Getekend voorstel en besluit beleidsprogramma van Zorg naar Gezondheid

g emeent

e

. •11 .

Voorstel aan de gemeenteraad

BEREN

Datum besluitvorming college 16 mei 2023

Datum vergadering 11 juli 2023

Portefeuillehouder C.E.M.G.T. Ponjee

L

rn

r

Onderwerp Beleidsprogramma 'Van Zorg naar Gezondheid' Sociaal Domein 2023 - 2026 Aan de raad,

Inleiding In artikel 2.1.2. van de Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) en artikel 2.2. van de Jeugdwet is vastgelegd dat de gemeenteraad periodiek een plan vaststelt met betrekking tot het te voeren beleid voor maatschappelijke ondersteuning, preventie en jeugdhulp. Het plan beschrijft de beleidsvoornemens met betrekking tot de door het college te nemen besluiten of te verrichten handelingen om onze inwoners zoveel mogelijk te laten participeren in de samenleving en onze jeugd veilig te laten opgroeien. Het beleidsprogramma 'Van Zorg naar Gezondheid' Sociaal Domein 2023-2026, bijlage 1, dat nu voor ligt is niet beperkt tot de wettelijke opdracht, maar integraal voor het Sociaal Domein. Het is een beleidsprogramma op hoofdlijnen, de jaarlijkse prioritering met betrekking tot de uitvoering wordt opgenomen in het 'spoorboekje' (jaarlijkse uitvoeringsagenda). Dit wordt na vaststelling van het beleidsprogramma opgesteld. Een verdere uitwerking vindt plaats in de concrete projecten. In het beleidsprogramma staat de transitie van Zorg naar Gezondheid en daarmee het verbeteren van de brede gezondheid en sociale activering van onze inwoners centraal. We zetten in op preventie en het vergroten van veerkracht en eigen regie. De uitgangspunten van Positieve Gezondheid - waarin Bergen landelijk vooroploopt! - blijven hierbij leidend.

Door het versterken en verbinden van (lokale) voorzieningen en stakeholders die hieraan bijdragen ondersteunen we deze transitie. De noodzaak van de transitie van Zorg naar Gezondheid, gerichte inzet op preventie en gezondheid bestaat landelijk en is ingezet in de vorm van het Integraal Zorgakkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). Deze akkoorden zijn door het Rijk afgesloten met zorgverzekeraars, grote zorgorganisaties en gemeenten. Met als doel de transitie naar duurzame en toekomstbestendige zorg. Voor GALA heeft het Rijk circa 450 miljoen per jaar voor de Nederlandse gemeenten uitgetrokken. Daarnaast is voor het IZA voor gemeenten in samenwerking met zorgpartijen eenmalig 1,4 miljard beschikbaar voor de komende jaren. De regio Noord-Limburg profileert zich bovendien als de Gezondste Regio in 2040. Met het beleidsprogramma 'Van Zorg naar Gezondheid' Sociaal Domein 2023-2026 en de inzet en uitvoering op preventie en gezondheid met Positieve Gezondheid als leidraad sluiten we als gemeente hier naadloos bij aan.

Relatie met begroting/ coalitieprogramma/ speerpunten De inzet voor het gemeentelijke coalitieakkoord 2022-2026 is het investeren in algemene voorzieningen en vitale gemeenschappen, met als doel een samenleving waarin iedereen mee kan doen. Algemene voorzieningen leveren een belangrijke bijdrage aan de positieve gezondheid van onze inwoners en aan de transitie van Zorg naar Gezondheid. Het beleidsprogramma vormt daarmee een uitwerking van het gemeentelijke coalitieakkoord.

Argumenten De transitie van Zorg naar Gezondheid betekent "Inwoners in staat stellen zich te ontwikkelen en daarbij de noodzakelijke ondersteuning te bieden". Het stimuleren van inwonersinitiatieven en samenwerkingen waarbij een sterk netwerk ontstaat waarbinnen de inwoner zijn weg kan vinden en eigen regie kan houden. We zorgen voor verbinding en versterking tussen allen betrokken

Pagina 1 van 3

ketenpartners. We stellen de algemene basisvoorzieningen beschikbaar voor alle aspecten van het dagelijks leven. Denk hierbij aan ontmoeting, onderwijs, opvoeding, werk, gezondheid, wonen, sport & bewegen, kunst & cultuur en veiligheid. De voorzieningen zijn zichtbaar en laagdrempelig ofwel voor iedere inwoner toegankelijk om er gebruik van te maken. De lijn die in het beleidsprogramma 'Van Zorg naar Gezondheid' Sociaal Domein 2023-2026 is uitgezet zijn: 1. We hebben een taak in de landelijke ontwikkelingen in het kader van de noodzakelijke transitie om de Zorg in de toekomst houdbaar te maken. De omschakeling naar duurzame zorg, 2. Positieve Gezondheid, waar we als gemeente Bergen koploper in zijn, is nog niet uitontwikkeld. Het past naadloos in de noodzakelijke transitie om deze aanpak breed in het Sociaal Domein een plek te geven en te borgen; 3. Het beleid in het Sociaal Domein wordt integraal vormgegeven, wat samenwerking tussen verschillende beleids- (overstijgende)terreinen, algemene voorzieningen en de vitale gemeenschappen versterkt. Dit geldt binnen de gemeentelijke domeinen als met externe partners. 4. Voor de lokale uitvoering van het GALA brengt de Rijksoverheid vanaf 2023, 15 verschillende financieringsstromen in het Sociaal Domein bij elkaar tot één Brede Specifieke Uitkering (brede SPUK). Colleges zijn verplicht tot het vaststellen van een plan van aanpak.

Het beleidsprogramma "Van Zorg naar Gezondheid" vormt de basis van dit plan van aanpak. 5. De Raad heeft de formele planverplichting die is opgenomen in de WMO en Jeugdwet. Het beleidsprogramma 'Van Zorg naar Gezondheid' vertaalt zich in uitvoeringsplannen die inzoomen op de individuele beleidsterreinen binnen het Sociaal Domein. In de uitvoeringsplannen wordt jaarlijks een prioritering aangebracht van taken & werkzaamheden waar dat jaar de focus wordt aangebracht. De transitie van Zorg naar Gezondheid is een proces van lange adem, waarbij de landelijke ontwikkelingen en het regionale programma "Noord-Limburg de Gezondste Regio 2040" de basis vormen.

Communicatie Communicatie vormt de sleutel voor succes. Om de gewenste transitie op gang te krijgen zal deze insteek bekend moeten zijn bij inwoners en stakeholders. Structurele, actieve en herkenbare communicatie is hierbij noodzakelijk. De transitie 'Van Zorg naar Gezondheid' heeft een brede uitwerking in alle facetten van het Sociaal Domein en het gemeentelijke coalitieakkoord, maar ook bij de samenwerkingspartners in de zorg, onderwijs en de sociaal- maatschappelijke sectoren en bij de vrijwilligers in de kernen van onze gemeente. Daarom is het van belang om te investeren in de gezamenlijkheid en onderlinge herkenbaarheid. Deze transitie moeten met integraal en samen met onze (maatschappelijke) partners gaan maken. In afstemming met communicatie gaan we dit vormgeven en communiceren als één programma, zoals dit ook met het programmaplan Bergen klimaatklaar & leefbaar met een vergelijkbare communicatielijn als bij VerduurSamen2030 het geval is.

Juridische aspecten Op grond van artikel 1.2. van de WMO en artikel 2.2. van de Jeugdwet moet de gemeenteraad periodiek een plan over het door het gemeentebestuur uit te voeren beleid op het gebied van maatschappelijke ondersteuning en de jeugdwet vaststellen. Het college moet invulling geven vanuit de planverplichting in de Brede SPUK (Staatscourant NR:2023,4245). Met dit beleidsprogramma geven we invulling aan deze wettelijke verplichtingen. Het beleidsprogramma "Van Zorg naar Gezondheid" Sociaal Domein 2023-2026 bevat geen beleidsregels. Hiervan komt dus geen geconsolideerde versie van op overheid.nl Wel wordt het beleidsprogramma op officielebekendmakingen.nl gepubliceerd.

Financiën/ fiscale gevolgen Het vaststellen van dit beleidsprogramma heeft geen directe financiële gevolgen. Pagina 2 van 3

De voortzetting van het bestaand beleid in dit beleidsprogramma met op punten vernieuwing wordt grotendeels vormgegeven binnen bestaande budgettaire kaders. Waar nieuw budget of aanvullend budget nodig is, maken we een voorbehoud, dat dit pas kan worden ingezet na integrale afweging in het begrotingsproces voor het jaar 2024.

De benodigde en beschikbare financiële middelen voor de uitvoering van dit beleidsprogramma zullen worden bepaald bij de diverse projecten die hieruit voortvloeien. De gemeenteraad wordt hierbij betrokken in de reguliere PRC- cyclus.

Voorstel Wij stellen u voor: Het beleidsprogramma "Van Zorg naar Gezondheid" Sociaal Do

in 2023-2026 vast te stellen.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

H.H.M. Timmermans Secretaris

Bijlage(n) Bijlage 1: Beleidsprogramma 'Van Zorg naar Gezondheid' Sociaal Domein 2023-2026 Bijlage 2: Collegevoorstel beleidsprogramma 'Van Zorg naar Gezondhei' Sociaal Domein 20232026. Bijlage 3: Raadsbesluit beleidsprogramma 'Van Zorg naar Gezondheid' Sociaal Domein 20232026.

......

Pagina 3 van 3

g emeent

BEREN

Besluit van de gemeenteraad

Onderwerp

e

trr-bL

r q

Beleidsprogramma 'Van Zorg naar Gezondheid' Sociaal Domein 2023-2026

De raad van de gemeente Bergen, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 mei 2023

Besluit Wij stellen u voor: Het beleidsprogramma 'Van Zorg naar Gezondheid' Sociaal Dom in 2023-2026 vast te stellen

n (L), 11 juli 2023

D\C • va G iffier

M.H.E. Pelzer Voorzitter

Pagina 1 van 1