Offerte Dorp Stad en Land bewerkt

Gemeente Bergen (L) T.a.v. dhr. mr. A.C. Derks Afdelingsmanager afdeling Ruimtelijk Domein Postbus 140 5854 ZJ Bergen

Datum Kenmerk Onderwerp

24 augustus 2021 100491 Voorstel advisering ruimtelijke kwaliteit

Geachte heer Derks, Hartelijk dank voor uw uitnodiging aan ons om een offerte uit te brengen voor een nieuwe kwaliteitscommissie voor de gemeente Bergen. U bent op zoek naar een nieuwe organisatie die vanaf 1 januari 2022 de rol van adviseur ruimtelijke kwaliteit voor de gemeente Bergen op zich kan nemen. Een adviseur die de gemeente kan assisteren en adviseren bij vragen over onder meer ruimtelijke kwaliteit, welstand, stedenbouw en monumenten en die tevens kan inspelen op de gevolgen en eisen van de Omgevingswet wanneer deze in zal gaan. Hoewel u aangeeft dat ook het erfgoed - en welstandsbeleid geactualiseerd zullen moeten worden, is dit geen onderdeel van deze vraag. Opzet: Naar aanleiding van het overleg van 10 augustus jl. met uw collega Natascha Bakker vullen wij hierbij ons eerdere voorstel van 4 augustus verder aan. Wij denken dat we hiermee een voorstel doen dat aansluit bij de wensen en het ambitieniveau van de gemeente m.b.t. de taak van gemeentelijk adviseur. 11 oktober zullen wij dit voorstel in het kennismakingsgesprek in Bergen verder toelichten, waarbij ook de portefeuillehouder, dhr. Splinter, aanwezig zal zijn. We zijn ervan uitgegaan dat de gemeente Bergen lid wordt van onze vereniging. Wij hebben het voorstel opgedeeld in twee delen: - Het eerste deel start op 1 januari 2022 tot de invoering van de Omgevingswet, waarschijnlijk 1 juli 2022.

Dit betreft advisering door een commissie ruimtelijke kwaliteit (welstand) en door een erfgoedcommissie (monumenten), eventueel aangevuld met losse extra vragen; - het tweede deel vanaf de invoering van de Omgevingswet en verder voor advisering door een gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit (geïntegreerde advisering erfgoed en ruimtelijke kwaliteit, waar nodig aangevuld met andere disciplines zoals stedenbouw, landschap, duurzaamheid enz.). Deel 1: Commissie ruimtelijke kwaliteit, voorstel werkwijze en samenstelling: Advisering welstand op basis van het gemeentelijke beleid zoals aangegeven in de welstandsnota/bijlage 4 bestemmingsplan buitengebied en overige beleidsstukken. Tweewekelijks vooroverleg en advisering door de gemandateerde, om en om digitaal en lokaal/hybride indien nodig.

1

Plannen waarvan de mening van de commissie als bekend mag worden verondersteld, worden door de gemandateerde afgehandeld. Bij twijfel, bijzondere aanvragen met een grote impact op de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving of wanneer mogelijk geen positief advies is af te geven, wordt een aanvraag met meerdere leden of in de volledige commissie behandeld. Commissiesamenstelling minimaal drie benoemde leden, waaronder één voorzitter en de gemandateerde. Erfgoedcommissie, voorstel werkwijze en samenstelling: Advisering erfgoed voor de Rijks- en gemeentelijke monumenten o.a. op basis van de beschrijvingen en de aanwezige erfgoedwaarden, de tien uitgangspunten voor het omgaan met monumenten en de technische criteria van de RCE en Dorp, Stad en Land. Tweewekelijks kunnen aanvragen behandeld worden in onze Centrale Erfgoedcommissie (CEC). Vergadering vinden plaats op kantoor in Rotterdam, of digitaal via Teams. Indien voor de advisering noodzakelijk kan een van de leden vooraf een locatiebezoek afleggen. Commissiesamenstelling: drie benoemde leden, waaronder één voorzitter. Wanneer een plan in de CEC wordt behandeld, wordt het advies met de gemandateerde van de commissie ruimtelijke kwaliteit gedeeld en besproken.

NB: Een gecombineerde samenstelling van een commissie ruimtelijke kwaliteit waarin ook erfgoed is vertegenwoordigd is ook mogelijk, wel blijven er dan twee sep arate adviezen nodig. Extra advisering en/of begeleiding: Vragen over bijvoorbeeld stedenbouwkundige of landschapszaken kunnen via info@dorpstadenland.nl aangeleverd worden. Onze deskundigen zullen daarna contact met u opnemen en afspraken maken op welke manier en binnen welke tijd een reactie aangeleverd zal worden. Hiervan heeft u onlangs al een keer gebruik gemaakt. Kosten: De standaard advisering (welstand) verzorgen wij op legesbasis, waarbij per aanvraag slechts eenmaal kosten in rekening worden gebracht. Voor de erfgoedadvisering (monumenten) en voor losse adviezen, variërend van een specifieke vraag tot en met onderzoeks- en adviestrajecten op andere terreinen dan toetsing, rekenen wij het uurtarief voor leden. Wij verwijzen u naar bijlage B voor onze tarieven voor het jaar 2022. Daarnaast worden er indien van toepassing reiskosten in rekening gebracht tegen het uurtarief en 33 per km, maximaal gerekend vanaf standplaats Rotterdam. Deel 2: Gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit: Vanaf de invoering van de Omgevingswet vervalt de separate welstands - en erfgoedadvisering. Voortaan zullen geïntegreerde adviezen door een gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit uitgebracht gaan worden.

In deze commissie dienen minimaal twee deskundige erfgoedleden benoemd te worden. De gemeente zal invulling moeten geven aan de taken en reikwijdte van de adviescommissie en voor welke ingrepen (activiteiten) zij om advies gevraagd zal worden. De meeste gemeenten kiezen ervoor eerst beleidsneutraal over te gaan. Wij stellen voor deze reguliere advisering uit te gaan van een gemeentelijke adviescommissie die minimaal bestaat uit twee benoemde erfgoedleden en een adviseur omgevingskwaliteit. Deze laatste kan als gemandateerde het vooroverleg en de advisering verzorgen.

2

Bij specifieke erfgoedvragen zal hij/zij dit gezamenlijk met de erfgoedadviseur(s) doen. Bij aanvullende stedenbouwkundige vragen, landschappelijke vragen, duurzaamheidsvragen enz. kunnen specifieke deskundigen als adviseur aan de commissie worden toegevoegd. Dit kan ook zonder dat zij lid van de commissie zijn, ze kunnen aanvullende kennis en informatie aanleveren zodat de commissie een onderbouwd advies of voorstel kan verzorgen. Kosten: Ons uitgangspunt is om ook na de invoering van de Omgevingswet de advisering omgevingskwaliteit op legesbasis te blijven verzorgen. Hier zouden dan ook de aanvragen met een erfgoedcomponent onder vallen. Voor aanvullende werkzaamheden, losse adviezen, vragen en verzoeken of extra deskundigen zullen wij het uurtarief voor leden rekenen (zie bijlage B). Ook nu zullen indien van toepassing reiskosten in rekening gebracht worden tegen het uurtarief en 33 per km, maximaal gerekend vanaf standplaats Rotterdam. Wij kunnen op basis van het VNG-model een verordening voor deze adviescommissie met benoemingsvoorstel aanleveren, samen met een conceptreglement van orde. Dit doen wij kosteloos vanuit de verenigingsrelatie voor al onze leden, dus mogelijk ook voor Bergen. Aanvullende werkzaamheden die vaker voorkomen, zoals bv. landschapsadviezen in het kader (vooraf ingekochte uren tegen een gereduceerd tarief).

Bij interesse kunnen wij dit nader toelichten. Voor bijzondere verzoeken, opdrachten of projecten zullen wij specifieke afspraken met u maken op basis van een offerte. Denk hierbij bijvoorbeeld aan het mee opstellen van nieuw beleid in de vorm van een Nota Omgevingskwaliteit als herziening van de huidige welstandsnota. Wij komen op maandag 11 oktober graag naar Bergen om in een kennismakingsgesprek met u over dit voorlopige voorstel verder te spreken. Op de beoogde opdracht zijn de inkoopvoorwaarden van gemeente Bergen van toepassing. Met vriendelijke groeten,

Ton Jansen, directeur

Bijlage A: Akkoord ter opdrachtbevestiging Bijlage B: Tarieven 2022

3

Bijlage A: akkoord ter opdrachtbevestiging

Voor akkoord op offerte 100491 d.d. 24 augustus 2021 Gemeente Bergen

Stichting Dorp, Stad en Land ir. Ton Jansen

Datum:

Datum:

Plaats:

Plaats:

Rotterdam

4