Getekend voorstel en besluit onteigening ELWM

ge

Voorstel aan de gemeenteraad

meen t e

BERGEN irriburg

Datum besluitvorming college 8 juni 2021

Portefeuillehouder dhr. Antoon Splinter

Datum vergadering 13 juli 2021

Onderwerp Onteigening 'Energielandgoed Wells Meer' Aan de raad,

Inleiding Op 9 februari 2021 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan 'Energielandgoed Wells Meer' vastgesteld. De gronden die betrokken zijn bij dit project zijn door de gemeente al aangekocht van de Provincie. Een gedeelte van de gronden is echter verpacht. Het is voor de uitvoering van het bestemmingsplan van belang dat de gemeente de gronden niet alleen in eigendom heeft, maar ook vrij van rechten en plichten. Met een onteigeningsprocedure kan het pachtrecht worden beëindigd. Ter voorkoming (en eventueel ter voorbereiding) van een onteigeningsprocedure probeert de gemeente om met de pachter tot minnelijke overeenstemming te komen. Helaas is tot op heden nog geen overeenstemming bereikt. Het is daarom nu tijd om de eerste formele stap van een onteigeningsprocedure te zetten. Het minnelijk overleg met de pachter loopt door, maar om tijdig over de gronden te kunnen beschikken wordt nu parallel een onteigeningsprocedure voorbereid. Deze eerste stap houdt in dat de gemeenteraad een besluit neemt om aan de Kroon een onteigeningsverzoek te doen. Vervolgens duurt het nog geruime tijd voordat de gemeente de benodigde grond daadwerkelijk kan onteigenen en in vrije staat verkrijgt. De verwachting is dat, wanneer de procedure nu wordt gestart, medio 2022 over de grond kan worden beschikt. Het minnelijk overleg met de pachter gaat gedurende de procedure door.

Vanzelfsprekend heeft het de sterke voorkeur van het college dat met de pachter minnelijke overeenstemming wordt bereikt.

Relatie met begroting / coalitieprogramma / speerpunten Het bestemmingsplan past bij het programma 'VerduurSAMEN2030'. Een van de belangrijkste doelstelling van het programma is dat de gemeente in 2030 energieonafhankelijk wil zijn (en dus evenveel energie wil opwekken als in de gemeente wordt gebruikt). Dat doel kan gedeeltelijk worden bereikt door besparing, kleinschalige opwekking en innovatie. Maar de grootste impact (namelijk 50 %) wordt bereikt door grootschalige opwekking. In die grootschalige opwekking is voorzien door middel van het Energielandgoed Wells Meer. In het energielandgoed wordt op een aantal manieren op duurzame wijze energie opgewekt, zoals door middel van windturbines en een zonnepark. Doordat de energieopwekking gecentreerd is in dit gebied, wordt er ook een kwaliteitsimpuls gerealiseerd in dit gebied, met zicht op een toekomst waarin duurzame ontwikkeling van energie steeds belangrijker wordt. Er wordt natuurlijk rekening gehouden met de landbouwgrond die nu ter plaatse aanwezig is; zo min mogelijk daarvan gaat verloren. Het energielandgoed is ook een plaats van ontmoeting en educatie op het gebied van duurzame energieontwikkeling. Er wordt ter plaatse een 'energieboulevard'gerealiseerd, waar bijvoorbeeld ruimte is voor een bezoekerscentrum en innovatiecentrum met ruimte voor kleine bedrijvigheid.

Zo wordt het energielandgoed een plek waar bezoekers terecht kunnen en een manier om meer verbinding tussen de gemeente, bedrijven en burgers te creëren op het gebied van duurzame energie. Verder draagt het energielandgoed bij aan de werkgelegenheid. Zoals gezegd is er op het energielandgoed ruimte voor enige bedrijvigheid. Ook het bijhouden van het energielandgoed levert werkgelegenheid op. Dat is een stimulering voor de economie in Bergen.

Pagina 1 van 3

Ook op financieel vlak worden burgers betrokken bij het energielandgoed. Door financiële participatie van burgers en bedrijven worden zij actief betrokken bij het energielandgoed. Uit berekeningen blijkt dat het economisch haalbaar is. Het voornemen bestaat om in 2021 een SDE++ subsidie aan te vragen bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland. Die subsidie is bedoel voor stimulering van duurzame energieproductie en klimaattransitie. Vanzelfsprekend realiseren we ons dat onteigening een zwaar en zelfs uiterst middel is om gemeentelijk beleid te kunnen uitvoeren. Al geruime tijd wordt geprobeerd om overeenstemming te bereiken met de pachter. De discussie met de pachter ziet met name op de realisatie van de plannen en de hoogte van de vergoeding. De inzet van de gemeente is om waar mogelijk vervangende gronden aan te bieden aan de pachter.

Argumenten Door het energielandgoed kunnen de doelen die zijn gesteld in het kader van 'VerduurSAMEN2030' worden gehaald. De gemeente Bergen heeft de ambitie om de eerste energieonafhankelijke gemeente van de provincie Limburg te worden. Daarvoor is grootschalige opwekking van duurzame energie noodzakelijk; De ontwikkeling van het energieland betekent een stimulering van de lokale economie is belangrijk voor duurzame energieontwikkeling; Het plan zorgt voor verbinding tussen de gemeente, burgers en bedrijven op het gebied van duurzame energieontwikkeling en is daarom ook op maatschappelijk niveau van groot belang; De gemeenteraad heeft het bestemmingsplan al vastgesteld. Zonder volledige beschikking over de gronden in het plangebied kan het bestemmingsplan niet worden gerealiseerd; Ook nadat het verzoekbesluit is genomen gaat het minnelijk overleg nog door. De gemeente blijft bereid om er samen met de pachter uit te komen.

Communicatie In de aanbiedingen aan de pachter is al aangeven dat zo nodig een onteigeningsprocedure zal worden gestart. Nadat de raad het verzoekbesluit heeft genomen moet dat verzoekbesluit met bijbehorende stukken aan het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat worden gezonden.

Juridische aspecten De onteigeningsprocedure start met het verzoekbesluit van de gemeenteraad. Het verzoekbesluit wordt vervolgens door/namens het college binnen drie maanden aan de Kroon (ministerie Infrastructuur en Waterstaat) gezonden. De Kroon bereidt vervolgens - met toepassing van afdeling 3.4. van de Awb - een Koninklijk Besluit voor. In het Koninklijk Besluit worden de te onteigenen gronden ter onteigening aangewezen. Als het bestemmingsplan vervolgens ook onherroepelijk is, kan de gemeente vervolgens na nog een poging tot minnelijke overeenstemming de pachter dagvaarden bij de civiele rechter. De rechter spreekt dan de onteigening uit. De rechter oordeelt ook over de hoogte van de schadeloosstelling.

Financiën / fiscale gevolgen Aan het voeren van de onteigeningsprocedure zullen kosten verbonden zijn voor inschakeling van externe adviseurs. Indien het tot een gerechtelijke procedure komt zullen ook kosten moeten worden gemaakt voor de rechtbank en de deskundigen die door de rechtbank worden benoemd. De totale kosten van de onteigeningsprocedure zullen naar verwachting circa € 90.000,bedragen. Dit bedrag wordt gedekt binnen het krediet Energielandgoed Wells Meer fase 4. Bij vaststelling van het krediet voor schadeloosstelling van de pachter, zullen deze kosten als verwervingskosten worden meegenomen.

Pagina 2 van 3

Voorstel Wij stellen u voor: Op grond van artikel 77 en verder van de Onteigeningswet de Kroon te verzoeken om ter onteigening, ten name van de gemeente, aan te wijzen de onroerende zaken zoals vermeld op de bij dit besluit behorende lijst van de te onteigenen onroerende zaken en de grondplantekening; Het college op te dragen het raadsbesluit uit te voeren en al het nodige te doen om het Koninklijk Besluit tot onteigening te bevorderen.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

H . Timmermans De secretaris

De burgemeest

Bijlage(n) -

Lijst te onteigenen onroerende zaken Grondtekening Zakelijke beschrijving

Pagina 3 van 3

g emeen

Besluit van de gemeenteraad

t e

BE R r; EN L

n? b

14

9

Onderwerp Onteigening 'Energielandgoed Wells Meer'

De raad van de gemeente Bergen, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 juni 2021

Besluit Op grond van artikel 77 en verder van de Onteigeningswet de Kroon te verzoeken om ter onteigening, ten name van de gemeente, aan te wijzen de onroerende zaken zoals vermeld op de bij dit besluit behorende lijst van de te onteigenen onroerende zaken en de grondplantekening; Het college op te dragen het raadsbesluit uit te voeren en al het nodige te doen om het Koninklijk Besluit tot onteigening te bevorderen.

en (L), 13 juli 2021

M.H.E. Pelzer De voorzitter

Pagina 1 van 1