Getekend voorstel en besluit verordening subsidieregeling afkoppelen Hemelwater Bergen 2022

g emeen

Voorstel aan de gemeenteraad

t e

BERGEN Limburg

Datum besluitvorming college 9 november 2021

Portefeuillehouder Wethouder Splinter

Datum vergadering 14 december 2021

Onderwerp Verordening 'Subsidieregeling Afkoppelen Hemelwater Bergen 2022'

Aan de raad,

Inleiding Om de effecten van klimaatverandering te verminderen is het nodig dat overheden samenwerken met eigenaren en gebruikers van particuliere terreinen om de belasting op het riool te verminderen. Immers circa 50 °k van de verhardingen is in privaat eigendom. Met het afkoppelen van regenwater van het riool en het lokaal te infiltreren, wordt de kans op wateroverlast verminderd, wordt het oppervlaktewater minder belast met rioolwater via riooloverstorten bij stortbuien en wordt minder water getransporteerd naar de rioolwaterzuiveringsinstallaties. Met het ontstenen en vergroenen wordt ook een positieve bijdrage geleverd aan het tegengaan van hittestress en droogte en de verbetering van leefomgeving en biodiversiteit. Om bewoners en bedrijven te stimuleren verhard oppervlak van het riool af te koppelen is er sinds 2015 een subsidieregeling van kracht in onze gemeente. Sinds oktober 2016 bestaat er een afkoppelsubsidieregeling waarin waterschap en gemeente ieder 50% van de uitgekeerde subsidie voor hun rekening nemen. Het maximum van de uitgekeerde subsidie is C 10,- per m2. Deze regeling loopt 31 december 2021 af. In noord en midden Limburg is de regeling (bijdrage waterschap) reeds uitgeput omdat deze met name in deze regio's zeer succesvol is gebleken. Limburg breed is er interesse om de regeling voort te zetten mits er een aantal aanpassingen doorgevoerd worden.

Proces In een serie workshops met vertegenwoordigers uit alle regio's in Limburg is de bestaande regeling geëvalueerd en is een uitgangspuntennotitie opgesteld waaraan een nieuwe regeling zou moeten voldoen. De belangrijkste aandachtspunten die hier uit volgden voor een nieuwe regeling zijn: • Minder administratieve lasten. • Uniforme gemeentelijke regelingen. • Stapelbare regeling: afkoppelen combineren met vergroening en biodiversiteitsingrepen. • Snel inzicht in mogelijkheden afkoppelen voor aanvragers, zodat minder advies nodig is. • Behouden combinatie van bewustwording (Waterklaar campagne) en financiële prikkel. • Doorzetten communicatie via Waterklaar met communicatie medewerkers gemeenten. • Eenvoudig uitlegbaar. • Voldoende tijd/geld voor afkoppelcoaches in de regeling. • Versterken uitwisseling tussen Noord en Zuid Limburg. • Meer aandacht verschillen (fysieke omstandigheden) Noord en Zuid. • Aparte regeling voor grote bedrijven terreinen? Op basis van bovenstaande aandachtspunten is er een nieuwe 'Nadere Regel'voor het waterschap ontwikkeld en een modelverordening opgesteld als handreiking naar gemeenten.

De herziene 'Nadere regel 'Vervolg stimuleringsregeling afkoppelen private terreinen' die nu voorligt bij het waterschap ligt momenteel ter visie en wordt naar verwachting in december door het waterschapsbestuur vastgesteld zodat deze per 1-1-2022 in werking kan treden. De looptijd van deze regeling is 2 jaar of korter als de beschikbare fondsen eerder uitgeput zijn.

Pagina 1 van 3

Tijdens de evaluatie bleek dat er een sterke wens is in de regio's om de gemeentelijke regeling/verordening zoveel mogelijk te uniformeren. Hier voor hebben in de regio's workshops plaatsgevonden. Het resultaat daarvan in weergegeven in de voorliggende aangepaste verordening 'Subsidieregeling Afkoppelen Hemelwater Bergen 2022' in bijlage 1. Verschillen tussen huidige en nieuwe subsidieregeling in Bergen De verschillen tussen de huidige 'Subsidieregeling Afkoppelen Regenwater Bergen 2015'en de aangepaste verordening 'Subsidieregeling Afkoppelen Hemelwater Bergen 2022': In de nieuwe verordening hanteren we de term hemelwater i.p.v. regenwater omdat dit veelomvattender is, ook sneeuw, hagel etc. Er is een scheiding gemaakt in de artikelen 3 en 4 voor bevoegdheid college en voorwaarden en verplichtingen bij de subsidieverstrekking. In de voorwaarden, artikel 4, hebben we een minimum oppervlak aangegeven van 20 m2 i.p.v. 40 m2 in de huidige regeling omdat we ook graag kleinere oppervlakten willen -

faciliteren. Ook in artikel 4 is de uitvoeringstermijn verlengd van maximaal 8 weken naar 6 maanden na toekenning van de subsidie. Er is een extra artikel ingevoegd met weigeringsgronden op verzoek van enkele regio partners, maar dit heeft geen invloed op onze regeling of de aanvragers.

Wat verder een verschil is met de oude regeling tussen waterschap en gemeente is dat de verantwoording van gemeente naar waterschap om de bijdrage op te vragen eenvoudiger is geworden en dat we voortaan 10 °/,:i van de uitgekeerde subsidie kunnen toevoegen aan de verantwoording aan het waterschap voor uitvoeringskosten en daar dus ook 50 % bijdrage op ontvangen. Dus voor C 10,- uitgekeerde subsidie kunnen we C 11,- indienen en ontvangen een bijdragen van C 5,50 van het waterschap. Samenvattend, de burger / aanvrager zal in de uitvoering van de nieuwe regeling nauwelijks verschil merken. Voor onszelf, de afhandeling wordt eenvoudiger en we ontvangen een kleine bijdrage in de afhandelings-/proceskosten.

Relatie met begroting / coalitieprogramma / speerpunten Het afkoppelen van regenwater van de riolering is een belangrijke maatregel die particulieren kunnen nemen en is opgenomen in het Gemeentelijk Rioleringsplan en benoemd in het coalitieprogramma. Het verantwoord omgaan met regenwater komt ook terug in de omgevingsvisie en is van belang bij het nemen van klimaatmaatregelen om o.a. wateroverlast, droogte, en hittestress te verminderen en de waterkwaliteit te verbeteren. De afkoppelsubsidieregeling en bijbehorende campagnes en communicatie leveren een belangrijke bijdrage aan de bewustwording over klimaatthema's

Argumenten De afkoppelsubsidieregeling is tot dusver zeer succesvol geweest in onze gemeente. De uitvoering van de regeling heeft resultaten gehad in de vorm van het afkoppelen van meer dan 6 ha. aan particulier oppervlak. Dit is exclusief de afkoppel maatregelen die de gemeente uitvoert of uitgevoerd heeft op De Flammert en in herinrichtingsprojecten. Het betreft alleen de individuele particuliere toekenningen. Zie bijlage 2 voor resultaten, investeringen en bijdrage derden in de regeling. Naast het afkoppelen van het verhard oppervlak is het gesprek aan de tuintafel dat bij elke aanvraag gevoerd wordt ook belangrijk voor bewustwording van de bewoners en wordt advies gegeven voor een duurzame oplossing. Bergen is de meest succesvolle gemeente in Limburg wat betreft deze resultaten. Gezien dit succes en de resultaten is voortzetting van de regeling gewenst.

Communicatie Communicatie over de subsidieregeling, maatregelen die particuliere eigenaren kunnen nemen en bewustwording over de klimaatthema's wordt deels uitgevoerd door Waterklaar in regioverband onder Waterpanel Noord, en deels via onze lokale communicatiekanalen. Dit is een al jaren lopend en alom gewaardeerd bewustwordings- en communicatieprogramma.

Pagina 2 van 3

Intern: De Subsidieregeling Afkoppelen Hemelwater Bergen 2022'wordt na besluitvorming geïmplementeerd in de werkprocessen van het ruimtelijk domein team. Extern:

-

Na vaststelling van de 'Subsidieregeling Afkoppelen Hemelwater Bergen 2022'zal deze worden bekendgemaakt op www.officielebekendmakincien.n1 en zal de verordening zichtbaar worden gepubliceerd op www.overheid.nl. De oude Verordening uit 2015 zal gelijktijdig worden ingetrokken. Burgers die via www.overheid.n1 zijn geabonneerd op 'berichten over uw buurt' zullen per e-mail een melding ontvangen. Publicatie vindt tevens plaats in de Maasduinen Courant en is te zien op onze website www.bemen.n1

Juridische aspecten De handreiking modelverordening is in samenwerking met een specialistisch adviesbureau ontwikkeld en enkele gemeenten hebben hun juridische adviseurs een toetsing laten uitvoeren. Na vaststelling treedt de Verordening in werking op 1 januari 2022. De oude Verordening uit 2015 zal op dezelfde datum worden ingetrokken.

Financiën / fiscale gevolgen Binnen het Gemeentelijk Rioleringsplan 2020 — 2025 is per jaar C 50.000, beschikbaar voor afkoppelen van regenwater bij particulieren. Dit is voldoende om in de kosten van de regeling te voorzien.

Voorstel Wij stellen u voor: De verordening 'Subsidieregeling Afkoppelen Hemelwater Bergen 2022' vast te stellen met ingangsdatum 1-1-2022. -

De vigerende verordening 'Subsidieregeling Afkoppelen Regenwater Bergen 2015'in te trekken per 1-1-2022.

Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

H.H.M. Timmermans De secretaris

De burgemeester

Bijlage(n) -

Verordening Subsidieregeling Afkoppelen Hemelwater Bergen 2022' Resultaten, Investeringen en bijdragen derden afkoppelsubsidieregeling Raadsbesluit Verordening afkoppelsubsidie

Pagina 3 van 3

g emeente

Besluit van de gemeenteraad

..N. BERGEN Limburg

Onderwerp Verordening 'Subsidieregeling Afkoppelen Hemelwater Bergen 2022'

De raad van de gemeente Bergen, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021

Besluit De verordening 'Subsidieregeling Afkoppelen Hemelwater Bergen 2022' vast te stellen met ingangsdatum 1-1-2022. De vigerende verordening 'Subsidieregeling Afkoppelen Regenwater Bergen 2015' in te trekken per 1-1-2022.

Bergen (L), 14 december 2021

I.C. va De gri

De voorzitter

Pagina 1 van 1