Omnibuzz begroting 2023-2-v100
Tekst van het document
46
45
40
3
Bruto dotaties aan de post voorzieningen ten laste van de exploitatie
0
0
0
4
Investeringen in (im)materiële vaste activa die op de balans worden geactiveerd
45
0
0
5
Baten uit bijdragen van andere overheden, de Europese Unie en overigen, die niet op de exploitatie zijn verantwoord en niet al in mindering zijn gebracht bij post 4
0
0
0
6
Desinvesteringen in (im)materiële vaste activa: Baten uit desinvesteringen in (im)materiële vaste activa (tegen verkoopprijs), voor zover niet op exploitatie verantwoord
0
0
0
7
Aankoop van grond en de uitgaven aan bouw-, woonrijp maken e.d. (alleen transacties met derden die niet op de exploitatie staan)
0
0
0
8
Baten bouwgrondexploitatie: Baten voorzover transacties niet op exploitatie verantwoord
0
0
0
9
Lasten op balanspost Voorzieningen voorzover deze transacties met derden betreffen
0
0
0
10
Lasten i.v.m. transacties met derden, die niet via de onder post 1 genoemde exploitatie lopen, maar rechtstreeks ten laste van de reserves (inclusief fondsen en dergelijke) worden gebracht en die nog niet vallen onder één van bovenstaande posten
0
0
0
11
Verkoop van effecten
a
Gaat u effecten verkopen? (ja/nee)
Nee
Nee
Nee
b
Zo ja, wat is bij verkoop de verwachte boekwinst op de exploitatie
0
0
0
3.001
45
40
Berekend EMU-saldo
Het EMU-saldo wordt berekend door op het exploitatiesaldo de afschrijvingen, investeringen en mutaties van reserves te corrigeren. Omdat Omnibuzz kostenneutraal begroot, leiden eventuele investeringen in 2023 in materiële vaste activa tot een mutatie in het EMU-saldo. Tevens drukken de afschrijvingen op de exploitatie, die conform financiële uitgangspunten niet gedekt worden door de algemene reserve. Per saldo wordt hierdoor voor 2023 een negatief EMU-saldo ad € 45.000,- begroot. Economische vooruitzichten
In 2023 stabiliseert de economie, met een bbp-groei van 0,8%. Daarna trekt de groei weer aan, ondersteund door het tijdelijke overheidsbeleid om de inkomens te compenseren voor de hoge energieprijzen. In 2024 groeit de economie naar verwachting met het trendmatige (potentiële) tempo (1,6%). De inflatie heeft dit jaar naar verwachting haar piek bereikt. 26
Omnibuzz
De beleidsbegroting
Bij de voorziene energieprijzen en overheidsmaatregelen volgt in de komende jaren een minder hoge prijsstijging. Vooral door de uitzonderlijke prijsstijging van energie in het afgelopen jaar komt de geraamde inflatie dit jaar uit op gemiddeld 11,5%. Daarna volgt een daling naar 4,9% in 2023 en 5,0% in 2024, het jaar waarin het energieprijsplafond stopt. Daarnaast blijft de kerninflatie hoog door doorwerking van energie-inflatie naar de prijzen van andere goederen en diensten, de krappe arbeidsmarkt en de hoge bezettingsgraad van de economie. De arbeidsmarkt blijft de gehele ramingsperiode uiterst krap. De groei van de werkgelegenheid zakt volgend jaar onder de groei van het arbeidsaanbod. Daardoor stijgt de geraamde werkloosheid van 3,6% dit jaar naar 4,2% in 2023, om vervolgens licht te dalen naar 4,0% in 2024. Door de krapte en de hoge inflatie nemen de loonstijgingen toe. De coronacrisis heeft de overheidsfinanciën niet doen ontsporen. Door de koopkrachtmaatregelen in het kader van de hoge energieprijzen, stijgt het begrotingstekort in 2023 naar 3,0% bbp. De schuldquote zakt volgend jaar net onder 50% bbp en daalt in 2024 verder naar 47,7% bbp. Dit komt vooral door het noemereffect van de hoge inflatie. De onzekerheid rond deze raming is groot. Zo zijn er de nodige financiële stabiliteitsrisco’s.
Daarnaast is het niet uitgesloten dat de energie- en voedselprijzen langer hoog blijven. In een dergelijk scenario, waarin ook de wereldhandelsgroei afneemt, groeit het bbp in 2023 en 2024 met gemiddeld 0,8%-punt minder dan geraamd. Daarbij loopt de inflatie in 2024 op tot boven de 9%, ongeveer 4,5%punt hoger dan in de raming. In een variant waarin het prijsplafond met een jaar zou worden verlengd, wordt de koopkracht van huishoudens langer ondersteund, maar verslechtert het begrotingstekort. (Bron: DNB, Economische Ontwikkelingen en Vooruitzichten DNB - december 2022)
3.1.8 Bedrijfsvoering Sturingsprincipes
Sinds de totstandkoming van de Gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz heeft Omnibuzz zich ontwikkeld tot een compacte en doelmatige organisatie. De organisatie is hierbij ingericht op basis van een aantal sturingsprincipes die behouden blijven. Daarnaast vraagt de groei en ontwikkeling van de organisatie om een aantal nieuwe sturingsprincipes. De volgende principes worden door Omnibuzz bij de keuzes omtrent inrichting van de werkorganisatie gehanteerd: Kwaliteit en klantgerichtheid Kwaliteit en klantgerichtheid staan voorop bij alle inrichtingsvraagstukken. Dit uit zich naar alle betrokkenen, van klanten tot vervoerders en van gemeenten tot de Provincie Limburg. Professionaliteit Omnibuzz organiseert haar werkorganisatie op een professionele manier. Uitgangspunt hierbij is dat de organisatie-inrichting en -sturing faciliterend moeten zijn voor de medewerkers. Doelmatigheid De werkorganisatie wordt doelmatig ingericht. Dat wil zeggen dat binnen de geldende kwaliteitskaders en taakstelling een zo efficiënt mogelijke organisatie wordt ingericht. Lerende organisatie Omnibuzz is een organisatie in groei en in ontwikkeling. Dit betekent dat processen, systemen en werkwijzen voortdurend worden geoptimaliseerd. Omnibuzz stimuleert haar medewerkers bij te dragen aan het principe van een lerende organisatie.
27
Omnibuzz
De beleidsbegroting
Good governance De organisatie wordt ingericht op basis van de principes van good governance en met inachtneming van de bepalingen van de Wet ‘Gemeenschappelijke Regelingen’. Belastingdienst In 2017 heeft de Belastingdienst Omnibuzz vrijgesteld van de vennootschapsbelasting op basis van de dienstverleningsovereenkomsten-vrijstelling. In 2018 heeft de Belastingdienst het standpunt ingenomen dat Omnibuzz btw in rekening dient te brengen over de gemeentelijke bijdrage (vervoer 9%, overige kosten 21%). Dit heeft tot gevolg gehad dat de fiscale afhandeling van het ondernemershandelen in het kader van de vervoersbeweging van Omnibuzz per 1 april 2019 is teruggevallen naar de individuele gemeenten. Bestuurlijke structuur
De bestuurlijke structuur wordt gevormd door een algemeen bestuur en een dagelijks bestuur. Het algemeen bestuur bestaat uit 30 leden met 38 stemmen. Het dagelijks bestuur wordt gevormd door een zevental leden:
› 4 leden vanuit Zuid-Limburg. › 3 leden vanuit Noord- en Midden-Limburg. De directeur van Omnibuzz legt verantwoording af aan het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur. In de nadere uitwerking van de verordeningen van db en ab alsmede de organisatie- en directieverordening is de relatie met het dagelijks bestuur en algemeen bestuur nader geregeld. Structuur werkorganisatie
Omnibuzz staat onder aansturing van een éénhoofdige directie. De directeur legt verantwoording af aan het bestuur en geeft leiding aan de werkorganisatie. Binnen de werkorganisatie worden twee afdelingen onderscheiden die elk onder aansturing staan van een manager:
› Uitvoering, waaronder ritreservering en tactische regievoering. › Bedrijfsvoering, waaronder ICT, financiële administratie, finance & control en klantenservice. Naast deze afdelingen wordt een aantal staffuncties onderscheiden die onder aansturing van de directeur vallen. De afdelingsmanagers vormen samen met de directeur het managementteam. In de vergadering van het dagelijks bestuur op 13 november 2019 is ingestemd met de tweede evaluatie van het organisatieplan. In het formatieplan is de benodigde bezetting per afdeling als volgt vastgelegd. 28
Omnibuzz
De beleidsbegroting
Afdeling uitvoering
De afdeling uitvoering kent de volgende verwachte bezetting: Functie
Fte
Manager uitvoering
1,00
Teamleider ritreservering
3,00
Medewerkers ritreservering
22,45
Regiemedewerkers
4,45
Projectmedewerker uitvoering
0,80
Hoofd ritreservering
1,00
Afdeling uitvoering totaal
32,7
De totale verwachte bezetting van de afdeling uitvoering bedraagt in de eindsituatie 2023 naar huidige inzichten maximaal 32,70 fte en blijft hiermee ongewijzigd ten opzichte van 2022. Afdeling bedrijfsvoering
De afdeling bedrijfsvoering zal naar verwachting de volgende bezetting in 2023 kennen: Functie
Fte
Manager bedrijfsvoering
0,90
Teamleider financiële administratie
1,00
Financieel medewerkers A
3,00
Financieel medewerkers B
1,00
Teamleider klantenservice
1,00
Medewerker klantenservice
7,00
Medewerker applicatiebeheer
0,67
Medewerker ICT
0,67
Medewerker finance & control
0,80
Afdeling bedrijfsvoering totaal
16,04
De totale verwachte bezetting van de afdeling bedrijfsvoering bedraagt in 2023 16,04 fte en is hiermee ongewijzigd ten opzichte van vorig jaar. 29
Omnibuzz
De beleidsbegroting
Staffuncties
De staffuncties zien er naar verwachting als volgt uit: Functie
Fte
Directeur
1
HR beleidsadviseur
0,8
HR assistent
0,5
Adviseur projecten
3,5
Secretariaat
1,39
Functionaris gegevensbescherming
0,1
Privacy Officer
0,2
Communicatieadviseur
0,5
Coördinator klachtenafhandeling
1
Medewerker klachtenafhandeling
0,9
Medewerker databeheer en -analyse
0,6
Afdeling staf totaal
10,49
De verwachte bezetting van de staffuncties bedraagt in 2023 10,49 fte en blijft hiermee ongewijzigd ten opzichte van 2022. Daarnaast wordt vanwege de aard van de werkzaamheden externe expertise ingekocht: Functie
Fte
Projectleider
0,50
De totale structurele bezetting van Omnibuzz is 60,03 fte. Hierin is 0,30 fte opgenomen voor invulling van de OR-activiteiten. Het verloop van de bezetting over de jaren is als volgt: Afdeling
2023
2024
2025
2026
2027
Uitvoering
32,70
32,70
32,70
32,70
32,70
Bedrijfsvoering
16,04
16,04
16,04
16,04
16,04
Staf
10,49
10,49
10,49
10,49
10,49
OR
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
Externe expertise
0,50
0,50
0,50
0,50
0,50
Totaal
60,03
60,03
60,03
60,03
60,03
30
4
Financiële begroting
31
Omnibuzz
Financiële begroting
4. Financiële begroting 4.1
Financiële kaders
Ten opzichte van de begroting 2023 (goedgekeurd door het algemeen bestuur op 6 juli 2022) én eerste begrotingswijziging 2023-1 (goedgekeurd door het algemeen bestuur op 21 december 2022), doet zich een aantal wijzigingen voor die wij in deze paragraaf toelichten. Enerzijds vloeien deze wijzigingen voort uit het feit dat de financiële uitgangspunten kunnen worden ingevuld met meer recent cijfermateriaal. Anderzijds is er ook een aantal beleidsmatige wijzigingen die hun effect hebben op de begroting 2023. Het verschil tussen de begroting 2023 en de eerste begrotingswijziging 2023-1 betreft uitsluitend de gewijzigde afrekensystematiek met de gemeenten ingevolgde de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling. De financiële uitgangspunten voor de gewijzigde begroting 2023-2, de begroting 2024 en het MJP 2025 tot en met 2027 zijn vastgesteld door het algemeen bestuur op 21 december 2022. Onderstaand lichten wij de belangrijkste punten toe. In een normale situatie (pré COVID-19) zouden de gerealiseerde vervoerscijfers per gemeente in de periode één jaar voorafgaand aan het jaar waarop de begroting betrekking heeft (T-1) als uitgangspunt worden genomen. Uitgangspunt is het daadwerkelijk verreden aantal kilometers per gemeente. Voor de begroting 2023-2 is dit uitgangspunt, vanwege de gewijzigde situatie en het hierdoor het gedaalde vervoersvolume, niet opportuun.
Het vervoersvolume blijft afhankelijk van de nasleep van het COVID-19 virus. Met de vervoerders zijn aanvullende afspraken gemaakt, die vastliggen in een addendum. Deze afspraken houden in dat de vervoerders gecompenseerd worden middels een staffel in het tarief voor het lagere vervoersvolume dan waar zij op hebben ingeschreven bij de aanbesteding. Uitgangspunt voor het volume in de begroting 2023-2 blijft daarom het gerealiseerde vervoersvolume 32
in 2019, waarop een afslag percentage wordt toegepast van 7,5%. Het vervoersvolume in 2019 was ook de basis voor de contractuele afspraken met de vervoerders. Er wordt geen individueel opslagpercentage (groei) op het gerealiseerde vervoersvolume 1 januari tot en met 31 december 2019 toegepast vanwege de impact op het vervoer veroorzaakt door COVID-19. De individuele gemeentes hebben de mogelijkheid gekregen om naar wens toch een percentage toe te passen. Alleen de gemeente Stein heeft aangegeven een individueel opslagpercentage van 5% te willen verwerken in de begroting 2023-2 en dit is in de voorliggende begroting verwerkt. Het vervoerstarief wordt geïndexeerd met de NEA-index voor 2023, die eind 2022 is bekendgemaakt: 13,7%. Deze is hiermee historisch hoog. Voor het vervoerstarief wordt gerekend met het voorcalculatorisch tarief 2023 op basis van de afgegeven tarieven in de vervoerscontracten, of de tarieven uit het addendum op de vervoerscontracten, verhoogd met de NEA-index die geldt voor 2023. Het vervoerstarief, waarmee gerekend wordt in de tweede begrotingswijziging, wordt bepaald op basis van het nacalculatorisch tarief 2022 inclusief NEA-index. Voor de salaris- en loonkosten wordt een nieuwe inschatting gemaakt van de diverse kostencomponenten op basis van de meest actuele informatie. In de begroting 2023-2 zal worden gebruikgemaakt van het meest recente formatieplan.
Indexatie van de salariscomponent gebeurt op basis van de meest actuele cao-informatie. Op 21 februari 2023 hebben de vakbonden en werkgeversorganisatie Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties een principeakkoord gesloten voor de cao SGO. De afspraken die hierin zijn gemaakt zijn vertaald naar deze begroting. Dit betekent per 2 januari 2023 een maandelijkse verhoging van alle salarisschalen van € 240,(naar rato dienstverband), waarna een indexatie van 2% wordt toegepast. Voor verdere toelichting zie 3.1.3 ‘Wat zijn de daarmee gepaard gaande programmakosten?’ op pagina 17.
Omnibuzz
Financiële begroting
Beleidsindicatoren Indicator
2023-2
Eenheid
Bron
0,053
fte per 1.000 inwoners
Eigen gegevens
0,052
fte per 1.000 inwoners
Eigen gegevens
3,46
kosten per inwoner
Eigen begroting
Externe inhuur
3,5%
kosten als % van totale loonsom + totale kosten inhuur externen
Eigen begroting
Overhead
10,5%
% van totale lasten
Eigen begroting
Formatie Bezetting Apparaatskosten
€
Voor een toelichting op de beleidsindicatoren wordt verwezen naar 3.1.3 ‘Wat zijn de daarmee gepaard gaande programmakosten?’ op pagina 17. Overzicht van baten en lasten per taakveld Programma Wmo-vervoer
Baten
Lasten
Saldo
6.6 Maatwerkvoorzieningen (Wmo)
€
- €
24.570.024 €
24.570.024
6.72c Jeugdhulp dagbesteding (GGZ)
€
- €
129.250 €
129.250
Algemene dekkingsmiddelen 0.5 Treasury
€
5.000 €
13.763 €
8.763
6.6 Maatwerkvoorzieningen (Wmo)
€
24.628.786 €
- €
-24.628.786
6.72c Jeugdhulp dagbesteding (GGZ)
€
129.250 €
- €
-129.250
0.4 Overhead Wmo
€
2.900.680 €
2.900.680 €
-
0.4 Overhead GGZ
€
6.666 €
6.666 €
-
€
- €
50.000 €
50.000
Structureel saldo van baten en lasten
€
27.670.382 €
27.670.382 €
-0
Toevoegingen aan de reserves
€
- €
- €
-
€
-
Algemene reserve
€
- €
- €
-
Bestemmingsreserve ICT
€
6.125 €
- €
-6.125
Bestemmingsreserve personeel 30 gemeenten
€
15.805 €
- €
-15.805
Overhead
Onvoorzien 0.8 Overige baten en lasten
Onttrekkingen aan de reserves
Bestemmingsreserve personeel 10 gemeenten
€
- €
- €
-
Incidenteel saldo van baten en lasten
€
21.930 €
- €
-21.930
Structureel en reëel evenwicht
€
27.692.312 €
27.670.382 €
-21.930
Voor een toelichting op de baten en lasten per taakveld wordt verwezen naar 3.1.3 ‘Wat zijn de daarmee gepaard gaande programmakosten?’ op pagina 17. 33
Omnibuzz
4.2
Financiële begroting
Toelichting op de baten en lasten
4.2.1 Vervoerskosten en baten
Het vervoersvolume 2023-2 is gebaseerd op de gerealiseerde kilometers, de toeslagen laag en hoog en de meereizend OV-er in de periode 1 januari tot en met 31 december 2019, verminderd met een afslag van 7,5%. Één gemeente heeft aangegeven een individuele opslag te willen hanteren van 5%. Het gaat hier om de gemeente Stein. Alle andere gemeenten hebben gekozen om geen individuele opslag te hanteren.
34
Omnibuzz
Financiële begroting
Tabel Vervoersvolume 2023-2 Gemeente
Kilometers 1 jan t/m 31 dec 2019
Kilometers 2023-2
Opslag
Totaal aantal kilometers 2023 (incl. opslag)
Toeslagen km hoog
Toeslagen km laag
Meereizend km OV-er
92,5% Ritten
Beek
104.222
96.405
0%
96.405
4.824
22.758
1.392
13.506
Beekdaelen
249.860
231.121
0%
231.121
7.388
57.802
1.894
31.398
Beesel
65.123
60.239
0%
60.239
5.057
20.704
907
8.330
Bergen
71.485
66.124
0%
66.124
306
11.288
617
5.507
Brunssum
265.051
245.172
0%
245.172
14.049
65.548
2.871
41.760
Echt-Susteren
267.999
247.899
0%
247.899
9.201
50.586
3.634
30.009
Eijsden-Margraten
189.577
175.359
0%
175.359
7.106
45.640
2.170
21.449
Gennep
126.889
117.372
0%
117.372
7.136
39.893
1.171
19.336
Gulpen-Wittem
134.359
124.282
0%
124.282
8.939
46.149
2.081
13.343
Heerlen
833.627
771.105
0%
771.105
16.264
137.800
10.767
134.788
Horst aan de Maas
221.485
204.874
0%
204.874
10.288
53.828
1.831
22.532
Kerkrade
538.218
497.852
0%
497.852
20.345
112.258
4.323
88.950
Landgraaf
407.795
377.211
0%
377.211
13.919
82.108
4.876
63.533
Leudal
242.113
223.954
0%
223.954
2.278
35.674
2.201
21.940
Maasgouw
208.919
193.250
0%
193.250
4.740
39.407
2.739
22.382
Maastricht
1.170.965
1.083.143
0%
1.083.143
76.098
358.763
11.519
223.380
Meerssen
230.208
212.943
0%
212.943
12.529
66.136
2.104
28.080
Nederweert
85.907
79.464
0%
79.464
1.378
6.897
625
9.515
Peel en Maas
218.690
202.288
0%
202.288
9.833
57.294
1.872
21.824
Roerdalen
112.369
103.941
0%
103.941
3.939
29.595
553
12.846
Roermond
297.386
275.082
0%
275.082
1.466
46.266
3.196
54.577
Simpelveld
68.973
63.800
0%
63.800
2.594
13.716
1.388
7.946
Sittard-Geleen
804.784
744.425
0%
744.425
64.103
203.804
8.575
122.967
Stein
129.814
120.078
5%
126.569
4.647
42.466
1.860
16.063
Vaals
89.973
83.225
0%
83.225
2.099
20.619
1.592
9.935
Valkenburg aan de Geul
180.485
166.949
0%
166.949
7.201
39.844
2.395
20.721
Venlo
508.825
470.663
0%
470.663
24.837
114.667
5.699
92.727
Venray
161.861
149.721
0%
149.721
2.373
32.596
1.850
26.951
Voerendaal
76.859
71.094
0%
71.094
1.374
11.630
1.129
11.251
Weert
153.351
141.850
0%
141.850
3.155
29.235
2.351
30.519
Totaal
8.217.173
7.600.885
7.607.376
349.466
1.894.972
90.182
1.228.065
In de tabel ‘Vervoersvolume 2023-2’ zijn de aantallen vervoersvolumes, opslagpercentages, toeslagen laag en hoog en de meereizend OV-er, waarmee in deze begroting wordt gerekend, weergegeven. Deze vormt dan ook de basis voor de tabellen die op de volgende pagina’s staan. 35
Omnibuzz
Financiële begroting
Basis voor de vervoerskosten zijn het opstarttarief en het kilometertarief. Het voorcalculatorisch opstarttarief is vastgesteld op € 5,31 (afgerond) en het voorcalculatorisch kilometertarief is € 1,84 (afgerond). De financiële kaders worden in 4.1 ‘Financiële kaders’ op pagina 32 toegelicht. De tarieven worden vermenigvuldigd met het vervoersvolume uit ‘Tabel Vervoersvolume 2023-2’ op pagina 35. De eigen bijdrage voor klanten per 1 januari 2023 zijn per regio verdeeld. Onderstaand het overzicht van de tarieven per regio per zone:
› € 0,92: Gemeente Maastricht, gemeente Meerssen, gemeente Vaals en gemeente Valkenburg aan de Geul › € 1,02: Gemeente Stein › € 0,91: Overige gemeenten Omnibuzz ontvangt de eigen bijdrage van de klanten middels facturatie. De ontvangen bijdrage van de klanten zal per kwartaal uitbetaald worden aan de gemeenten. Deze eigen bijdrage wordt sinds april 2019 niet meer via de begroting en jaarrekening van Omnibuzz verantwoord. De eigen bijdrage voor de meereizende OV-er bedraagt € 2,68/zone, exclusief btw. Deze bijdrage is kostenneutraal voor de gemeenten. Aangezien de gemeenten de opbrengsten begroten, worden de kosten niet door de begroting van Omnibuzz gedekt maar door de begroting van de gemeenten. Op de toeslagen is geen eigen bijdrage van toepassing.
36
Omnibuzz
Financiële begroting
Tabel Vervoerskosten 2023-2 Gemeente
Kilometers 2023-2
Toeslagen hoog
Toeslagen laag
Meereizend OV-er
Totaal
Beek
€
249.103
€
3.050
€
Beekdaelen
€
591.985
€
4.672
€
6.014
€
1.784
€
259.951
15.274
€
2.428
€
Beesel
€
155.072
€
3.198
€
614.358
5.471
€
1.162
€
164.902
Bergen
€
150.910
€
193
Brunssum
€
672.863
€
8.884
€
2.983
€
791
€
154.877
€
17.321
€
3.680
€
Echt-Susteren
€
615.483
€
702.747
5.818
€
13.367
€
4.658
€
639.326
Eijsden-Margraten
€
436.555
Gennep
€
318.639
€
4.493
€
12.060
€
2.782
€
455.890
€
4.512
€
10.542
€
1.501
€
Gulpen-Wittem
€
335.194
299.530
€
5.653
€
12.195
€
2.667
€
320.044
Heerlen Horst aan de Maas
€
2.134.558
€
10.285
€
36.413
€
13.800
€
2.195.056
€
496.613
€
6.505
€
14.224
€
2.347
€
519.689
Kerkrade
€
1.388.372
€
12.865
€
29.664
€
5.540
€
1.436.441
Landgraaf
€
1.031.428
€
8.802
€
21.697
€
6.249
€
1.068.176
Leudal
€
528.577
€
1.441
€
9.427
€
2.820
€
542.265
Maasgouw
€
474.429
€
2.997
€
10.413
€
3.511
€
491.350
Maastricht
€
3.179.131
€
48.120
€
94.802
€
14.764
€
3.336.817
Meerssen
€
540.919
€
7.922
€
17.476
€
2.697
€
569.015
Nederweert
€
196.738
€
871
€
1.823
€
801
€
200.232
Peel en Maas
€
488.095
€
6.218
€
15.140
€
2.400
€
511.853
Roerdalen
€
259.464
€
2.491
€
7.820
€
708
€
270.484
Roermond
€
795.955
€
927
€
12.226
€
4.096
€
813.204
Simpelveld
€
159.586
€
1.641
€
3.624
€
1.779
€
166.629
Sittard-Geleen
€
2.022.697
€
40.535
€
53.854
€
10.990
€
2.128.077
Stein
€
318.182
€
2.939
€
11.222
€
2.384
€
334.726
Vaals
€
205.889
€
1.327
€
5.449
€
2.041
€
214.706
Valkenburg aan de Geul
€
417.215
€
4.554
€
10.529
€
3.069
€
435.366
Venlo
€
1.358.400
€
15.706
€
30.300
€
7.304
€
1.411.710
Venray
€
418.597
€
1.501
€
8.613
€
2.372
€
431.082
Voerendaal
€
190.556
€
869
€
3.073
€
1.447
€
195.945
Weert
€
423.059
€
1.995
€
7.725
€
3.013
€
435.792
Totaal
€
20.518.597 €
115.586 €
21.355.907
220.984 €
500.740 €
Het vervoersresultaat is gebaseerd op het gerealiseerde vervoersvolume per gemeente in 2019, verminderd met een afslag van 7,5%. De gemeente Stein, heeft aangegeven een individuele opslag te willen hanteren van 5%. Alle andere gemeenten hebben ervoor gekozen geen individuele opslag te hanteren. 37
Omnibuzz
Financiële begroting
4.2.2 Indirecte vervoerskosten
Alle kosten die verband houden met de uitvoering van vervoer binnen de organisatie Omnibuzz op basis van deze regeling worden gedragen door de gemeenten. Deze worden berekend op basis van het werkelijk aantal gemaakte ritten door de inwoners van de gemeenten. Het aantal ritten wordt achteraf vastgesteld op basis van het gerealiseerd aantal ritten van klanten van die gemeenten van het jaar waarop de kosten betrekking hebben. De verdeelsleutel van de indirecte vervoerskosten gebeurt op basis van het aantal verreden ritten in 2019 per gemeente. De indirecte vervoerskosten bestaan bijvoorbeeld uit de loonkosten van de ritreservering en de klantenservice. Tabel indirecte vervoerskosten 2023-2 Gemeente
Aantal ritten
Verhouding ritten
Totaal
Beek
14.601
1,10%
€
35.348
Beekdaelen
33.944
2,56%
€
82.176
Beesel
9.005
0,68%
€
21.800
Bergen
5.953
0,45%
€
14.412
Brunssum
45.146
3,40%
€
109.295
Echt-Susteren
32.442
2,44%
€
78.540
Eijsden-Margraten
23.188
1,75%
€
56.137
Gennep
20.904
1,57%
€
50.607
Gulpen-Wittem
14.425
1,09%
€
34.922
Heerlen
145.717
10,98%
€
352.771
Horst aan de Maas
24.359
1,83%
€
58.971
Kerkrade
96.162
7,24%
€
232.802
Landgraaf
68.684
5,17%
€
166.279
Leudal
23.719
1,79%
€
57.422
Maasgouw
24.197
1,82%
€
58.579
Maastricht
241.492
18,19%
€
584.636
Meerssen
30.357
2,29%
€
73.492
Nederweert
10.286
0,77%
€
24.902
Peel en Maas
23.593
1,78%
€
57.117
Roerdalen
13.888
1,05%
€
33.622
Roermond
59.002
4,44%
€
142.840
Simpelveld
8.590
0,65%
€
20.796
Sittard-Geleen
132.937
10,01%
€
321.831
Stein
17.365
1,31%
€
42.039
Vaals
10.741
0,81%
€
26.003
Valkenburg aan de Geul
22.401
1,69%
€
54.231
Venlo
100.245
7,55%
€
242.686
Venray
29.136
2,19%
€
70.536
Voerendaal
12.163
0,92%
€
29.446
Weert
32.994
2,49%
€
79.876
Totaal
1.327.636
100,00% €
3.214.116
38
Omnibuzz
Financiële begroting
4.2.3 Overheadkosten
De totale overheadkosten, conform de definities van de ‘Notitie Overhead Commissie BBV/IV3 systematiek’, worden gedragen door de gemeenten, naar rato van het aantal inwoners per gemeente op 1 januari van het jaar waarop die kosten betrekking hebben. Het aantal inwoners wordt bepaald op de cijfers van het CBS (peildatum 1 januari 2023). Overheadkosten bestaan onder andere uit de loonkosten directie, management en staf, automatisering en facilitaire kosten. Tabel overheadkosten 2023-2 Gemeente
Aantal inwoners
Verhouding inwoners
Totaal
Beek
16.133
1,44%
€
42.618
Beekdaelen
35.959
3,21%
€
94.992
Beesel
13.449
1,20%
€
35.528
Bergen
13.119
1,17%
€
34.656
Brunssum
27.677
2,47%
€
73.114
Echt-Susteren
31.975
2,85%
€
84.468
Eijsden-Margraten
25.987
2,32%
€
68.649
Gennep
17.763
1,59%
€
46.924
Gulpen-Wittem
14.204
1,27%
€
37.522
Heerlen
87.107
7,78%
€
230.109
Horst aan de Maas
43.651
3,90%
€
115.312
Kerkrade
45.636
4,07%
€
120.556
Landgraaf
37.194
3,32%
€
98.255
Leudal
36.133
3,23%
€
95.452
Maasgouw
24.303
2,17%
€
64.201
Maastricht
122.632
10,95%
€
323.954
Meerssen
18.600
1,66%
€
49.135
Nederweert
17.501
1,56%
€
46.232
Peel en Maas
45.283
4,04%
€
119.623
Roerdalen
20.705
1,85%
€
54.696
Roermond
59.965
5,35%
€
158.408
Simpelveld
10.398
0,93%
€
27.468
Sittard-Geleen
92.232
8,23%
€
243.647
Stein
24.772
2,21%
€
65.440
Vaals
10.203
0,91%
€
26.953
Valkenburg aan de Geul
16.427
1,47%
€
43.395
Venlo
103.329
9,22%
€
272.962
Venray
44.633
3,98%
€
117.906
Voerendaal
12.404
1,11%
€
32.767
Weert
50.915
4,54%
€
134.501
Totaal
1.120.289
100,00% €
2.959.443
39
Omnibuzz
Financiële begroting
In de tweede begrotingswijziging 2023-2 zijn de geactualiseerde inzichten met betrekking tot benodigde mensen en middelen verwerkt in de bedrijfsvoeringkosten. In paragraaf 4.3 ‘Analyse tweede begrotingswijziging 2023 ten opzichte van de eerste begrotingswijziging 2023 (Wmo)’ op pagina 42 zal een toelichting gegeven worden op de belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de begroting 2022. 4.2.4 Tabel Eindresultaat Gemeente
2023-2
Beek
€
337.917
Beekdaelen
€
791.527
Beesel
€
222.231
Bergen
€
203.945
Brunssum
€
885.157
Echt-Susteren
€
802.334
Eijsden-Margraten
€
580.676
Gennep
€
432.725
Gulpen-Wittem
€
392.489
Heerlen
€
2.777.935
Horst aan de Maas
€
693.973
Kerkrade
€
1.789.798
Landgraaf
€
1.332.710
Leudal
€
695.139
Maasgouw
€
614.130
Maastricht
€
4.245.407
Meerssen
€
691.642
Nederweert
€
271.366
Peel en Maas
€
688.593
Roerdalen
€
358.802
Roermond
€
1.114.452
Simpelveld
€
214.893
Sittard-Geleen
€
2.693.556
Stein
€
442.205
Vaals
€
267.662
Valkenburg aan de Geul
€
532.992
Venlo
€
1.927.359
Venray
€
619.525
Voerendaal
€
258.158
Weert
€
Totaal
€
650.170
27.529.466
De tabel geeft het resultaat weer van de totale kosten en baten voor de gewijzigde begroting 2023-2. Het resulterende saldo per gemeente geeft inzicht in de bijdrage die van de betreffende gemeente voor het begrotingsjaar 2023-2 gevraagd wordt. 40
Omnibuzz
Financiële begroting
4.2.5 Eindresultaat IV3 Tabel IV3 - 2023-2 Programma Wmo-vervoer overige kosten (Overhead, Onvoorzien, Treasury)
Gemeente
6.6 Maatwerkvoorzieningen (Wmo)
Beek
€
295.299 €
42.618 €
337.917 €
337.917
Beekdaelen
€
696.535 €
94.992 €
791.527 €
791.527
Beesel
€
186.703 €
35.528 €
222.231 €
222.231
Bergen
€
169.288 €
34.656 €
203.945 €
203.945
Brunssum
€
812.043 €
73.114 €
885.157 €
885.157
Echt-Susteren
€
717.866 €
84.468 €
802.334 €
802.334
Eijsden-Margraten
€
512.027 €
68.649 €
580.676 €
580.676
Gennep
€
385.801 €
46.924 €
432.725 €
432.725
Gulpen-Wittem
€
354.966 €
37.522 €
392.489 €
392.489
Heerlen
€
2.547.827 €
230.109 €
2.777.935 €
2.777.935
Horst aan de Maas
€
578.661 €
115.312 €
693.973 €
693.973
Kerkrade
€
1.669.242 €
120.556 €
1.789.798 €
1.789.798
Landgraaf
€
1.234.455 €
98.255 €
1.332.710 €
1.332.710
Leudal
€
599.687 €
95.452 €
695.139 €
695.139
Maasgouw
€
549.929 €
64.201 €
614.130 €
614.130
Maastricht
€
3.921.453 €
323.954 €
4.245.407 €
4.245.407
Meerssen
€
642.507 €
49.135 €
691.642 €
691.642
Nederweert
€
225.134 €
46.232 €
271.366 €
271.366
Peel en Maas
€
568.970 €
119.623 €
688.593 €
688.593
Roerdalen
€
304.106 €
54.696 €
358.802 €
358.802
Roermond
€
956.044 €
158.408 €
1.114.452 €
1.114.452
Simpelveld
€
187.425 €
27.468 €
214.893 €
214.893
Sittard-Geleen
€
2.449.908 €
243.647 €
2.693.556 €
2.693.556
Stein
€
376.766 €
65.440 €
442.205 €
442.205
Vaals
€
240.709 €
26.953 €
267.662 €
267.662
Valkenburg aan de Geul
€
489.597 €
43.395 €
532.992 €
532.992
Venlo
€
1.654.397 €
272.962 €
1.927.359 €
1.927.359
Venray
€
501.619 €
117.906 €
619.525 €
619.525
Voerendaal
€
225.391 €
32.767 €
258.158 €
258.158
Weert
€
515.668 €
134.501 €
650.170 €
650.170
Totaal
€
2.959.443 €
27.529.466 €
27.529.466
24.570.024
€
Totaal
Eindresultaat begroting
Bovenstaande tabel geeft het resultaat weer van de totale kosten en opbrengsten voor de gewijzigde begroting 2023-2. Het resulterende saldo per gemeente geeft inzicht in de bijdrage die van de betreffende gemeente voor het begrotingsjaar 2023-2 gevraagd wordt, uitgesplitst naar het programma Wmo-vervoer en het programma Wmo-vervoer overige kosten (overhead, onvoorzien en treasury conform paragraaf 3.1.3 ‘Wat zijn de daarmee gepaard gaande programmakosten?’ op pagina 17. 41
Omnibuzz
Financiële begroting
4.2.6 Vergelijking eindresultaat IV3 Tabel vergelijking IV3 Programma WmoProgramma Wmovervoer overige kosten vervoer 6.71 Maatwerk(Overhead, Onvoorzien dienstverlening 18+ Treasury)
Gemeente
Eindresultaat begroting Eindresultaat begroting Verschil 2023-2 2023-1
Beek
€
337.917 €
328.799 €
9.118 €
4.410 €
4.708
Beekdaelen
€
791.527 €
770.362 €
21.165 €
12.442 €
8.723
Beesel
€
222.231 €
217.601 €
4.630 €
1.282 €
3.348
Bergen
€
203.945 €
198.549 €
5.396 €
2.156 €
3.240
Brunssum
€
885.157 €
864.097 €
21.060 €
14.431 €
6.628
Echt-Susteren
€
802.334 €
781.004 €
21.330 €
13.038 €
8.292
Eijsden-Margraten
€
580.676 €
566.276 €
14.400 €
7.828 €
6.572
Gennep
€
432.725 €
418.399 €
14.326 €
8.747 €
5.579
Gulpen-Wittem
€
392.489 €
382.270 €
10.219 €
6.699 €
3.520
Heerlen
€
2.777.935 €
2.706.658 €
71.277 €
49.752 €
21.525
Horst aan de Maas
€
693.973 €
672.864 €
21.109 €
9.166 €
11.943
Kerkrade
€
1.789.798 €
1.744.350 €
45.448 €
33.495 €
11.953
Landgraaf
€
1.332.710 €
1.301.087 €
31.623 €
22.363 €
9.260
Leudal
€
695.139 €
676.507 €
18.632 €
9.490 €
9.142
Maasgouw
€
614.130 €
597.704 €
16.426 €
9.935 €
6.491
Maastricht
€
4.245.407 €
4.131.383 €
114.024 €
80.190 €
33.834
Meerssen
€
691.642 €
675.123 €
16.519 €
11.937 €
4.582
Nederweert
€
271.366 €
263.281 €
8.085 €
3.437 €
4.648
Peel en Maas
€
688.593 €
671.826 €
16.767 €
3.699 €
13.068
Roerdalen
€
358.802 €
348.919 €
9.883 €
4.533 €
5.349
Roermond
€
1.114.452 €
1.081.341 €
33.111 €
16.698 €
16.413
Simpelveld
€
214.893 €
209.859 €
5.034 €
2.635 €
2.400
Sittard-Geleen
€
2.693.556 €
2.625.870 €
67.686 €
44.352 €
23.334
Stein
€
442.205 €
417.921 €
24.284 €
18.404 €
5.880
Vaals
€
267.662 €
260.600 €
7.062 €
4.390 €
2.673
Valkenburg aan de Geul
€
532.992 €
519.065 €
13.927 €
9.329 €
4.598
Venlo
€
1.927.359 €
1.871.298 €
56.061 €
28.418 €
27.643
Venray
€
619.525 €
599.740 €
19.785 €
7.512 €
12.272
Voerendaal
€
258.158 €
251.740 €
6.418 €
3.443 €
2.976
Weert
€
650.170 €
626.187 €
23.983 €
10.398 €
13.584
Totaal
€
27.529.466 €
26.780.680 €
748.786 €
454.608 €
294.179
4.3
Analyse tweede begrotingswijziging 2023 ten opzichte van de eerste begrotingswijziging 2023 (Wmo)
In deze tabel worden de reisvolumes, waarmee gerekend is in deze begroting, gepresenteerd. Deze tabel vormt tevens de basis voor de volgende tabellen. 42
Omnibuzz
Financiële begroting
4.3.1 Analyse vervoersresultaat Tabel vervoersresultaat 2023-2
2023-1
Gemeente
Totaal
Totaal
Beek
€
259.951 €
257.043
€
2.908
€
-21.077 €
23.984
Beekdaelen
€
614.358 €
605.416
€
8.942
€
-49.814 €
58.756
Beesel
€
164.902 €
164.531
€
371
€
-13.368 €
13.740
Bergen
€
154.877 €
153.303
€
1.573
€
-12.555 €
14.128
Brunssum
€
702.747 €
693.060
€
9.687
€
-56.980 €
66.667
Echt-Susteren
€
639.326 €
629.644
€
9.683
€
-51.836 €
61.519
Eijsden-Margraten
€
455.890 €
450.446
€
5.444
€
-36.963 €
42.407
Gennep
€
335.194 €
328.622
€
6.573
€
-27.179 €
33.752
Gulpen-Wittem
€
320.044 €
314.837
€
5.207
€
-25.950 €
31.158
Heerlen
€
2.195.056 €
2.160.626
€
34.430
€
-177.979 €
212.409
Horst aan de Maas
€
519.689 €
512.954
€
6.735
€
-42.137 €
48.873
Kerkrade
€
1.436.441 €
1.413.111
€
23.330
€
-116.467 €
139.797
Landgraaf
€
1.068.176 €
1.053.052
€
15.124
€
-86.607 €
101.731
Leudal
€
542.265 €
535.171
€
7.094
€
-43.968 €
51.062
Maasgouw
€
491.350 €
483.916
€
7.434
€
-39.840 €
47.274
Maastricht
€
3.336.817 €
3.282.117
€
54.700
€
-270.553 €
325.253
Meerssen
€
569.015 €
560.268
€
8.747
€
-46.138 €
54.885
Nederweert
€
200.232 €
197.826
€
2.406
€
-16.232 €
18.638
Peel en Maas
€
511.853 €
510.496
€
1.357
€
-41.499 €
42.856
Roerdalen
€
270.484 €
267.355
€
3.129
€
-21.933 €
25.063
Roermond
€
813.204 €
802.600
€
10.604
€
-65.935 €
76.539
Simpelveld
€
166.629 €
164.875
€
1.755
€
-13.509 €
15.264
Sittard-Geleen
€
2.128.077 €
2 .097.646
€
30.431
Stein
€
334.726 €
318.083
€
16.643 €
Vaals
€
214.706 €
211.429
€
Valkenburg aan de Geul
€
435.366 €
428.379
Venlo
€
1.411.710 €
Venray
€
Voerendaal
€
Weert
Totaal
individuele keuze opslag
Verschil
7,5% Afslag
Prijseffect NEA-index
€
-172.545 €
202.976
9.047 €
-13.309 €
20.905
3.277
€
-17.411 €
20.688
€
6.987
€
-35.300 €
42.286
1.393.639
€
18.071
€
-114.461 €
132.532
431.082 €
426.513
€
4.570
€
-34.951 €
39.521
195.945 €
193.759
€
2.186
€
-15.886 €
18.072
€
435.792 €
428.724
€
7.069
€
-35.337 €
42.406
€
21.355.907 €
9.047 €
-1.717.722 €
2.025.141
21.039.441 €
316.466 €
43
Omnibuzz
Financiële begroting
Het totale vervoersresultaat is met € 316.466,- gestegen ten opzichte van de eerste begrotingswijziging 2023. Deze stijging is te wijten aan drie belangrijke oorzaken:
› De impact op het vervoersvolume veroorzaakt door COVID-19 heeft als gevolg dat de gewijzigde begroting 2023–2
gebaseerd is op het gerealiseerde vervoersvolume 2019, verminderd met een afslag van 7,5%. De afslag van 7,5% is tevens ingerekend op de toeslagen laag en hoog en meereizend OV-er. Dit leidt tot een daling van € 1.717.722,-. › De NEA-index voor 2023 is in december 2022 bekendgemaakt en bedraagt 13,7%. Bij het opstellen van de gewijzigde begroting 2023-2 is de NEA-index 13,7% ingerekend en resulteert deze verwerking in een stijging van het vervoersresultaat omdat voorheen in de meerjarenbegroting gerekend is met een NEA-index van 3,5%. De stijging van de NEA-index heeft effect op alle elementen van het vervoersresultaat. Voor 2023 leidt dit tot een stijging van € 2.025.141,Voor één gemeente, de gemeente Stein, is een individueel opslagpercentage ingerekend. Dit leidt tot een stijging van het vervoervolume van € 9.047,-. 4.3.2 Totaalanalyse (Wmo)
Op totaalniveau stijgen de kosten voor het Wmo-vervoer ten opzichte van de begroting 2023-1 met € 748.786,- naar € 27.529.466,-. Naast de eerdergenoemde stijging van het vervoersresultaat ad € 316.466,- stijgen ook de kosten regie met € 173.813,-. De beheerkosten stijgen eveneens met € 69.881,-. De kosten regie stijgen per saldo met € 173.813,-. Dit is als volgt te verklaren: De lonen zijn ingerekend conform het principeakkoord dat bekendgemaakt is op 22 februari 2023. Het gaat hier om een gemiddelde loonsverhoging van 9,1% voor alle werknemers in de betreffende loonschalen. Verder zijn de lonen ingerekend met de nieuwe percentages voor sociale lasten en pensioenen. De onregelmatigheidstoeslag is opnieuw ingerekend en telt ook mee in de berekening van de sociale lasten en pensioenlasten. De beheerskosten stijgen per saldo met € 69.881,-. Hierbij valt op te merken dat wij een algehele indexatie doorgerekend hebben van gemiddeld 4,9% op basis van de indexatiebrieven die wij ontvangen hebben van onze leveranciers.
44
Omnibuzz
Financiële begroting
Dit wordt veroorzaakt omdat: Wij hogere telefoonkosten (+ € 4.092,-) verwachten. Wij een lagere afschrijving met betrekking tot de dubieuze debiteuren (- € 1.500,-) verwachten. Wij een stijging (+ € 7.584,-) van het gas, water, licht verwachten. Wij een stijging (+ € 13.183,-) van de huur verwachten. Wij een stijging van de automatiseringskosten (+ € 59.963,-) verwachten als gevolg van de aanbesteding en verhogingen van diverse leveranciers en Microsoft Office 365. 6 Er sprake is van een daling in de rechts- en deskundig advieskosten (- € 5.087,-). 7 Een interne doorbelasting (- € 8.354 ,- ) van Wmo- naar GGZ-vervoer heeft plaatsgevonden (zie paragraaf 4.4.2 op pagina 46). 1 2 3 4 5
De loonkosten stijgen per saldo met € 193.381,-. De lonen zijn ingerekend conform het principeakkoord dat bekendgemaakt is op 22 februari 2023. Het gaat hier om een gemiddelde loonsverhoging van 9,1% voor alle werknemers. Verder zijn de lonen ingerekend met de nieuwe percentages voor sociale lasten en pensioenen. Naast de stijging van de cao wordt er ook tijdelijk een functie extern ingehuurd (adviseur finance & control), die leidt tot een stijging van de loonkosten. Sinds 1 februari 2023 is deze functie ingevuld (vast dienstverband). De kapitaalkosten nemen met € 4.754,- af vanwege de actualisering van de bankkosten en verwachte renteopbrengsten. Het saldo in de bestemmingsreserve ‘ICT’ bedraagt op 31-12-2022 € 110.051,-. Hiervan is € 49.392,- reeds gealloceerd voor toekomstige afschrijvingen. Het bedrag van € 60.659,- is beschikbaar als restant in de gewijzigde begroting 2023-2 en wordt ingezet voor de doorontwikkeling van ‘MijnOmnibuzz’.
4.4
Toelichting op de baten en lasten (GGZ-vervoer)
In deze begroting wordt het GGZ-vervoer voor het eerst opgenomen. In 2022 zijn wij hiermee voor de gemeente Roermond gestart. Vanaf 2023 sluit ook de gemeente Nederweert aan. Dit vervoer behelst momenteel het vervoer van jeugdigen en valt daarom onder taakveld 6.72c ‘Jeugdhulp dagbesteding’. Op basis van de toelichtingen in de financiële uitgangspuntennotitie 2023-2 zullen achtereenvolgens de verdeling van de vervoerskosten, de verdeling van de interne doorbelasting Wmo naar GGZ en de verdeling van de investeringskosten weergegeven worden. 4.4.1 Verdeling vervoerskosten
De begrote vervoerskosten worden gebaseerd op de kilometers die in 2022 voor dit type vervoer gereden zijn. Deze vervoerskosten worden verdeeld conform systematiek Wmo-vervoer. Dit levert de volgende verdeling op:
45
Omnibuzz
Financiële begroting
Tabel vervoersvolume GGZ Gemeente
Aantal kilometers
Aantal ritten
Nederweert
13.608
294
Roermond
21.937
1.585
Totaal
35.545
1.879
Tabel verdeling vervoerskosten Toeslagen individueel
Kilometers 2023-2
Nederweert
€
22.616 €
5.655 €
€
36.188
50% €
54.282
Roermond
€
42.659 €
10.670 €
14.935 €
17 €
68.280
€
68.280
Totaal
€
65.275 €
16.325 €
22.851 €
17 €
104.468
€
122.561
Toeslagen jeugd
Meereizend OV-er
7.916,44
Vervoersresultaat
Vervoersresultaat incl. opslag
Gemeente
Opslag
Om een mogelijke groei in het GGZ-volume al deels vooraf af te kunnen dekken is een opslag van 50% met de gemeente Nederweert afgesproken. Daarnaast verwachten wij, bovenop de intern doorbelaste kosten, nog extra overheadkosten in verband met het GGZ-vervoer. Deze kosten worden tussen beide gemeenten verdeeld naar rato van het aantal inwoners. Tabel overheadkosten Gemeente
Aantal inwoners
Verhouding inwoners
Overheadkosten
Nederweert
17.501
23% €
1.130
Roermond
59.965
77% €
3.870
Totaal
77.466
100% €
5.000
4.4.2 Verdeling van de interne doorbelasting Wmo- naar GGZ-vervoer
Naast de eerdergenoemde kosten, vindt er ook een interne doorbelasting van kosten voor het Wmo-vervoer naar het GGZ-vervoer plaats. De indirecte vervoerskosten worden hierbij verdeeld op basis van het aantal ritten per gemeente ten opzichte van het totaal aantal ritten. De overheadkosten worden verdeeld op basis van het aantal pashouders per gemeente op 1 januari 2023 ten opzichte van het totaal aantal pashouders. Deze interne doorbelasting leidt tot een vermindering van de lasten voor het Wmo-vervoer en dus tot een vermindering voor de lasten voor de andere gemeenten. 46
Omnibuzz
Financiële begroting
Tabel verdeling doorbelasting Gemeente
Indirecte vervoerskosten
Overheadkosten
Totaal
Nederweert
€
1.047 €
76 €
1.122
Roermond
€
5.642 €
1.590 €
7.232
Totaal
€
6.688 €
1.666 €
8.354
4.4.3 Verdeling investeringskosten GGZ-vervoer
Als laatste zijn er ook investeringskosten gemaakt om het GGZ-vervoer mogelijk te kunnen maken. Deze kosten worden wederom naar rato van het aantal inwoners verdeeld tussen de gemeenten. Tabel verdeling investeringskosten Gemeente
Aantal inwoners
Verhouding inwoners
Kosten
Nederweert
17.501
23% €
2.259
Roermond
59.965
27% €
7.746
Totaal
77.466
100% €
10.005
In 2022 heeft de gemeente Roermond het totaal van deze investeringskosten á € 10.005,- al betaald. In de totaalbijdrage wordt dit verrekend door de investeringskosten voor de gemeente Nederweert in mindering te brengen op de bijdrage van de gemeente Roermond 4.4.4 Bijdrage GGZ-vervoer per gemeente
Bovenstaande kosten leiden tot de volgende totaalbijdragen per gemeente. Tabel totaalbijdrage per gemeente Gemeente
Kosten
Nederweert
€
58.792
Roermond
€
77.123
Totaal
€
135.915
47
Omnibuzz
48
Financiële begroting
5
Bijlagen
49
Omnibuzz
Bijlagen
5. Bijlagen 5.1
Staat van geactiveerde kapitaaluitgaven
Alle bedragen in €
Oorspronkelijk bedrag van de kapitaaluitgaven Vermeerde(aanschafringen in het fingswaarde) dienstjaar aan het begin van het dienstjaar
Verminderingen (anders dan door afschrijvingen of aflossingen) in het dienstjaar
Oorspronkelijk bedrag van de kapitaaluitgaven (aanschaffingswaarde) aan het einde van het dienstjaar
Totaal van de afschrijving/aflos% of andere sing op de maatstaf kapitaaluitvan afschrijgaven aan ving het begin van het dienstjaar
(Extra) afschrijvingen van het kapitaaluitgaven in het dienstjaar
(Extra) aflossingen op kapitaalverstrekking in het dienstjaar
Boekwaarde aan het begin van het dienstjaar
Boekwaarde aan het einde van het dienstjaar
Programma Wmo-vervoer Inventaris
101.875
-
-
101.875
10,00%
20.063
-
101.875
81.812
Hardware
23.556
-
-
23.556
33,33%
11.877
-
23.556
11.679
88.232
-
-
88.232
4,00%
4.398
-
88.232
83.834
91.274
-
-
91.274
6,67%
7.906
-
91.274
83.368
43.365
-
-
43.365
10,00%
6.949
-
43.365
36.416
Totaal Wmo-vervoer
348.302
-
-
348.302
-
51.192
-
348.302
297.110
Totaal-generaal
348.302
-
-
348.302
-
51.192
-
348.302
297.110
Inrichting en verbouwing Technische installaties Software
5.2
-
Staat van reserves
Naam reserve, alle bedragen in €
Saldo aan het begin van het dienstjaar
Vermeerderingen wegens bijboeking van de rente
Overige vermeerderingen
Verminderingen van de reserve
Saldo einde van het dienstjaar
Bestemming van het resultaat tussentijds via begrotingswijziging
900.000
-
-
Bestemming Reserves na van het bestemming resultaat ultimo 2023 2023
Reserves Algemene reserve
900.000
-
-
-
900.000
Bestemmingsreserve personeel
29.377
-
-
15.805
13.572
-
-
13.572
Bestemming ICT
110.051
-
-
6.125
103.926
-
-
103.926
Totaal Reserves
1.039.428
-
-
21.930
1.017.498
-
-
1.017.498
Op 24 oktober 2018 heeft het algemeen bestuur ingestemd met de nota ‘Reserves, voorzieningen en risicomanagement’. In 2023 zal deze nota geactualiseerd worden. 50
Omnibuzz
Bijlagen
De ingeschatte risico’s van de GR Omnibuzz zijn als volgt bepaald: 1 Verminderd draagvlak en/of draagkracht bij gemeenten voor de missie en visie van Omnibuzz
Het risico dat door politieke verschuiving (verkiezingen) of een algemene verandering in het politieke klimaat gemeenten niet meer achter de missie en visie van Omnibuzz staan of over onvoldoende middelen beschikken om deze te realiseren. Dit kan met name invloed hebben op de eventuele instroom van additionele vormen van doelgroepenvervoer. Naar aanleiding van de evaluatie van de GR Omnibuzz zullen wij een kaderdocument opstellen waarin de gezamenlijke missie en visie van Omnibuzz en de deelnemende gemeenten wordt vastgelegd. Dit document kan als overdrachtsdocument aan nieuwe bestuurders worden aangeboden. Risico
Kans 1.000.000
Benodigde weerstandcapaciteit 40%
400.000
2 Plotselinge wijzigingen in vervoersvolume ten gevolge van externe ontwikkeling
Het risico dat er door wijzigingen die Omnibuzz zelf niet in de hand heeft onvoorziene fluctuaties ontstaan in de volumes van met name het Wmo-vervoer. Risico
Kans 200.000
Benodigde weerstandcapaciteit 60%
120.000
3 Economische kwetsbaarheid taxibedrijven
Het risico dat een van de taxibedrijven failliet gaat waardoor de continuïteit van het vervoer in het gedrang komt. Risico
Kans 500.000
Benodigde weerstandcapaciteit 80%
400.000
4 Gebrek aan kennis omtrent nieuwe activiteiten, processen en/of projecten
Het risico dat er binnen Omnibuzz te weinig kennis aanwezig is over nieuwe activiteiten en processen zoals bijvoorbeeld Wmo-BG, leerlingen- en jeugdvervoer. Risico
Kans 100.000
Benodigde weerstandcapaciteit 60%
60.000
5 Regie en planning
Het risico dat door onvoldoende kennis of door externe invloeden systemen niet of onvoldoende functioneren waardoor processen stagneren. Risico
Kans 820.000
Benodigde weerstandcapaciteit 40%
Totaal benodigde weerstandcapaciteit
328.000
1.308.000 51
Omnibuzz
52
Bijlagen
Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt worden in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch of door fotokopieën, opname, of op enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Omnibuzz.
V1.00 - 202304