Getekend voorstel en besluit regionaal beleidsplan jeugd

g emeen

Voorstel aan de gemeenteraad

BERGEN i

Datum besluitvorming college 9 november 2021

Portefeuillehouder Wethouder Ponjee

t e

rn

r

Datum vergadering 14 december 2021

Onderwerp Regionaal beleidsplan jeugd

Aan de raad,

Inleiding In 2040 is Noord-Limburg de gezondste regio: het warme en veilige thuis van 300.000 trotse Noord-Limburgers en de thuisbasis van vele ondernemingen. Onze jongeren groeien op in wijken en kernen, waarvan de bewoners het als hun opdracht zien om hen op te laten groeien tot waardevolle leden van diezelfde gemeenschap. Onze inwoners, verenigingen, organisaties en bedrijven voelen zich verantwoordelijk voor de kwaliteit van hun lokale gemeenschap en de directe leefomgeving. De overheid inspireert, verbindt en faciliteert dat deze leef-, woon- en werkgemeenschappen in gezamenlijkheid hun eigen toekomst bepalen. We werken aan een voor iedereen toegankelijke, laagdrempelige en mensgerichte zorg die ingezet wordt waar nodig. De brede benadering van Positieve Gezondheid, waarbij een betekenisvol leven met nadruk op veerkracht en eigen regie centraal staan, past daarbij. Het regionaal beleidsplan beoogd hieraan een invulling te geven.

Relatie met begroting / coalitieprogramma / speerpunten

Om binnen de gestelde kaders uitvoering te kunnen blijven geven aan de noodzakelijke jeugdhulp voor onze inwoners, is het van belang om te komen tot een transformatie binnen het jeugdstelsel.

Argumenten 1. Dit voorstel sluit aan op ons beleidsplan "Samen verder" en de 'Regiovisie Regio Noord-

Limburg 2040 Gezondste Regio'. Het werken vanuit het gedachtegoed van positieve gezondheid aan het versterken van inwoners en hun netwerken, waardoor jeugdigen en gezinnen (weer) kunnen meedoen, sluit aan bij zowel de toekomstvisie van Bergen als ook de regiovisie van de regio NoordLimburg. In het regionaal beleidsplan jeugd is dit gedachtegoed verwerkt in de visiepunten. Daarnaast is de beweging omschreven die we in gang willen zetten. In het regionaal beleidsplan jeugd zijn de volgende visiepunten opgenomen: 1. We richten ons op alle jeugd, waarbij de focus ligt op positieve gezondheid. Het gezin is de basis en ouders zijn primair verantwoordelijk voor de opvoeding en het welzijn van hun kinderen. We leggen de nadruk op preventie, vroegsignalering en een sterke omgeving. 2. Passende en tijdige hulp en bescherming voor kinderen en gezinnen die dat nodig hebben. Hulp en bescherming vinden bij voorkeur in de eigen omgeving van het kind plaats en hebben (zo veel mogelijk) een tijdelijk en duurzaam karakter en zijn er op gericht om inwoners zo veel mogelijk zelf en met hun omgeving in staat te stellen om het gewone leven (weer) op te pakken. 3. We zijn een lerende jeugdhulpregio. We investeren in het ophalen en ontsluiten van kennis, het evalueren van beleid en uitvoering en de bijstelling en verbetering hiervan.

We delen ervaringen en leren van elkaar: van jeugdigen en ouders (gezinnen), van gemeenschappen, van cliënten(raden), van professionals, van andere partners en sectoren en van andere gemeenten en regio's.

Pagina 1 van 5

Daarnaast is de volgende beweging omschreven: met hulp van We willen een vitale gemeenschap, waarbij inwoners zoveel mogelijk zelf en de vitale anderen uit de samenleving hun problemen oplossen. We werken samen met zetten in op gemeenschappen en de partners op basis van vertrouwen en partnerschap. We uit het eigen preventie, vroegsignalering en versterken de omgeving, die onder andere bestaat informele zorg en netwerk van inwoners, het onderwijs, jongerenwerk, het verenigingsleven, vrijwilligersorganisaties. Hoe sterker de omgeving, hoe minder snel inwoners een beroep kunnen we als hoeven te doen op het vangnet van de gemeente (visiepunt 1). Op die manier waarborgen. gemeenten voor de meest kwetsbare groepen het vangnet van ondersteuning zo veel Wanneer er toch een beroep op het vangnet gedaan wordt, heeft ondersteuning deze wordt mogelijk een tijdelijk karakter, wordt deze duurzaam ingezet en waar dat kan, delen we slot ondersteuning in de eigen omgeving van de inwoners geboden (visiepunt 2). Tot en verbeteren ervaringen en leren we van elkaar om zo continu ons beleid en de uitvoering te passend en actueel te laten zijn (visiepunt 3). op het gebied 2. Het is noodzakelijk en wenselijk dat regiogemeenten een regiovisie maken van jeugdhulp.

zorg Vanuit de Kamerbrieven, de NvO en het wetsvoorstel 'Beschikbaarheid verbetering op te jeugd voor jeugdigen'hebben gemeenten de opdracht om een regionaal beleidsplan is de beleidsplan stellen en dit ter vaststelling aan de gemeenteraden voor te leggen. In het om is beleidsplan regiovisie verwerkt die in de NvO is benoemd. Het doel van het regionaal in zetten te richting te geven aan de gezamenlijke opdracht voor de jeugdregio om stappen zorg goede de (verdere) transformatie van de jeugdhulp en het (blijven) bieden kwalitatief blijft. We staan die aansluit bij behoeften van jeugdigen en gezinnen en die betaalbaar is en van ontwikkeling in Noord-Limburg voor een spannende en uitdagende opgave, waarbij de dat vragen om vitale gemeenschappen en tegelijkertijd de organisatie van de jeugdhulp er en inwoners we in gesprek blijven en de handen ineen slaan om met elkaar en met onze partners samen de gezondste regio van Nederland te worden. 3.

breed gedragen. Het regionaal beleidsplan jeugd is integraal tot stand gekomen en wordt met diverse De inhoud van het regionaal beleidsplan is tot stand gekomen in overleg onderwijsbesturen partijen: regionale cliëntenraden, regionale adviesraden sociaal domein, de regionale en de samenwerkingsverbanden primair onderwijs en voortgezet onderwijs, regionale de beleidsmedewerkers en collega's uit de uitvoering op het gebied van jeugd, het Wmo werkgroep Toegang, regiocollega's onderwijs, participatie, gezondheid en diverse regionaal management team (RMT) en de wethouders sociaal domein. Tijdens om te overleggen en bijeenkomst is input opgehaald en kregen partijen de mogelijkheid met bestuur en reageren. Tijdens een regionale heidag zijn uitvoering, beleid, management Noord-Limburg. in elkaar in gesprek gegaan over de toekomst van het jeugdhulplandschap Ook heeft tijdens het proces van Sturing en Inkoop diverse keren afstemming plaatsgevonden met aanbieders. De inhoud en uitkomsten uit de diverse overleggen, nadrukkelijk bijeenkomsten, de heidag Jeugd en het programma Sturing en Inkoop hebben door een plek gekregen in dit beleidsplan. Dit beleidsplan wordt breed gedragen (vertegenwoordigers van) jongeren en ouders en ketenpartijen.

het regionaal 4. Het Op Overeenstemming Gericht Overleg (00G0) heeft ingestemd met beleidsplan jeugd. door de Conform de Jeugdwet artikel 2.2 lid 3 heeft voorafgaand aan besluitvorming overleg gericht gemeenteraden over het concept beleidsplan op overeenstemming plaatsgevonden met de samenwerkingsverbanden primair onderwijs en voortgezet ingestemd met onderwijs. Eind september 2021 heeft het 00G0 plaatsgevonden en daar is het regionaal beleidsplan jeugd dat nu voorligt.

Communicatie

gecommuniceerd Na vaststelling van het regionaal beleidsplan jeugd zal dit beleidsplan partijen. naar alle betrokken

worden

Pagina 2 van 5

De kosten van de bijdrage vanuit de gemeente Bergen bedragen € 23.800,-. Hiermee wordt dekking gegeven aan het doorzetten van een aantal succesvolle pilots vanuit de transformatieagenda. Dit bedrag kan meegenomen worden vanuit de regionale functies (fcl 6683100). Gelet op de verwachte uitgaven voor 2022 past dit binnen het totale budget. Verdeling komt er dan als volgt uit te zien:

6683100: Regionale functies

Begroting 2022:

6.683.100

34363 - Integrale vroeghulp (IVH en DT)

€ 3.000

Begroting 2022: na bijdrage regionaal: € 2.337

6.683.100

34374 - Jeugdzorg Plus

€ 80.000

€ 80.000

34)00< - -Zorglokaal

€ 65.850

€ 65.850

6.683.100

34396 - Jeugd en veiligheid

€ 5.000

€ 5.000

6.683.100

34412 - Jeugdbescherming

€ 277.666

€ 277.022

34412 - Voorzorg

€ 15.000

€ 15.000

34413 - Jeugdreclassering

€ 49.858

€ 37.000

34414 - Veilig thuis/Aanpak kindermishandeling

€ 51.635

€ 42.000

34415 - Crisishulp

€ 100.000

€ 100.000

€0

€ 23.800

C 648.009

€ 648.009

6.683.100

6.683.100 6.683.100 6.683.100 6.683.100

6.683.100 l000c-Regionale bijdrage Totaal budget:

Voorstel Wij stellen u voor: Het Regionaal Beleidsplan jeugd 2022 en verder vast te stellen.

Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

H.H.M. Timmermans De secretaris

g_1=1„-E,PelLei De burgemees

Bijlage(n) • Concept Regionaal beleidsplan jeugd 2022 en verder; • Raadsbesluit regionaal beleidsplan jeugd.

1 Bron: https://www.cbs.nl/nl-nlimaatwerk/2021/10/voorlopiqe-bevolkingsaantallen-per-gemeente-1-12021 en https://alleciifers.nligemeente/peel-en-maas/

Pagina 4 van 5

Juridische aspecten N.v.t.

Financiën / fiscale gevolgen

en Rijk in Om de vernieuwing van het jeugdhulpstelsel een extra impuls te geven, hebben VNG beschikking de daarmee 2018 een Transformatiefonds opgericht. Alle jeugdzorgregio's kregen over een extra budget naar rato van het aantal jongeren in die regio. Voor onze regio betekende dit een extra budget van 1,6 miljoen euro. Naar aanleiding hiervan is de de transformatieagenda opgesteld. Het onderhavige financiële voorstel geeft invulling aan de heeft periode voortzetting van succesvolle pilots uit deze agenda. In de voorgaande gemeente Bergen dus ook geen kosten gehad. invulling te De regiogemeenten in Noord-Limburg hebben aangegeven in gezamenlijkheid en het vroegsignalering willen geven aan de transformatie en in te zetten op preventie, en transformatie van versterken van de omgeving.

Het gezamenlijk sturen op en financieren omgeving: de van versterken projecten die bijdragen aan preventie, vroegsignalering en het kansen, Gelukkig • geeft ruimte om bestaande projecten, zoals Nu Niet Zwanger (NNZ), 1000 te borgen en jou door Steun Ouderschap (GO), Begeleide omgang regeling niveau 1 (BOR), biedt ruimte om nieuwe initiatieven mogelijk te maken; partners • maakt dat we meer invulling kunnen geven aan duurzaam partnerschap: onze gemeenten; maken afspraken met de hele regio in plaats van met zeven lokale en we • zorgt ervoor dat monitoring, leren en verbeteren op schaal van de regio plaatsvindt gezamenlijke onze van de ontwikkelingen van de regio kunnen volgen, ook ten opzichte inkoop; • is efficiënter en minder arbeidsintensief. Voor nieuwe initiatieven wordt het volgende afwegingskader gehanteerd: en er wordt • Het betreft een regionaal initiatief dat een regionale toegevoegde waarde heeft rekening gehouden met een regionale spreiding van initiatieven; • Het levert een bijdrage aan ten minste één van de onderstaande doelstellingen: o problemen worden vroegtijdig gesignaleerd en preventief aangepakt o de eigen kracht van gezinnen wordt versterkt o de omgeving wordt versterkt o leren en verbeteren o er is inhoudelijk en financieel draagvlak van gemeenten; o het initiatief heeft een leerzaam en duurzaam karakter.

en Een nadere uitwerking van het afwegingskader wordt opgenomen in een uitvoeringsplan voorgelegd aan het PHO Sociaal Domein. jaar t-1 te Voor de berekening van de bijdrage wordt voorgesteld als basis het inwoneraantal naar gekeken niet wordt hanteren. Op deze manier draagt iedere gemeente bij naar rato en het daadwerkelijk gebruik van jeugdhulp. VUUI UCL JOCH GUL‘- uct.,r,...11, sa., ......

Beesel

.....z..........--,--,

Bergen

Gennep

17.035

„

Horst aan de Maas

Peel en

42.487

43.658

Venlo

Venray

Totaal

101.988

43.713

275.439

Maas

Aantal inwoners per 1-1-20211

13.450

13.108

Percentage

4,88%

4,76%

6,18%

15,43%

15,85%

37,03%

15,87%

100%

C23.800

C30.900

C77.150

C79.250

C185.150

C79.350

C500.00(

Bijdrage aan regionaal budget

C24.400

Pagina 3 van 5

g

Besluit van de gemeenteraad

eme e n t e

BERGEN 1. imbu

Onderwerp Regionaal beleidsplan jeugd

De raad van de gemeente Bergen, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 9

november 2021

Besluit Het Regionaal Beleidsplan jeugd 2022 en verder vast te stellen Bergen (L), 14 december 2021

De voorzitter

..... Pagina 1 van 1