Getekend voorstel en besluit armoedebestrijding en schuldhulpverlening

g emeent

. • gig. . BERGEN

Voorstel aan de gemeenteraad Datum besluitvorming college 31 oktober 2023

Portefeuillehouder C.E.M.G.T. Ponjee

e

Datum vergadering 12 december 2023

Onderwerp Beleidsplan Armoedebestrijding & Schuldhulpverlening 2023-2026 Aan de raad,

Inleiding Het is belangrijk dat onze inwoners in onze gemeente veilig, gezond en gelukkig kunnen opgroeien, werken, leven en wonen. Hierbij staat de eigen regie en verantwoordelijkheid van onze inwoners centraal. Maar voor onze inwoners met een kleinere beurs of die momenteel ondersteuning en begeleiding nodig hebben om de eigen regie weer volledig op te kunnen pakken is het belangrijk dat ervan uit de gemeente (financiële)ondersteuning, begeleiding en nazorg geboden kan worden. In de vorige beleidsplannen Armoedebestrijding en Schuldhulpverlening is een eerste stap gedaan naar het integraal uitvoeren van het beleid door meer samen te werken met het maatschappelijk voorveld, actieve begeleiding en ondersteuning naar werk en bovenal het mogelijk maken laagdrempelige ondersteuning. Mede door de snel veranderende maatschappij en huidige ontwikkelingen zijn niet alle resultaten uit de vorige beleidsplannen behaald. Dit betekent niet dat de beleidsvoornemens uit de vorige beleidsplannen aan de kant worden geschoven. Deze eerdere beleidsvoornemens vormen de basis voor het nieuwe beleidsplan Armoedebestrijding & Schuldhulpverlening. Vanuit deze basis is bij onze ((semi-)professionele) ketenpartners, inwoners en commissieleden input opgehaald.

Deze input vormt een belangrijke bijdrage aan het beleidsplan Armoedebestrijding & Schuldhulpverlening Sociaal Domein 2023-2026 zoals dit er nu ligt. Om de komende beleidsperiode meer grip te behouden op de beleidsvoornemens en de te behalen resultaten, wordt in samenwerking met onze ((semi-)professionele ketenpartners gewerkt aan een onderliggend actieplan. Het actieplan wordt een dynamisch document dat jaarlijks kan worden bijgesteld aan de hand van een jaarlijkse evaluatie en door het opstellen van KPI's. Samen met de ((semi-)professionele) ketenpartners wordt een concretiseringslag gemaakt op dit actieplan met bijbehorende KPI's. De voortgang en behaalde resultaten worden op deze manier inzichtelijk gemaakt.

Relatie met begroting/ coalitieprogramma/ speerpunten Armoedebestrijding en Schuldhulpverlening is structureel opgenomen in onze begroting. De wijze waarop we de integrale armoedebestrijding en schuldhulpverlening aanbieden en uitvoeren is volgens de uitgangspunten binnen de coalitie en het overkoepelende beleidsprogramma van Zorg naar Gezondheid Sociaal Domein 2023-2026.

Argumenten 1.1. Beleidsplan Armoedebestrijding & Schuldhulpverlening is integraal vormgegeven Het beleidsplan Armoedebestrijding & Schuldhulpverlening Sociaal Domein 2023-2026 is integraal vormgegeven. Zo is de inzet op armoedebestrijding en schuldhulpverlening voor de komende periode in één beleidsplan samengepakt. Maar belangrijker nog het beleidsplan is tot stand gekomen met input vanuit inwoners, commissieleden en onze ((semi-)professionele ketenpartners uit het maatschappelijke voorveld. Onze ketenpartners zijn een belangrijke schakel in de realisatie en uitvoering van onze beleidsvoornemens. Zij kunnen op een laagdrempelige manier ondersteuning en begeleiding bieden. Ook zijn zij vaak een vindplaats van de doelgroep en/of dragen bij aan het bereik van de doelgroep.

Pagina 1 van 3

1.2. Beleidsvoornemens en te behalen resultaten vastgelegd in een actieplan In samenwerking met de ((semi-)professionele ketenpartners wordt onderliggend aan het beleidsplan Armoedebestrijding & Schuldhulpverlening Sociaal Domein 2023-2026 een actieplan opgesteld. Het actieplan is een dynamisch document met de volgende onderdelen: Uitvoeringsagenda; Actieplan en KPI's. Deze onderdelen worden in samenwerking met de ketenpartners geconcretiseerd. Daarnaast wordt in afstemming met de ketenpartners bepaald wie welke rol heeft in relatie tot de uitvoering en worden verwachtingen van- en naar elkaar hierin uitgesproken. In het voorliggende beleidsplan is een eerste aanzet van het actieplan opgenomen. Deze aanzet geeft een goede indicatie van het actieplan dat de komende periode in samenwerking wordt geconcretiseerd. 1.3. Intensivering van laagdrempelige ondersteuning, begeleiding en nazorg Met dit nieuwe beleidsplan gaan we deze beleidsperiode inzetten op de intensivering van laagdrempelige ondersteuning, begeleiding en nazorg van onze inwoners. Hierbij wordt gekeken naar de wensen en behoefte van onze inwoners om de meest passende ondersteuningsvorm in te kunnen zetten. Er wordt meer ingezet op preventie en vroegsignalering aan de voorkant en nazorg aan de achterkant. Op deze manier kan inzet van zwaardere en meestal duurdere hulptrajecten voorkomen worden.

Door aan de achterkant nazorg in te zetten wordt voorkomen dat inwoners die uit een hulptraject komen of weer op eigen benen staan een terugval krijgen. Het inzetten van vroegsignalering zorgt ervoor dat inwoners met de kans op (problematische) schulden eerder in beeld komen, waardoor er eerder contact gelegd kan worden en ze op een laagdrempelige manier ondersteuning en begeleiding kunnen ontvangen. Daarnaast zetten we ook onverminderd in op het ondersteunen en begeleiden van onze inwoners naar passend (betaald)werk. Voor inwoners waarbij begeleiding en ondersteuning niet laagdrempelig en/of preventief ingezet kan worden, is vanuit de gemeente tijdelijk inzet in de vorm van (financiële)ondersteuning vanuit de vangnetregelingen of een schuldhulpverleningstraject ingeregeld.

Communicatie

Bij de totstandkoming van het beleidsplan en bij het concretiseren van het onderliggende actieplan in de komende periode zijn de ((semi-)professionele) ketenpartners zoals PLANgroep, Humanitas, Stichting Vincentius Bergen, Stichting welzijnsbevordering Bergen, Stichting Zevenwouden en BiblioPlus betrokken. Daarnaast wordt er van het beleidsplan een document opgesteld waarin in één oogopslag de highlights van het beleidsplan zijn opgenomen. Zodat dit bij publicatie ook beschikbaar is voor onze ketenpartners en inwoners. Na vaststelling van het beleidsplan Armoedebestrijding & Schuldhulpverlening Sociaal Domein 2023-2026 en concretisering en uitvoering van het onderliggende actieplan wordt in samenwerking met communicatie gekeken hoe, wanneer en op welke momenten ruchtbaarheid gegeven wordt aan de bestaande regelingen en vormen van ondersteuning.

Juridische aspecten

De vangnetregelingen met betrekking tot armoedebestrijding voldoen aan de voorwaarden uit de Participatiewet en zijn geborgd binnen de huidige verordeningen en onderliggende beleidsregels. De Wet gemeentelijke schuldhulpverlening kent juridische gevolgen voor de dagelijkse praktijk. De

Pagina 2 van 3

beginselen van de Algemene wet bestuursrecht zijn van toepassing op de gemeentelijke schuldhulpverlening.

Financiën/ fiscale gevolgen

Financiële middelen voor de uitvoering van armoedebestrijding en schuldhulpverlening zijn structureel opgenomen in de begroting. In onderstaand overzicht is weergeven welke bedragen jaarlijks structureel zijn opgenomen in de begroting en welke bedragen met de(ontwerp) begroting voor 2024 zijn aangevraagd. 2023 2024 (ontwerp) begroting Structureel opgenomen in de 42.000 42.000 begroting voor schuldhulpverlening Incidenteel aangevraagd voor pilots voor preventie en vroegsignalering Structureel opgenomen in de begroting voorarmoedebestrijding en vangnetregelingen Structureel aangevraagd voor verruiming regelingen en inzet pilots en interventies armoedebestrijding

-

25.000

371.000

371.000

95.000

95.000

Voorstel

Wij stellen u voor: Het beleidsplan Armoedebestrijding & Schuldhulpverlening Sociaa Domein 2023-2026 vast te stellen. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

..,)...."..".....".~.---•-\ H. fi.') . Timmermans Secretaris

M.H.E. Burgemeester

Bijlage(n)

Bijlage 1 Bijlage 2

Beleidsplan Armoedebestrijding & Schuldhulpverleni Sociaal Domein 2023-2026 Raadsbesluit beleidsplan Armoedebestrijding & Schuldhulpverlening Sociaal Domein 2023-2026

Pagina 3 van 3

e

g emeent

••IIII..

Besluit van de gemeenteraad

Onderwerp

BERGEN

Beleidsplan Armoedebestrijding & Schuldhulpverlening 2023-2026

De raad van de gemeente Bergen, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 31 oktober 2023

Besluit

Wij stellen u voor:

Het beleidsplan Armoedebestrijding & Schuldhulpverlening Sociaal Domein 2023-2026 vast te stellen. t

Bergen (L), 12 december 2023

M.H.E. Pelzer Voorzitter

Pagina 1 van 1