze zijn niet in het MJOP opgenomen. De beglazing dient een hogere isolatiewaarde te krijgen, waardoor mogelijk nieuwe kozijnen noodzakelijk zijn (in geval van tripleglas). Al deze werkzaamheden hebben ingrijpende gevolgen voor het onderwijs en het gebouw. Tijdens de renovatiewerkzaamheden kunnen er geen onderwijs activiteiten plaatsvinden in het grootste gedeelte van het gebouw, waardoor tijdelijke huisvestiging noodzakelijk is. Het voordeel van nieuwbouw is dat er geen bestaand gebouw is waarmee rekening gehouden hoeft te worden en vanaf de grond opgebouwd kan worden. Hierdoor kan er vanaf de bouw rekening gehouden worden met een duurzaam gebouw dat flexibel is ingedeeld met een gezond binnenklimaat. Een eerste conclusie die hieruit getrokken kan worden is dat nieuwbouw het beste scenario voor de school is.

Nieuwbouw maakt het mogelijk een functioneel, veilig, energieneutraal en flexibel gebouw te realiseren. Bovendien heeft dit scenario beperkte financiële risico’s. Echter, bij nieuwbouw kan de locatie en financiering een uitdaging zijn.

2220080/20240517BN01 | www.boa-advies.nl

8/9

De hoogste kwaliteitseisen aan onze dienstverlening. Een goed gebouw begint met het beste idee. Colofon Datum: Auteur:

17 mei 2024 Rob van Driel

info@boa-advies.nl 020 - 494 23 63

2220080/20240517BN01 | www.boa-advies.nl www.boa-advies.nl

Onderdeel van ICS Ruimteregiegroep 9/9 BV