Getekend voorstel en besluit lokale publieke media-instelling

gemeente

Voorstel aan de gemeenteraad

.•111.

BERGEN LImburg

Datum besluitvorming college 15 maart 2022

Portefeuillehouder Claudia Ponjee

Datum vergadering 25 april 2022

Onderwerp Advies aan Commissariaat voor de Media over aanwijzing lokale omroep

Aan de raad,

Inleiding De Stichting Samenwerkende Omroepen Noordelijke Maasvallei heeft bij het Commissariaat voor de Media een aanvraag ingediend om voor vijf jaar te worden aangewezen als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Bergen en Gennep. De gemeenteraden dienen op grond van de Mediawet 2008 het Commissariaat voor de Media te adviseren vóór 1 juni 2022. In augustus 2017 heeft het Commissariaat voor de Media (CvdM) de Bergense en Arcen en Veldense Lokale Omroepstichting (BAVLOS) voor vijf jaar aangewezen als lokale publieke media-instelling voor gemeente Bergen. Deze aanwijzing eindigt op 20 maart 2022. Eind december heeft BAVLOS samen met de Stichting Multimediale Omroep Gennep een nieuwe rechtspersoon gevormd: De Stichting Samenwerkende Omroepen Noordelijke Maasvallei (SSONM). Vorming streekomroep De SSONM is 'n eerste stap naar de vorming van een Streekomroep. Volgens informatie van de stichting wordt er op dit moment al beperkt samengewerkt met de lokale omroep Venray. Op termijn is, volgens de stichting, een volgende stap naar volledige samenwerking met Venray logisch. Aanvraag SSONM SSONM heeft bij het CvdM een aanvraag ingediend om voor vijf jaar te worden aangewezen als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Bergen en Gennep. Beide gemeenteraden moeten een gezamenlijk advies uitbrengen.

Aan de voorwaarden van een gezamenlijk advies is voldaan als: • de betrokken gemeenteraden in hun adviezen verwoorden dat zij in aanmerking hebben genomen dat het een aanwijzingsaanvraag betreft voor meerdere gemeenten; • de adviezen van de gemeenteraden betrekking hebben op een programmabeleidbepalende orgaan (Pbo) met dezelfde samenstelling; • De adviezen eensluidend zijn. De adviezen worden geacht eensluidend te zijn als de adviezen van de gemeenteraden over de representativiteit van het Pbo overeenstemmen. Het is niet nodig dat de betrokken gemeenteraden in een gezamenlijke vergadering een advies uitbrengen over de aanwijzingsaanvragen. Tevens is het niet nodig dat de adviezen op dezelfde manier geformuleerd worden. Tot het CvdM een besluit heeft genomen is er vanuit het CvdM geen probleem met de inmiddels verlopen aanwijzing van BAVLOS dan wel Stichting Multimediale Omroep Gennep. Het is immers belangrijk dat er wordt voorzien in de lokale, regionale nieuwsvoorziening. Eisen Mediawet 2008 De gemeenteraad dient op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008, te adviseren over de vraag of de nieuwe stichting voldoet aan de eisen die deze wet stelt. De gemeenteraad dient daarvoor de volgende vragen te beantwoorden: 1. Is de aanvrager een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid?

Pagina 1 van 3

2. Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? 3. Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? 4. Is dit progrannmabeleidbepalende orgaan (Pbo) representatief samengesteld?

Relatie met begroting / coalitieprogramma / speerpunten Geen bijzonderheden

Argumenten Is de aanvrager een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Er is sprake van een media-instelling met volledige rechtsbevoegdheid als de statuten van deze instelling zijn opgenomen in een notariële akte en haar rechtsbevoegdheid niet statutair is beperkt. De bij de adviesaanvraag meegezonden statuten, die dateren van 31 december 2021, voldoen aan deze eis. 2. Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? In de statuten wordt de doelstelling van de Stichting Samenwerkende Omroepen Noordelijke Maasvallei als volgt omschreven: • het verzorgen van media-aanbod bestemd voor de gemeente of gemeenten waarvoor zij, door het Commissariaat voor de Media als publieke lokale media-instelling is aangewezen; hierna te noemen het verzorgingsgebied; • het op lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in het verzorgingsgebied waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; • zij gebruikt haar zendtijd geheel voor een media-aanbod dat in het bijzonder betrekking heeft op het verzorgingsgebied;

• zij tracht dit doel en al hetgeen daarmee in de ruimste zin verband houdt te verwezenlijken door het aanwenden van alle geoorloofde middelen, welke voor de verwezenlijking van haar doel bevorderlijk zijn; • zij is niet dienstbaar aan het maken van winst door derden. 3. Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het mediaaanbod bepaalt? In de statuten, artikel 11, is opgenomen dat de stichting een programmabeleidbepalend orgaan (Pbo) kent. 4. Is dit programmabeleidbepalende orgaan (Pbo) representatief samengesteld? Uit de aangeleverde Ledenlijst Programmabeleid Bepalend Orgaan SSONM blijkt dat de volgende stromingen zijn vertegenwoordigd: Cultuur / Carnaval • Etnische en culturele minderheden • Jongeren • Kerk / Religie • • Ondernemers Onderwijs en Educatie • Sport en Recreatie • Daarnaast kent het Pbo een goede vertegenwoordiging naar geografische spreiding. 1.

SSONM is afgelopen december opgericht, er is nog geen gezamenlijk overleg geweest met de leden van het Pbo. Alle leden van het Pbo hebben inmiddels wel informatie ontvangen over onder andere het redactiestatuut en het media-aanbod 2022 van SSONM. Een eerste overleg van het Pbo SSONM was gepland voor maart 2022.

Pagina 2 van 3

Communicatie -

Het Commissariaat voor de Media ontvangt uw advies. Stichting Samenwerkende Omroepen Noordelijke Maasvallei wordt geïnformeerd over uw advies aan het Commissariaat voor de Media. Gemeente Gennep wordt geïnformeerd over uw advies aan het Commissariaat voor de Media.

Juridische aspecten Geen

Financiën / fiscale gevolgen In de Mediawet is bepaald dat burgemeester en wethouders zorgen voor de bekostiging van het functioneren van de lokale publieke media-instelling. Dit gebeurt als de gemeenteraad een positief advies afgeeft. De continuïteit van de bekostiging is gewaarborgd. Landelijk gezien wordt hiervoor elk jaar een normbedrag berekend. De SSONM wil werken als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Bergen en Gennep. Dit betekent dat de gemeenten Bergen en Gennep, bij een positief advies, elk de bijdrage beschikbaar stellen aan SSONM. Op dit moment ontvangt BAVLOS maandelijks 1/12 deel van de beschikbare, jaarlijkse bijdrage. Wanneer het CvdM de SSONM aanwijst als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Bergen en Gennep ontvangt deze stichting vanaf dat moment de bijdrage.

Voorstel Wij stellen u voor: 1. Vast te stellen dat Stichting Samenwerkende Omroepen Noordelijke Maasvallei voldoet aan de wettelijke eisen als bepaald in artikel 2.61 van de Mediawet om in aanmerking te komen voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling. 2. Het Commissariaat voor de Media positief te adviseren over de aanwijzing van Stichting Samenwerkende Omroepen Noordelijke Maasvallei als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Bergen (L) en gemeente Gennep onder de voorwaarde dat Gemeente Gennep een gelijkluidend besluit neemt.

Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

H . Timmermans De secretaris

M.H.E. Pelz De burgemeester

Bijlage(n) • Verzoek Commissariaat voor de Media met bijlagen • Ledenlijst leden Programmabeleidsbepalend orgaan (niet openbaar vanwege privacy)

Pagina 3 van 3

g

Besluit van de gemeenteraad

emeent e

.•11. BERGEN Limburg

Onderwerp Advies aan Commissariaat voor de Media over aanwijzing lokale omroep

De raad van de gemeente Bergen, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 15 maart 2022

Besluit 1. Vast te stellen dat Stichting Samenwerkende Omroepen Noordelijke Maasvallei voldoet aan de wettelijke eisen als bepaald in artikel 2.61 van de Mediawet om in aanmerking te komen voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling. 2. Het Commissariaat voor de Media positief te adviseren over de aanwijzing van Stichting Samenwerkende Omroepen Noordelijke Maasvallei als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Bergen (L) en gemeente Gennep onder de voorwaarde dat Gemeente Gennep een gelijkluidend besluit neemt.

Bergen (L), 25 april 2022

I.C. van De griffi

14.41,E, -Peiz De voorzitter

Pagina 1 van 1