IHP Bergen
Tekst van het document
2024
2025
2026
2027
2030
2035
2040
Aantal leerlingen
90
76
103
108
104
110
103
Ruimtebehoefte (in m² bv o)
653
582
718
743
723
753
718
Beschikbare onderwijscapaciteit
914
914
914
914
914
914
914
Saldo (in m² bv o)
261
332
196
171
191
161
196
Medegebruik onderwijcapaciteit enkel
77
77
77
77
77
77
77
Saldo (in m² bv o)
184
255
119
94
114
84
119
Op basis van de oktobertelling heeft de Catharinaschool in 2025 76 leerlingen. Volgens de leerlingenprognose zal dit aantal tot 2040 toenemen tot 103 leerlingen. De school blijft ook na de toename passend binnen het gebouw. Naast de Catharinaschool maakt ook kinderopvangorganisatie ‘t Kienderbenkske gebruik van onderwijscapaciteit binnen het gebouw. Bij het opstellen van dit IHP wordt het gebouw technisch, functioneel en op het gebied van veiligheid als goed beoordeeld. Het binnenklimaat (na plaatsing van de ventilatie-units) wordt als redelijk beoordeeld. In 2024 heeft de school decentrale ventilatie-units gekregen, wat nog effect kan hebben op de energielasten. De exploitatielasten vanuit het MJOP is gebenchmarkt als gemiddelde en de energielasten zijn gebenchmarkt als laag. Het gebouw is uitgerust met zonnepanelen, wat de energiekosten positief beïnvloedt. Dit geeft echter geen indicatie van de algehele duurzaamheid van het gebouw. Technische kwaliteit
Functionele kwaliteit
Binnenklimaat
Veiligheid
Financiën Onderhoudslast
Financiën Energielast
Huisvestingsscenario Levensduurverlengende renovatie voor 40 jaar of vervangende nieuwbouw (keuze onderbouwen met een haalbaarheidsonderzoek). Aan het einde van het IHP termijn, geen prioriteit.
2220080_20250219_JW | www.icsadviseurs.nl
26/36
6.6 Vitusschool De Vitusschool is een basisschool gelegen in de kern Well. De school is gehuisvest in een gebouw uit het bouwjaar 1999. Het gebouw is nadien niet uitgebreid of gerenoveerd. Schoolnaam:
Vitusschool
Bouwjaar
1999
Schoolbestuur:
Stichting Lijn83PO
Medegebruikers:
't Kienderbenkske
Brinnummer:
03IZ00
Oktobertelling
Prognose →
Jaar
2024
2025
2026
2027
2030
2035
Aantal leerlingen
133
143
141
139
145
162
164
Ruimtebehoefte (in m² bv o)
869
919
909
899
929
1.015
1.025
1.455
1.455
1.455
1.455
1.455
1.455
1.455
Saldo (in m² bv o)
586
536
546
556
526
440
430
Medegebruik onderwijcapaciteit enkel
80
80
80
80
80
80
80
Saldo (in m² bv o)
506
456
466
476
446
360
350
Beschikbare onderwijscapaciteit
2040
Op basis van de oktobertelling heeft de Vitusschool in 2025 143 leerlingen. Volgens de leerlingenprognose zal dit aantal tot 2040 toenemen tot 164 leerlingen. De school blijft ook na de toename passend binnen het gebouw. Er zal leegstand in het gebouw aanwezig blijven. Kinderopvangorganisatie ‘t Kienderbenkske is gepositioneerd aan het schoolplein in een ander gebouw. Op het moment van opstellen van dit IHP wordt het gebouw technisch als goed beoordeeld. De functionaliteit en het binnenklimaat (na plaatsing van de ventilatie-units) worden als redelijk beoordeeld. De veiligheid wordt als matig beoordeeld. Er is veel leegstand in het gebouw. De gehele bovenverdieping is niet meer in gebruik. Mogelijke maatschappelijke functies in de kern kunnen hier geen gebruik van maken, aangezien zij geplaatst zijn in het tegenoverliggende MFC (multifunctioneel centrum). De exploitatielasten vanuit het MJOP en de energielasten zijn gebenchmarkt als laag. Het gebouw is uitgerust met zonnepanelen, wat de energiekosten positief beïnvloedt. Dit geeft echter geen indicatie van de algehele duurzaamheid van het gebouw. Technische kwaliteit
Functionele kwaliteit
Binnenklimaat
Veiligheid
Financiën Onderhoudslast
Financiën Energielast
Huisvestingsscenario In stand houden. Andere invulling bovenverdieping onderzoeken (buiten IHP om).
2220080_20250219_JW | www.icsadviseurs.nl
27/36
6.7 Samenvatting en prioritering scenario’s Een samenvatting van de scenario’s voor de gemeente Bergen is toegevoegd in de onderstaande tabel. In de tabel is de prioritering van de verschillende scenario’s toegevoegd, wat de volgorde van de projecten aangeeft. Uit de prioritering en de beoordeling van de gebouwen is een streven vastgesteld voor het uitvoeren van het scenario. Dit is uitgesplitst in de periode van het IHP en het mogelijke jaar van oplevering. Prioritering
Huisvestingsscenario
IHP periode
Jaar van oplevering
1.
Basisschool ‘t Kendelke
Vervangende nieuwbouw – 40 jaar
1e periode (2025-2028)
2028
2.
Basisschool ‘t Diekske
Levensduurverlengende renovatie of vervangende nieuwbouw – 40 jaar
3e periode (2033-2036)
2033
3.
Catharinaschool
Levensduurverlengende renovatie of vervangende nieuwbouw – 40 jaar
4e periode (2033-2036)
2040
4.
Vitusschool
In stand houden
-
-
5.
Basisschool De Fontein
In stand houden
-
-
6.
Daltonbasisschool De Klimop
In stand houden
-
-
2220080_20250219_JW | www.icsadviseurs.nl
28/36
7. Financiële kaders en werkwijze Om de kwaliteit van de onderwijshuisvesting te waarborgen, investeren de gemeente en schoolbesturen vanuit een vast wettelijk kader in schoolgebouwen. Het bekostigen van de opgenomen ambities wordt in dit hoofdstuk vertaald naar (financiële) uitgangspunten die worden gehanteerd in dit IHP. Er wordt daarbij onderscheid gemaakt tussen de investering van de gemeente en de investering vanuit het schoolbestuur. De genoemde investeringsbedragen zijn prijspeil januari 2025 en inclusief btw.
7.1 Uitgangspunten In hoofdstuk 4 is stilgestaan bij de verschillende huisvestingsscenario’s die binnen dit IHP te onderscheiden zijn. Voor elk scenario is aangegeven wie de verantwoordelijkheid heeft voor het uitvoeren van het scenario en wat het bijbehorende budget is. De uitgangspunten die hieruit voortvloeien met betrekking tot het bepalen van de investeringen worden hieronder ter verduidelijking op een rij gezet. Bij het bepalen van de investeringen zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: ▪ ▪
▪ ▪ ▪
▪ ▪ ▪
Alle bedragen zijn inclusief btw en prijspeil januari 2025. Voor vervangende nieuwbouw wordt uitgegaan van een bandbreedte voor het stichtingskostenbedrag van € 3.800,- tot € 4.150,- per bruto vierkante meter voor het primair onderwijs en €4.050,- per bruto vierkante meter voor het voortgezet onderwijs. Het realiseren van de duurzaamheidsambitie is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de gemeente en schoolbestuur als mogelijke bouwheren. De gemeente is vanuit wet- en regelgeving verantwoordelijk voor de bekostiging van BENG en overige voorschriften inzake verplichte energiemaatregelen zoals aardgasvrij bouwen bij nieuwbouw. De schoolbesturen dragen bij in de realisatie van voorzieningen via een bijdrage. Deze bijdrage moet per situatie worden bekeken in een haalbaarheidsonderzoek. De bijdrage bestaat uit exploitatiegerichte investeringen met een redelijke terugverdientijd van 15 jaar en die passen binnen het Onderwijsaccountsprotocol. Bij vervangende nieuwbouw wordt uitgegaan van een levensduur van 40 jaar. Bij levensduurverlengende renovatie zijn er twee varianten, te weten 40 jaar en 20 jaar. Bij uit te voeren projecten wordt ook gekeken naar de ontwikkeling van de kinderopvang. Per project wordt op maat gekeken hoe de omvang en de ruimtebehoefte zich hier ontwikkelt.
Aanvullende kosten in de financiële doorrekeningen: ▪ ▪
Voor de huisvestingsscenario’s waarbij tijdelijke huisvesting benodigd is, is een stelpost opgenomen van € 900,- per vierkante meter tijdelijke huisvesting. Verder is voor interne plankosten en begeleiding een stelpost van € 50.000,- per project aangehouden.
Kosten die niet zijn meegenomen in de berekeningen9: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪
Kosten voor aankoop van grond en eventuele aanpassingen aan de infrastructuur/openbare ruimte. Kosten voor grondsanering. Kosten voor het verwijderen van tijdelijke huisvesting. Kosten voor sloop huidig gebouw. Contextuele factoren of locatiegebonden kosten. Verhuiskosten. Mogelijke kosten voor eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair. Kosten en baten bij het eventueel afstoten van locaties en gebouwen. Kosten voor netcongestie. Kosten voor beleidsregel extra vierkante meters voor inclusiever en passend onderwijs.
9 Per project zal bepaald worden welke aanvullende kosten van toepassing zijn.
2220080_20250219_JW | www.icsadviseurs.nl
29/36
7.2 Investering IHP In bijlage 5 is de financiële doorrekening voor de gemeente Bergen opgenomen. In het uiteindelijke politiekbestuurlijke besluitvormingsproces rond het IHP moet blijken in welk tempo de gemeente Bergen in staat is de benodigde investeringen te plegen. In de volgende paragraaf is de onderbouwde fasering opgenomen. Hierbij moet wel worden opgemerkt dat wanneer een gemeente investeringen in onderwijshuisvesting temporiseert, het schoolbestuur verplicht wordt om langere tijd in bestaande oude gebouwen te blijven investeren vanuit hun exploitatietaak. Daarmee wordt maatschappelijk geld ingezet dat niet optimaal tot haar recht komt.
7.3 Fasering Hieronder is de gewenste fasering van de investeringen voortkomend uit het IHP Bergen weergegeven: Prioritering
Huisvestingsscenario
IHP periode
Jaar van oplevering
1.
Basisschool ‘t Kendelke
Vervangende nieuwbouw – 40 jaar
1e periode (2025-2028)
2028
2.
Basisschool ‘t Diekske
Levensduurverlengende renovatie of vervangende nieuwbouw – 40 jaar
3e periode (2033-2036)
2033
3.
Catharinaschool
Levensduurverlengende renovatie of vervangende nieuwbouw – 40 jaar
4e periode (2033-2036)
2040
4.
Vitusschool
In stand houden
-
-
5.
Basisschool De Fontein
In stand houden
-
-
6.
Daltonbasisschool De Klimop
In stand houden
-
-
2220080_20250219_JW | www.icsadviseurs.nl
30/36
8. Slotsom en aanbevelingen 8.1 Slotsom Het voorliggende IHP is tot stand gekomen met een nauwgezet proces, in constructief overleg met de gemeente, de schoolbesturen en kinderopvangorganisaties. Het IHP geeft een duidelijk perspectief voor toekomstige projecten en investeringen. Met de uitvoering van dit IHP worden daarnaast de grootste knelpunten in de huisvesting opgelost en duidelijke keuzes gemaakt per gebied.
8.2 Aanbevelingen Onze aanbevelingen zijn gericht op aanbevelingen voor het proces: ▪ ▪ ▪
▪
Voer om de vier jaar een actualisatie uit van het IHP. Maak daarbij duidelijke procesafspraken. Stel om de twee jaar een leerlingenprognose op en monitor vraag en aanbod (ruimtebehoefte en capaciteit). Hanteer de gemaakte factsheets door deze tweejaarlijks te actualiseren qua ruimtegebruik en beoordeling van de gebouwen. Dit is tevens een mooi instrument om de gemeenteraad op de hoogte te houden van de vorderingen en resultaten vanuit het IHP. Blijf gezamenlijk werken aan de nadere uitwerking van de duurzaamheidsambities voor de onderwijsvoorzieningen in het IHP, waarbij de landelijke ontwikkelingen nauwgezet gevolgd worden.
2220080_20250219_JW | www.icsadviseurs.nl
31/36
Bijlage 1. Visie onderwijs en huisvesting Maasduinen Separaat toegevoegd.
2220080_20250219_JW | www.icsadviseurs.nl
32/36
Bijlage 2. Factsheets schoolgebouwen Separaat toegevoegd.
2220080_20250219_JW | www.icsadviseurs.nl
33/36
Bijlage 3. Schouw ’t Kendelke Separaat toegevoegd.
2220080_20250219_JW | www.icsadviseurs.nl
34/36
Bijlage 4. Financiële doorrekening Separaat toegevoegd.
2220080_20250219_JW | www.icsadviseurs.nl
35/36
De hoogste kwaliteitseisen aan onze dienstverlening. Een goed gebouw begint met het beste idee. Colofon Datum: Auteur(s):
19 februari 2025 Sara Noordenbos, Joëlle Wijntjens, Onno Damen
info@icsadviseurs.nl 088 - 235 04 27
2220080_20250219_JW | www.icsadviseurs.nl www.icsadviseurs.nl
36/36 Onderdeel van ICS Ruimteregiegroep BV