Getekend raadsvoorstel controleprotocol en normenkader 2023

Voorstel aan de gemeenteraad Datum besluitvorming college 19 maart 2024

Portefeuillehouder drs. A. Splinter

Datum vergadering 23 april 2024

Onderwerp Controleprotocol 2023 inclusief normenkader 2023 Aan de raad,

Inleiding

De accountant moet voor de jaarrekeningcontrole beschikken over toetsbare criteria. Daarvoor stelt het college van B&W jaarlijks een normenkader op met de relevante wet- en regelgeving. De raad stelt dit normenkader vast. Met ingang van boekjaar 2023 zou het college van B&W zelf verantwoording af gaan leggen aan de raad over de rechtmatigheid van de verantwoorde baten, lasten en balansmutaties in de jaarrekening. De verwachting was dat de wijzigingen in het BBV en BADO in het voorjaar van 2024 in de Staatsblad gepubliceerd zouden worden. In het wetgevingstraject is overleg tussen de minister van BZK en de Algemene Rekenkamer (AR) voorgeschreven. Hierbij heeft de AR fundamentele bezwaren geuit tegen de genoemde wijzigingen in het BBV en BADO. Verder overleg tussen het ministerie van BZK en de Algemene Rekenkamer is daarom noodzakelijk. Dit heeft tot gevolg dat: * Gemeenten en provincies opgeroepen worden om een rechtmatigheidsverantwoording op te nemen in de jaarrekening, conform de aangepaste verordeningen en de afspraken die hierover door vertegenwoordigende organen met het bestuur zijn gemaakt. * De accountantscontrole over het verslagjaar 2023 zal leiden tot een oordeel over de rechtmatigheid van alle baten, lasten en balansmutaties.

De vorm van het oordeel is nog afhankelijk van verder overleg, namelijk of: * Indirect via een getrouwheidsoordeel over de rechtmatigheidsverantwoording; * Direct via een rechtmatigheidsoordeel zoals voorgaande jaren. De rechtmatigheidsverantwoording moet opgenomen worden in de jaarrekening. Deze verantwoording is onderdeel van de indirecte of directe controle door de accountant. Het normenkader, het kader van de controle, wijzigt ieder jaar, omdat het geactualiseerd moet worden conform de geldende regelgeving.

Relatie met begroting / coalitieprogramma / speerpunten -

Argumenten

Met ingang van het verslagjaar 2023 zou het college van B&W zelf verantwoording af gaan leggen aan de raad over de rechtmatigheid van de verantwoorde baten, lasten en balansmutaties. Dit is echter uitgesteld. Er is recentelijk gemeld door het ministerie van BZK dat de Algemene Rekenkamer fundamentele bezwaren heeft tegen de wijzigingen, naar aanleiding van de rechtmatigheidsverantwoording, in het BBV en BADO. Dit neemt echter niet weg dat een controleprocotol en normenkader opgesteld dienen te worden om de toetsbare criteria vast te leggen voor de jaarrekeningcontrole. De rechtmatigheidsverantwoording moet wel opgenomen moet worden in de jaarrekening. De accountantscontrole over het verslagjaar 2023 zal leiden tot een oordeel over de rechtmatigheid van alle baten, lasten en balansmutaties waarbij de vorm van het oordeel (direct of indirect) zal zijn. De vorm van het oordeel is afhankelijk van de uitkomst uit het overleg tussen het ministerie van BZK en de Algemene Rekenkamer.

Communicatie -

Juridische aspecten -

Pagina 1 van 2

Financiën / fiscale gevolgen -

Voorstel

Wij stellen u voor: het controleprotocol 2023 inclusief het normenkader 2023 voor de accountantscontrole op de jaarrekening 2023 vast te stellen. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

H.H.M. Timmermans Secretaris

M.H.E. Pelzer Burgemeester

Bijlage(n)

Controleprotocol voor de accountantscontrole Jaarrekening 2023 gemeente Bergen (L) Normenkader 2023

Pagina 2 van 2