Getekend voorstel en besluit Regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026

g emeente

• • gig. •

BERGEN

Voorstel aan de gemeenteraad Datum besluitvorming college 7 juni 2022

Portefeuillehouder Claudia Ponjee

Datum vergadering 11 juli 2022

Onderwerp Regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026

Aan de raad,

Inleiding Op 11 april 2017 heeft de gemeenteraad van Bergen (L.) zich positief uitgelaten over de regiovisie 2017-2020. De regiovisie 2017-2020 sorteerde voor op de doordecentralisatie van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. De doordecentralisatie houdt onder andere in dat alle gemeenten, op basis van een 10-jarig ingroeipad, zelf de middelen ontvangen voor de uitvoering van beschermd wonen. Deze visie is nu herijkt en wordt opnieuw voorgelegd aan het college en de raad. Het beoogde resultaat is om kwetsbare inwoners op een passende wijze te ondersteunen, zodat zij zo zelfstandig mogelijk kunnen meedoen in de samenleving. Dit doen we door het beleid voor kwetsbare inwoners verder vorm te geven op basis van de regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026. Er is een kleine groep inwoners met complexe psychische en/of sociale problemen (financiële problemen, verslaving, verwaarlozing, en soms overlastgevend gedrag). Door deze problematiek zijn deze inwoners niet in staat zijn om zelfstandig te wonen of hebben hulp nodig bij het zoeken naar een zelfstandige woning. Voor deze groep bestaat binnen de Wmo de maatwerkvoorziening beschermd wonen (wonen bij een zorgaanbieder met 24/7 toezicht) of de maatschappelijke opvang (daklozenopvang).

Per 1 januari 2022 hebben we in de regio Noord- en Midden-Limburg nieuwe samenwerkingsafspraken gemaakt rondom de regionale taken van beschermd wonen, maatschappelijke opvang en bemoeizorg en preventie. We hebben in deze nieuwe regionale samenwerking onder andere afgesproken dat gemeenten zelf de lokale toegang organiseren, dat we handelen op basis van financiële solidariteit en dat een aantal bedrijfsvoeringstaken bij de MGR worden belegd. Hoewel de inhoud van de regiovisie regionaal is afgestemd en derhalve vastligt, wordt uw Raad gevraagd om suggesties mee te geven voor de implementatie van de visie. Deze zullen worden meegenomen in het opstellen van de beleidsagenda voor de komende jaren.

Relatie met begroting / coalitieprogramma / speerpunten

De zorgtaken waarop de regiovisie zit, zijn verankerd in de Wmo. Met deze regiovisie willen we inzetten op goede en passende zorg binnen het daarvoor gestelde financiële kader.

Argumenten De regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 maakt onderdeel uit van de regionale samenwerking. Het afgelopen jaar zijn grote stappen gezet in het vormgeven van de regionale samenwerking tussen de gemeenten in Noord- en Midden-Limburg op het gebied van beschermd wonen, maatschappelijke opvang en bemoeizorg & OGGZ-preventie (hierna: BW-MO-B&P). Met het vaststellen van deze regiovisie geven we inhoudelijk richting aan het recent vastgestelde samenwerkingsconstruct op het gebied van BW, MO en B&P. We geven hiermee ook uitvoering aan de afspraken zoals deze zijn vastgelegd, bijvoorbeeld het inrichten van een goede sociale basis. Tevens sluit de wijze van inkoop en het contractmanagement aan bij de inhoud van de regiovisie. Met de regiovisie voldoen we aan de Norm voor Opdrachtgeverschap van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. De regionale samenwerking is één van de niet-vrijblijvende afspraken die zijn opgenomen in de

.....

Pagina 1 van 3

Norm voor Opdrachtgeverschap (Nv0). Daarin is tevens opgenomen dat in samenspraak met belanghebbenden, de samenwerkende gemeenten een regiovisie opstellen, die door de afzonderlijke gemeenteraden dient te worden vastgesteld. Met de regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 bouwen we voort op het fundament dat sinds 2017 is gelegd. De afgelopen jaren is hard gewerkt aan de transformatie van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Beschermd wonen is steeds meer kleinschalig, in de wijken georganiseerd en gericht op uitstroom, waardoor beschermd wonen beter aansluit bij de behoefte van de doelgroep en het voorliggende veld binnen de eigen gemeenten. Ook de maatschappelijke opvang is de afgelopen jaren flexibeler georganiseerd; vanaf medio 2022 zullen de gemeenten ook deze vorm van ondersteuning zelf indiceren (voor Bergen wordt dit door Venray gedaan) en wordt de opvang zoveel als mogelijk kleinschalig en verspreid over de regio georganiseerd. Daarbij wordt ook, waar mogelijk, ingezet op een oplossing binnen het eigen netwerk. Onze herijkte visie voor 2022-2026 bouwt hierop voort en beschrijven we langs twee pijlers, uitgewerkt in zeven ambities. De eerste pijler, 'Meedoen & Erbij horen,'ondersteunt de integrale aanpak in samenwerking met alle partijen die zich bezighouden met inwoners in kwetsbare posities.

Niet de voorziening of het aanbod staat centraal, maar de kwetsbare inwoner die er op enig moment gebruik van maakt. Daarmee beogen we dat voorzieningen zodanig op elkaar aansluiten dat de kwetsbare inwoner steun en uitdaging vindt om de zelfredzaamheid te vergroten en aansluiting te vinden en te behouden bij de samenleving, passend bij zijn of haar specifieke behoefte. De ambities bij deze pijler zijn meer preventie, meer maatwerk, meer samenwerking en meer ervaringsdeskundigheid en cliëntparticipatie. Vanuit de regiovisie en vanuit de regionale samenwerking is er een inspanningsverplichting van elke gemeente om de sociale basisinfrastructuur op orde te houden of te brengen. De toegang tot het beschermd wonen en de maatschappelijke opvang is sinds 1 januari 2022 lokaal belegd i.p.v. centraal (Venlo). Voor Bergen uitgevoerd door Venray. Door de toegang lokaal te beleggen kan er optimaal gebruik worden gemaakt van onze lokale sociale basisinfrastructuur. Een optimale sociale basisinfrastructuur voorkomt instroom in- en bespoedigt uitstroom uit het beschermd wonen en de maatschappelijke opvang. In de tweede pijler, 'Wonen & Thuis zijn in de Wijk,'beschrijven we het doel dat iedereen een eigen thuis kan vinden en behouden. De ondersteuning die daarbij nodig is, organiseren we zo dicht als mogelijk bij de inwoner.

We zetten in op goed nabuurschap en veerkrachtige wijken, waarin inwoners en kwetsbare inwoners elkaar weten te vinden. De ambities bij deze pijler zijn het doorontwikkelen van opvang en beschermd wonen, het vergroten van aanbod woonoplossingen en meer inzetten op veerkrachtige wijken. De regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 vormt de basis voor de (meerjarige) beleidsagenda. De regiovisie is de kapstok van waaruit de gemeenten samenwerken. De beleidsagenda is het regionale uitvoeringsprogramma, waar voor de komende jaren is aangegeven welke activiteiten op regionaal niveau worden ondernomen om de ambities verder vorm te geven. De beleidsagenda vormt tevens de input voor de regionale begroting en wordt jaarlijks vastgesteld door de samenwerkende gemeenten. De regiovisie sluit aan bij de doelstellingen en uitgangspunten van onze kaderstelling sociaal domein en vitale gemeenschappen. In onze gemeentelijke kaderstelling spreken we over Positieve gezondheid. De gerealiseerde decentralisatie en de herijkte regiovisie dragen bij aan de mogelijkheid om als gemeenten meer verantwoordelijkheid te nemen, goede relaties met onze aanbieders op te bouwen en dat onze kwetsbare inwoners beter deel kunnen nemen aan het voorliggend veld en lokale voorzieningen.

Door in te stemmen met de regiovisie en bijhorende beleidsagenda dragen we zowel lokaal als regionaal bij aan bovenstaande doelstellingen vanuit de kaderstelling.

Communicatie De regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 is opgesteld door de samenwerkende gemeenten in Noord- en Midden-Limburg en besproken in de Bestuurscommissie Wmo op 15 december 2021 en 10 maart 2022. De visie dient als basis voor de (meerjarige) beleidsagenda, die door

Pagina 2 van 3

de samenwerkende gemeenten verder wordt uitgewerkt en voorgelegd ter vaststelling door het college. De Bestuurscommissie Wmo wordt in dit proces op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen. Nadat de gemeenten in Noord- en Midden-Limburg de Regiovisie Meedoen en Wonen 20222026 hebben vastgesteld, zal er inhoudelijke communicatie plaatsvinden richting betrokken partijen. Over de precieze invulling hiervan wordt nog van gedachten gewisseld.

Juridische aspecten N.v.t.

Financiën / fiscale gevolgen Het laten vaststellen van de regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 door de gemeenteraad heeft geen financiële consequenties. Van de financiële consequenties van de regionale samenwerking tussen de Noord- en Midden-Limburgse gemeenten op het gebied van BW-MOB&P is de gemeenteraad in een eerder stadium al op de hoogte gebracht.

Voorstel Wij stellen u voor: De Regiovisie Meedoen en Wonen 2022 - 2026 vast te stellen.

Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

H.H.M. Timmermans De secretaris

zer

De burgemeester

Bijlage(n) Regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 Concept raadsbesluit

Pagina 3 van 3

genle

•

Besluit van de gemeenteraad

en te

thl

• •

I

BERC

EN

Ilmburg

Onderwerp Regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026

De raad van de gemeente Bergen, Gezien het voorstel van Burgemeester en Wethouders d.d. 7 juni 2022

Besluit De Regiovisie Meedoen en Wonen 2022-2026 vast te stellen

ergen

), 11 juli 2022

I.C. van 't Ho De griffier

M.H.E. Pelzer De voorzitter

Pagina 1 van 1