Getekend voorstel en besluit geen bedenkingen dijkversterking

g emeent

e

••

Voorstel aan de gemeenteraad

BERer'EN Limburg

Datum besluitvorming college 11 januari 2022

Portefeuillehouder wethouder Splinter

Datum vergadering 14 februari 2022

Onderwerp Verklaring van geen bedenkingen t.b.v. dijkversterking Nieuw Bergen

Aan de raad,

Inleiding In het kader van de dijkversterkingsopgave Nieuw Bergen heeft u op 9 februari 2021 besloten om een ontwerp verklaring van geen bedenkingen ter inzage te leggen. Een verklaring van geen bedenkingen is nodig om het college te kunnen laten besluiten de omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan af te geven. De ontwerp verklaring van geen bedenkingen heeft, samen met o.a. de ontwerp vergunning in afwijking van het bestemmingsplan en het Ontwerp Projectplan Waterwet middels een gecoördineerde procedure van 12 maart tot en met 21 april 2021 ter inzage gelegen. N.a.v. de ontwerp verklaring van geen bedenkingen en de ontwerp vergunning in afwijking van het bestemmingsplan, zijn geen zienswijzen ontvangen. U kunt nu besluiten de verklaring van geen bedenkingen af te geven.

Relatie met begroting / coalitieprogramma / speerpunten De gehanteerde werkwijze sluit aan bij het coalitieprogramma 2018-2022 en bij de programmabegroting 2020, omdat met een goede inpassing en compensatie rekening is gehouden met gebiedskwaliteiten en kwetsbaarheden.

Argumenten Waterschap Limburg is verantwoordelijk voor de hoogwaterbescherming in het door haar beheerde gebied. Het waterschap is eigenaar en beheerder van de kering en is verantwoordelijk voor het (veilig) functioneren van de kering. Dijktraject Nieuw Bergen is een van de dijktrajecten die versterkt dient te worden in het HWBP Noordelijke Maasvallei. Er is tijdens het proces van dijkverbetering constant focus geweest op een goede ruimtelijke ordening. Dit heeft o.a. geleid tot maatwerk in het ontwerp en maatwerk bij de inpassing van de dijken. De dijken voldoen daarmee aan de wettelijke waterveiligheidseis en zijn tevens optimaal ingepast in de omgeving. Het is echter onmogelijk een dergelijke opgave uit te voeren zonder enige impact op de omgeving. Het is daarom dat sprake is van een compensatieplan. Hierin is vastgelegd op welke wijze de onoverkomelijke impact op de omgeving gecompenseerd gaat worden. De uitvoering van dit compensatieplan is zeker gesteld in de omgevingsvergunning afwijking bestemmingsplan. Daarnaast maakt het compensatieplan integraal onderdeel uit van het projectplan Waterwet en de daarbij behorende ruimtelijke onderbouwing. Gezien bovenstaande, is sprake van een goede ruimtelijke ordening en is er daarmee geen reden om de verklaring van geen bedenkingen te weigeren.

Anders gezegd, er is alle reden om ten behoeve van de afgifte van de omgevingsvergunning (welke een noodzakelijk onderdeel is van de procedure om de waterveiligheidsopgave voor Nieuw Bergen in te vullen), een verklaring van geen bedenkingen af te geven.

Pagina 1 van 3

Communicatie De verklaring van geen bedenkingen wordt samen met de stukken behorende bij het Projectplan Waterwet overeenkomstig een gecoördineerde voorbereiding ter inzage gelegd. Dit betekent in dit geval dat Gedeputeerde Staten de beroepen verzamelen en de afhandeling daarvan coördineren.

Juridische aspecten Bij de aanleg of wijziging van waterstaatswerken door de beheerder dient op basis van artikel 5.4 van de Waterwet een Projectplan te worden vastgesteld. Omdat het gaat om een primaire waterkering wordt het Projectplan voorbereid met toepassing van de projectprocedure, zoals vastgelegd in paragraaf 5.2 van de Waterwet. Op basis van deze procedure wordt de vergunningverlening en de ter inzagelegging van de benodigde (ontwerp) besluiten gecoördineerd door Gedeputeerde Staten van de provincie Limburg. Bevoegd gezag voor het vaststellen van het Projectplan is het Waterschap Limburg. Het Ontwerp-Projectplan wordt voorbereid volgens de uniforme openbare voorbereidingsprocedure zoals bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Gedeputeerde Staten van de provincie Limburg dienen het Projectplan Waterwet vervolgens goed te keuren. Een van de voor bovengenoemde procedure benodigde besluiten is een omgevingsvergunning in afwijking van het geldende bestemmingsplan. Daarbij gaat het om handelen in strijd met de regels ruimtelijke ordening en kappen.

In artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in samenhang met artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) is bepaald dat, indien het voornemen bestaat om een omgevingsvergunning te verlenen in afwijking van het geldende bestemmingsplan, de gemeenteraad hiervoor vooraf een zogenaamde verklaring van geen bedenkingen dient af te geven. In artikel 6.5 lid 3 van het Besluit omgevingsrecht is opgenomen dat de raad categorieën van gevallen kan aanwijzen waarin een verklaring van geen bedenkingen niet vereist is. Op 2 november 2010 heeft de gemeenteraad besloten een aantal categorieën aan te wijzen waarin een afzonderlijke verklaring van geen bedenkingen niet is vereist. Dit project valt niet binnen de categorieën van gevallen waarvoor de gemeenteraad een algemene verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven. Het is derhalve juridisch noodzakelijk dat de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen afgeeft en daarmee aangeeft in te stemmen met de afgifte van de omgevingsvergunning ten behoeve van de dijkverbetering Nieuw Bergen. De verklaring kan slechts worden geweigerd in het belang van een goede ruimtelijke ordening.

Financiën / fiscale gevolgen N.v.t.

Voorstel Wij stellen u voor: • In te stemmen met het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen t.b.v. dijkversterking Nieuw Bergen.

Pagina 2 van 3

Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

H.H.M. Timmermans De secretaris

De burgemeester

Bijlage(n) 1. Projectplan waterwet met inrichtingsplan en compensatieplan vvgb Compensatieplan Nieuw Bergen 2. Raadsbesluit verklaring van geen bedenkingen

Pagina 3 van 3

g emeent

Besluit van de gemeenteraad

e

..1111.. BERGEN Limburg

Onderwerp

Verklaring van geen bedenkingen t.b.v. dijkversterking Nieuw Bergen

De raad van de gemeente Bergen, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 januari 2022

Besluit In te stemmen een verklaring van geen bedenkingen t.b.v. dijkversterking Nieuw Bergen af te geven.

n (L), 14 februari 2022

M.H.E. Pelzer De voorzitter

Pagina 1 van 1