Definitieve RIB april 2021 VDS en ELWM
Tekst van het document
RAADSINFORMATIEBRIEF VerduurSAMEN2030 en Energielandgoed Wells Meer
April 2021
1
Aan: Van: Datum:
Gemeenteraad van de gemeente Bergen Burgemeester en wethouders April 2021
Onderwerp:
VerduurSAMEN2030
Informatie voor de raad, ter kennisgeving.
Inleiding Op 3 oktober 2017 heeft onze gemeenteraad de Energievisie “Samen op weg naar een energieneutraal Bergen” vastgesteld. Het doel van deze visie is om uiterlijk in 2030 energieneutraal te zijn, maar eerder als dat mogelijk is. Op 5 juni 2018 heeft de raad de ambitie aangescherpt naar een energieonafhankelijke gemeente Bergen in 2030. VerduurSAMEN2030 is een door het college vastgesteld programma waarin samenwerken aan duurzaamheid centraal staat. We zien voor onszelf een belangrijke rol weggelegd als initiatiefnemer en voorbeeld. Onze opgave is helder: jaarlijks gebruiken we in totaal 1,74 PJ (meetjaar 2012 ). Dit betreft elektriciteit, gas en brandstoffen, zoals benzine en diesel. Om onze ambitie “Een energieonafhankelijk Bergen in 2030” hanteerbaar te maken, is de opgave opgedeeld in thema’s. De thema’s zijn: • besparing (20%); •
kleinschalige opwekking en innovatie, zonnepanelen op bedrijfsdaken en energiecoöperaties (30%);
•
duurzaam transport;
•
grootschalige opwekking, Energielandgoed Wells Meer (50%);
•
energieonafhankelijk; hoe gaan we dat bereiken wat verstaan we eronder.
Het programma VerduurSAMEN2030 loopt nog tot 2030. We hebben gekozen voor fasering in drie thema’s die elk gedurende een programmaperiode het speerpunt zijn: • Bewustwording en kennis (2019-2022) •
Grootschalige uitrol (2023-2026)
•
Doorontwikkeling en afronding (2027-2030)
Namens het programma VerduurSAMEN2030 informeren we u iedere 4 maanden middels een raadsinformatiebrief om u op de hoogte te houden van de voortgang en ontwikkelingen van het programma. In deze raadsinformatiebrief rapporteren we u over de periode november 2020 tot en met maart 2021 en komen de volgende onderwerpen aan de orde: A) Terugblik B)
Projectbudget
2
C) Tijdlijn en planning D) Energieonafhankelijk E) Besparing F) Kleinschalige opwekking G) Duurzaam transport H) Communicatie bereikcijfers – bewustwording en kennis I) Burgerparticipatie J) Regionale samenwerking K) Risico’s en kansen L) Monitoring M) Grootschalige opwekking - Energielandgoed Wells Meer
3
A) Terugblik – ondernomen activiteiten november 2020 tot en met maart 2021 •
Alle inwoners van de gemeente ontvingen begin november een voucher in hun brievenbus. Hiermee konden ze een gratis energiebespaartas met eenvoudige energiebesparende producten bestellen ter waarde van ongeveer €50,-. In totaal zijn er 2.042 tassen besteld en deze zijn in december thuisbezorgd. Daarmee hebben we circa 50% van de woningeigenaren bereikt.
•
Op 5 februari was het Warmetruiendag. Een dag die in het teken staat van bewustwording en waarbij iedereen wordt opgeroepen om de verwarming een graad lager te zetten en een warme trui aan te doen. In de communicatie hebben we hier volop aandacht aan besteed. Via social media, een nieuwsbrief en via Binnenshuis, het interne communicatieplatform van de gemeente Bergen, hebben we mensen opgeroepen om mee te doen met de Warmetruiendag.
•
Bij 809 huishoudens in de gemeente is een warmtescan uitgevoerd. Het gespecialiseerde bedrijf Sobolt maakte in een aantal nachten een warmtefoto van de buitenkant van de voorgevels. Op basis van de warmtescans maakt Sobolt een rapport waarin staat waar de meeste energie weglekt en krijgt de bewoner inzicht in de mogelijkheden om isolatiemaatregelen te treffen.
•
Een student rondde het onderzoek naar het gedrag van onze inwoners op het gebied van de bereidheid om duurzaamheidsmaatregelen te nemen af. De resultaten van het onderzoek nemen we mee in verdere acties en communicatie.
•
In deze periode zijn er 36 woningscans uitgevoerd. Bij een woningscan krijgen inwoners een energieadvies op maat krijgen over hun woning van onze energieadviseur.
•
We hebben samen met de gemeenten Mook en Middelaar en Gennep opdracht verleend voor een verkenning van de mogelijkheden en het opstellen van een plan van aanpak voor het in werking brengen van een of meer biomeilers. Met een biomeiler kan warmte die vrijkomt bij compostering van biomassa uit groenonderhoud worden gebruikt voor ruimteverwarming. Op 11 februari vond hier een startbijeenkomst over plaats, het vervolgproces is in gang gezet.
•
Op 16 februari was het Green Energy Day. Op deze dag hebben we alle groene energie die we dit jaar produceren in Nederland verbruikt. Via onze website en social mediakanalen hebben we hier aandacht aan besteed om meer bewustwording te creëren bij mensen.
•
Inwoners uit onze gemeente hebben in februari de gelegenheid gehad om in een online bijeenkomst bijgepraat te worden over de RES 1.0.
4
Vervolgens hebben ze tot 23 februari de tijd gekregen om op de RES 1.0 te reageren. •
In deze periode zijn 22 aanvragen gedaan voor de VerduurSAMEN2030impuls: één aanvraag voor het oprichten van een lokale energiecoöperatie, zes voor projecten rondom bewustwording inzake duurzaamheid en vijftien voor het nemen van energiebesparende maatregelen in woningen.
•
We hebben in maart de VerduurSAMEN2030-impuls verlengd. Het budget is daarnaast opgehoogd van €100.000 naar €120.000 en de mogelijkheden zijn uitgebreid. Het is nu bijvoorbeeld ook mogelijk om subsidie te krijgen voor de aanschaf van eenvoudige energiebesparende maatregelen.
•
Ten behoeve van de warmtevoorziening van de glastuinbouw in Tuindorp is een onderzoek naar de mogelijkheden van ondiepe geothermie afgerond. Er blijken mogelijkheden te zijn. Ook is de opsporingsvergunning voor geothermie is inmiddels verleend. Deze vergunning is verleend door het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat op grond van de Mijnbouwwet.
•
We zijn gestart met de voorbereidingen voor het creëren van een duurzaamheidsroute in de gemeente. Hiermee willen we plekken in onze gemeente die binnen ons thema en onze ambitie vallen met elkaar verbinden door een route. Binnenkort gaan we hier een pilot mee doen.
•
We verstuurden een enquête naar inwoners die de energiebespaartas hebben besteld. In de enquête vroegen we inwoners of het gelukt is met het nemen van de energiebesparende maatregelen, of ze verdere plannen hebben om te verduurzamen en welke informatie ze via welke weg willen ontvangen. In april analyseren we de uitkomsten van de enquête. In een volgende RIB zullen we hierover rapporteren.
•
De energiecoöperatie Wells Forum is voornemens om bij de gemeenteloods een derde postcoderoosproject te realiseren en is aan het bekijken hoe dit te doen. Doel is om op de gemeenteloods 200 zonnepanelen te plaatsen. Dit project wordt de komende periode verder opgepakt.
•
Bedrijven en instellingen met een verbruik van meer dan 25.000 m3 aardgasequivalenten aan brandstoffen of 50.000 kWh aan elektriciteit per jaar zijn verplicht om alle energiebesparende maatregelen te nemen met een terugverdientijd van vijf jaar of minder. Zij zijn verplicht om hierover informatie te verstrekken middels een melding. Volgens de gegevens van het ministerie van EZK zouden er in onze gemeente circa 250 bedrijven aanwezig zijn die mogelijk onder de informatieplicht voor energiebesparing vallen. 45 bedrijven hebben binnen de wettelijke termijn aan de informatieplicht voldaan. Na een eerste screening van de gemeente vielen er circa 100 adressen uit de lijst van EZK af.
5
Vervolgens is in maart aan de resterende 100 bedrijven een herinneringsbrief verzonden met het verzoek om alsnog melding te doen of ons te laten weten waarom de meldingsplicht niet op het bedrijf van toepassing is. Het doel is om eind april duidelijk te hebben welke bedrijven in onze gemeente die grotere energiegebruikers zijn. Het is de bedoeling dat de middelen die ontvangen zijn vanuit de regeling Versterkte Uitvoering Energietoezicht bij deze bedrijven worden ingezet. •
Inzake de Transitievisie warmte trekken we samen op met de gemeenten Mook en Middelaar en Gennep. Er is een kick-off bijeenkomst geweest, er is een stappenplan gemaakt over hoe te komen tot de Transitievisie warmte en de eerste werkzaamheden voor het doen van een stakeholdersanalyse zijn opgepakt. Bij onderdeel C, Tijdlijn en Planning, schrijven we meer over de vervolgstappen.
B) Projectbudget •
Tot 2024 is er in de gemeentebegroting jaarlijks een bedrag van € 100.000,vastgelegd voor VerduurSAMEN2030. De verantwoording verloopt via de reguliere verantwoording.
•
In februari hebben we een bedrag toegekend gekregen vanuit de Regeling Reductie Energiegebruik Woningen (RREW) van € 258.000,-. Dit bedrag is bedoeld voor activiteiten die in de periode april 2021 tot en met 31 juli 2022 worden uitgevoerd. De RREW is de opvolger van de RRE. In tegenstelling tot de RRE worden er bij de RREW ook huurders betrokken. Met deze bijdrage stimuleren we inwoners om energiebesparende maatregelen te nemen. In Limburg zijn er in totaal 10 aanvragen gedaan en in Noord-Limburg zijn er vier andere gemeentes die een toekenning uit de RREW hebben gekregen: Beesel, Mook en Middelaar, Venlo en Venray. De gemeente Bergen heeft een relatief hoog bedrag ontvangen, het maximale wat mogelijk was gezien ons woningenaantal.
•
We ontvingen van het Rijk eerder € 391.500,- aan RRE-bijdrage. Deze subsidie is bedoeld om huiseigenaren te helpen energie te besparen en moest oorspronkelijk aan het einde van 2020 besteed zijn. Eerder is deze termijn in verband met de coronacrisis verlengd naar Q1 2021, vervolgens is deze termijn nogmaals verlengd naar Q4 2021. We gebruiken deze uitloop om de laatste werkzaamheden uit te voeren en de termijn voor de VerduurSAMEN2030-impuls te verlengen. o
Voor de VerduurSAMEN2030-impuls was oorspronkelijk een bedrag van € 100.000,- gereserveerd uit de RRE-bijdrage. Eind maart hebben we dit bedrag verhoogd naar € 120.000,-. In de periode november 2020 tot en met maart 2021 is er een bedrag van €85.112,93 aan subsidie beschikt. Er is nog €34.887,07 beschikbaar.
6
•
In december 2019 ontving gemeente Bergen van het Rijk €237.101,- voor de Transitievisie warmte en het inrichten van het energieloket. Dit bedrag is gereserveerd voor VerduurSAMEN2030. Het budget wordt in 2020 en 2021 gebruikt voor het opstellen van de transitievisie warmte, voor het aanvullende uitvoeringsplan en het bijbehorende communicatieproject. Ook wordt het budget besteed aan het verbeteren van de dienstverlening vanuit het Energiehuis. We continueren de ondersteuning van het team VerduurSAMEN2030 met een energieadviseur. Deze wordt ingezet tijdens het energiespreekuur en de mogelijkheid voor energieadvies aan huis.
•
Vanuit de Regeling Extern Advies Warmtetransitie (REAW) hebben we een bedrag toegekend gekregen van €20.660,-. Het bedrag is voor elke gemeente die deze uitkering aanvraagt hetzelfde. De uitkering is bedoeld om extern advies in te schakelen voor het opstellen van de Transitievisie Warmte. Wij hebben hier samen met de gemeenten Gennep en Mook en Middelaar adviesbureau SWECO voor ingeschakeld.
•
Er is vanuit het Rijk een bedrag van € 5.400,- beschikbaar gesteld vanuit de regeling Versterkte Uitvoering Energietoezicht. Deze middelen zijn geoormerkt en horen bij het verhaal over de controle bij bedrijven zoals eerder genoemd.
C) Tijdlijn en planning
Tijdlijn •
We zitten op schema. Van 2019 tot en met 2022 sturen we voornamelijk op bewustwording en kennis. Veel van de activiteiten die we uitvoeren, zijn daarom communicatie-activiteiten en activiteiten gericht op het vergroten van de bewustwording en kennis. Door de toekenning van de RRE-bijdrage en de nieuwe RREW-bijdrage zetten we in 2020, 2021 en het eerste half jaar van 2022 zelfs extra stappen op weg naar onze doelstelling in 2030. In 2022 gaan we ons voorbereiden op de nieuwe fase: de grootschalige uitrol van 2023 tot 2026.
Planning •
Binnenkort starten we met een pilot voor een duurzaamheidsroute. Als de pilot slaagt, willen we later dit jaar doorpakken met de duurzaamheidsroute.
7
•
De periode april 2021 tot en met juli 2022 gebruiken we voor het uitvoeren van de activiteiten waar we een bijdrage voor hebben aangevraagd uit de RREW. We gaan de volgende activiteiten uitvoeren: o
Het uitvoeren van een voucheractie. Voor huurders is deze gericht op de aanschaf van eenvoudige energiebesparende maatregelen. Voor eigenaar-bewoners is deze gericht op het energiezuinig inregelen of laten inregelen van verwarmingsinstallatie door het aanbieden van een doe-het-zelf-kit of een kortingsvoucher om het te laten doen.
o
Het uitvoeren van warmtescans bij 1.000 woningen.
o
Het opzetten van een buurthulp platform: een laagdrempelig online platform waar buren elkaar adviseren over het besparen van energie.
o
Een communicatiecampagne gericht op het geven van advies over energiebesparing aan huurders en eigenaren van woningen.
•
Inzake de Transitievisie warmte willen we de gemeenteraden van de gemeentes Gennep, Mook en Middelaar en Bergen op korte termijn bij elkaar roepen voor een consultatie. We gaan proberen om de drie gemeenteraden in één slag bij elkaar te brengen. 31 december 2021 moet de Transitievisie warmte gereed zijn.
•
Op 1 januari 2023 moeten alle kantoorgebouwen het Energielabel C hebben. Dit is een wettelijke verplichting, waar ook de gemeente Bergen aan moet voldoen. Bij de interne verbouwing worden maatregelen genomen om aan alle verplichtingen te voldoen. De handhaving hiervan ligt in handen van de RUD.
D) Energieonafhankelijk •
Het voorstel om als Bergen in 2040 energieneutraal te zijn is door onze raad twee keer aangescherpt: van energieneutraal in 2040 naar energieneutraal in 2030. En van energieneutraal in 2030 naar energieonafhankelijk in 2030.
•
Energieonafhankelijk betekent dat er binnen de gemeente altijd voldoende eigen opgewekte energie aanwezig is in alle weeromstandigheden. Met eigen opgewekte energie bedoelen we energie van bronnen afkomstig uit de eigen gemeente.
•
Om energieonafhankelijk te worden, moeten we in de toekomst meer inzichten verwerven in de mogelijkheden voor energieopslag. Op dat onderwerp is veel gaande op het gebied van innovatie. We volgen die ontwikkelingen met het oogmerk dat we t.z.t. kunnen kiezen voor de meest geschikte technieken voor onze gemeente. o
Het elektriciteitsnet is vol aan het raken. Tot die tijd moeten we bij elk project naast opwekking ook nadenken over de opslagmogelijkheden.
8
Vooralsnog is batterij-opslag de enige realistisch vorm. We verwachten op termijn van enkele jaren ook veel van Waterstof-productie en wellicht warmte-opslag. •
Het project ten behoeve van de warmtevoorziening van de glastuinbouw in Tuindorp draagt bij aan de opgave om energieonafhankelijk te worden. Indien het project wordt gerealiseerd draagt het voor circa 10% bij aan deze opgave.
•
Het eerder genoemde project met biomeilers sluit hier goed bij aan. Wanneer we hier tot realisatie overgaan, draagt dit bij aan de doelstelling om energieonafhankelijk te worden.
E) Besparing •
De bedragen die beschikbaar zijn uit de RRE en RREW besteden we aan activiteiten en bewustwording inzake besparing. Waar dit voor de RRE vooral op particuliere woningeigenaren was gericht, is er met de nieuwe RREW ook veel aandacht voor huurders.
•
De afgelopen jaren heeft de focus gelegen op woningeigenaren. We hebben wal aandacht gehad voor ondernemers (bijvoorbeeld via Zon op Bedrijfsdaken en een advertentie in de themakrant), maar we gaan daar vanaf nu meer focus op leggen. Bijvoorbeeld door op zoek te gaan naar samenwerkingsverbanden tussen ondernemers die actief bezig zijn met duurzaamheid en ondernemers te informeren over hoe te verduurzamen en welke subsidies er zijn.
•
Het MKB en de industrie worden meegenomen vanuit de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD).
•
Het bedrag dat we hebben ontvangen vanuit de RRE besteden we aan verschillende activiteiten. Hieronder een toelichting per activiteit. o
Energiespreekuur op locatie. In verband met de coronacrisis hebben dit project stopgezet.
o
Woningscans. We krijgen veel aanvragen binnen voor (kosteloze) woningscans. Van november 2020 tot en met maart 2021 zijn er 36 woningscans uitgevoerd door onze energieadviseurs. In totaal zijn er nu 197 woningscans uitgevoerd.
o
VerduurSAMEN2030-impuls. De VerduurSAMEN2030-impuls staat en loopt. Er is in deze periode verschillende keren subsidie uitgekeerd, zoals omschreven bij de terugblik (onderdeel A). De regeling is dus verlengd tot 31 december 2021.
o
Kennis en bewustwording. We hebben verschillende activiteiten uitgevoerd om kennis en bewustwording over het onderwerp te vergroten.
9
Op de website en social mediakanalen van VerduurSAMEN2030 is regelmatig actueel nieuws verschenen en we hebben in de Maasduinen Courant vijf keer een Energie Update geplaatst met actuele informatie over het onderwerp. o
•
Vouchers. Ruim 2.000 mensen hebben met een voucher een energiebespaartas besteld. In december hebben ze deze tas ontvangen.
Tijdens de openstelling van het Energiehuis geven we vaak advies gericht op besparing. Ondanks de coronacrisis, hebben we gemiddeld toch 2 à 3 bezoekers per week mogen ontvangen. Daarnaast geven we regelmatig advies over besparing via telefoon of mail.
F) Kleinschalige opwekking •
Zoals bij onderdeel A genoemd is energiecoöperatie Wells Forum voornemens om een derde postcoderoosproject te realiseren. Dit project richt zich op de gemeenteloods. Hierbij is het wel zaak om als gemeente eerst zelf energieonafhankelijk te worden. Wanneer dit het geval is, kunnen de overige panelen worden uitgezet voor het postcoderoosproject. Doel is om op de gemeenteloods 200 zonnepanelen te plaatsen van elk 365 Wattpiek met een opwekcapaciteit van 65.000 kWh per jaar.
•
We hebben in deze periode het project Zon op Bedrijfsdaken geëvalueerd en afgerond. In totaal zijn er zeven projecten uit naar voren gekomen, waarbij er drie nog niet zijn uitgevoerd en van plan zijn om het in eigen beheer uit te voeren. Hieronder een foto van een van de uitgevoerde projecten bij Ingenbleek Asperges in Siebengewald.
10
11
•
Inzake de showcase voor de parkeerplaats bij het gemeentehuis hebben er in deze periode geen ontwikkelingen plaatsgevonden. De haalbaarheidsstudie was eerder al gereed, in een vervolg wordt er een voorlopig ontwerp gemaakt.
G) Duurzaam transport •
Het thema duurzaam transport pakken we op door deel te nemen aan Trendsportal. Trendsportal is een initiatief van de acht gemeenten van het RMO Noord-Limburg en staat open voor iedereen die zich, persoonlijk of professioneel, betrokken voelt bij en actief wil bijdragen aan duurzame, veilige en slimme mobiliteit voor morgen. Een aantal updates inzake duurzaam transport: o
De geplande invoering van de aanbesteding Elektrisch Deelvervoer ligt op 1 mei.
o
Trendsportal is bezig (geweest) met het project Veilig op weg: een project om bewustwording samen met inwoners op te pakken.
o
Er is een samenwerkingsovereenkomst Verkeer en Mobiliteit Noordelijke Gemeenten opgesteld.
o
Er is een jaarprogramma Noord-Limburg Verkeer en Mobiliteit opgesteld.
o
Er is samenwerking gezocht en geweest met de regiodeal.
o
Er is een samenwerkingsovereenkomst scholen ROVL opgesteld met de Provincie Limburg.
o
Er is een concept opgesteld met een plaatsingskaart voor laadpalen.
H) Communicatie bereikcijfers – bewustwording en kennis •
Onder bereik verstaan we het aantal personen of huishoudens dat door middel van een communicatie-uiting is bereikt. In de periode november 2020 tot en met maart 2021 hebben we de inwoners via verschillende wegen en kanalen weten te bereiken. Bij de actie rondom de energiebespaartassen heeft bijvoorbeeld elk huishouden in de gemeente een flyer met informatie ontvangen. Daarnaast hebben we via social media, de nieuwsbrief en de pers veel inwoners weten te bereiken.
•
Op Facebook plaatsten we gemiddeld genomen 2 berichten per week. Per bericht bereiken we tussen de 60 en 1.000 mensen. In totaal zitten er ongeveer 6.600 inwoners uit Gemeente Bergen op Facebook. Dit is 50% van het totaal aantal inwoners van gemeente Bergen. De Facebookpagina van VerduurSAMEN2030 heeft in deze periode 15 nieuwe likes gekregen en heeft nu in totaal 180 likes.
12
•
In de periode november 2020 tot en met maart 2021 werd de website van VerduurSAMEN2030 2802 keer bezocht. Gemiddeld bleef een bezoeker 6 minuten en 48 seconden op de website. Dit is hoog: gemiddeld liggen bezoekduren van websites tussen de 3 en 6 minuten.
•
Media. Verschillende thema’s rondom VerduurSAMEN2030 hebben de lokale media bereikt, bijvoorbeeld berichten over de voucheractie en de energiecoöperatie Well.
•
Energie Update. Via de maandelijkse Energie Update in de Maasduinen Courant hebben we inwoners vijf keer op de hoogte gebracht van nieuwtjes rondom VerduurSAMEN2030 en Energielandgoed Wells Meer. Alle uitgaves van de Energie Update zijn ook online te vinden via www.verduursamen2030.nl/belangrijke-documenten.
•
Nieuwsbrief VerduurSAMEN2030. Bij de actie met de vouchers en de energiebespaartassen hebben we mensen gevraagd of ze zich willen aanmelden voor de nieuwsbrief van VerduurSAMEN2030. Waar we vóór de actie 44 inschrijvingen hadden, zijn dat er nu ruim 900. We hebben deze groep twee keer benaderd via de nieuwsbrief: een keer met een update van het laatste nieuws en een keer in het kader van de Warmetruiendag.
I)
Burgerparticipatie
•
VerduurSAMEN2030 is voor alle bewoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties in Bergen met als doel om Bergen nog mooier en duurzamer te maken. Gezamenlijk werken aan verduurzamen staat centraal. Als iedereen zijn steentje bijdraagt en we samenwerken, is het doel te realiseren. Of het nu gaat om een idee, initiatief, project, concrete actie of maatregel: samen realiseren we nieuwe duurzame ontwikkelingen.
•
Bij de transitievisie warmte speelt burgerparticipatie een belangrijk onderdeel. In de zomerperiode gaan we de voorbereidingen treffen voor hoe dit te organiseren en in de tweede helft van 2021 willen we hiermee doorpakken.
13
J) Regionale samenwerking •
Gemeente Bergen vormt samen met de andere veertien gemeenten in Noord- en Midden Limburg, Provincie Limburg, Waterschap Limburg en Enexis de RES-regio Noord- en Midden Limburg. Samen met inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties maken we een Regionale Energie Strategie (RES). In februari kregen inwoners van onze gemeente de gelegenheid om te reageren op de RES 1.0. Ook vond er in februari een online bijeenkomst plaats voor inwoners, waarin inwoners werden bijgepraat over de RES 1.0.
•
Voor het opstellen van de Transitievisie warmte, die eind 2021 vastgesteld moet zijn, hebben de gemeenten Bergen, Gennep en Mook en Middelaar de handen in elkaar geslagen. De gemeente Gennep trekt de kar in de eerste fase van het project.
•
Gezondste Regio: regionale samenwerking tussen 8 Noord-Limburgse gemeenten. Er is een gezamenlijke regiovisie vastgesteld met als overkoepelende thema gezondheid. Een van de thema’s die hieronder hangt is Energie en Klimaat. De volgende projecten worden vanuit de Gezondste Regio gesubsidieerd: o
Opstellen RES 1.0 en doorvertaling naar de uitvoering
o
Energielandschappen
o
Charter Energietransitie MKB Limburg
o
Energie opslag en omslag
K) Risico’s en kansen •
Risico’s o
De snelheid waarmee we de energietransitie kunnen vormgeven samen met onze inwoners is sterk afhankelijk van Enexis en Tennet. De samenloop daarmee is van belang en daarover hebben we ook continu contact.
o
Provincie Limburg heeft Energiedashboard stopgezet. Dit maakt het voor ons moeilijker om resultaten te monitoren. Vanuit de RES is de vraag gesteld om een update van het Energiedashboard.
o
Door het coronavirus kunnen we op dit moment helaas nog steeds geen bijeenkomsten of evenementen organiseren.
14
•
Kansen o
De toekenning van de nieuwe RREW-bijdrage is een kans om mooie nieuwe stappen zetten om onze ambitie te bereiken.
o
Door regionaal samen te werken kunnen we samen grotere stappen zetten en van elkaar leren.
o
De enquête die in maart is uitgezet, biedt waardevolle inzichten om de inwoners van de gemeente nog beter te helpen om te verduurzamen.
o
De warmtescans die zijn uitgevoerd vormen een kans. Geselecteerde woningeigenaren ontvangen een adviesrapport. Wanneer ze deze adviezen opvolgen, kunnen we een nieuwe stap zetten in het besparen van energie.
L) Monitoring •
Onder monitoring verstaan we het waarnemen en verzamelen van gegevens die aantonen in welke mate we voldoen aan de ambitie van gemeente Bergen om in 2030 energieonafhankelijk te zijn.
•
Van november 2020 tot en met maart 2021 zijn er 36 woningscans uitgevoerd door onze energieadviseurs.
•
Van november 2020 tot en met maart 2021 zijn er 49 bezoekers geweest in het Energiehuis. Onderstaand staafdiagram laat de bezoekersaantallen zien per 4 maanden sinds maart 2019 en de meest recente van de afgelopen 5 maanden. De daling in het aantal bezoekers heeft te maken met de coronacrisis. We zijn alleen op afspraak open en behandelen vragen telefonisch of per e-mail.
Bezoekersaantallen Energiehuis 100
88
90
79
80 70
60
60
53
50
49
40
24
30
20 10 0 mrt '19 - jun '19
jul '19 - okt '19
nov '19 - feb mrt '20 - jun '20 '20
15
jul '20 - okt '20
nov '20 - mrt '21
•
Digireg kan op basis van luchtfoto’s aantonen hoeveel zonnepanelen er in 2020 op daken in onze gemeente liggen in vergelijking met 2019. In 2019 lagen er in totaal 16.486 zonnepanelen op daken in gemeente Bergen met een oppervlakte van 35.159,82 m2. In 2020 is het totaal aantal zonnepanelen op daken toegenomen tot 31.857 met een oppervlakte van 70.219,91 m2. Ten opzichte van 2019 is het aantal zonnepanelen en de oppervlakte in 2020 bijna verdubbeld. De in een eerdere RIB gedeelde cijfers, zijn in deze RIB geactualiseerd.
Jaartal ► 2013 Aantal zonnepanelen ▼ Totaal 1.940
2019
2020
16.486
31.857
Afferden Bergen Siebengewald Well Wellerlooi
3.225 6.100 2.899 2.147 2.115
4.415 10.118 8.291 5.845 3.188
350 718 140 235 497
Jaartal ► 2013 Oppervlakte zonnepanelen ▼ Totaal 4.039,89 m2 Afferden Bergen Siebengewald Well Wellerlooi
738,71 m2 1.616,40 m2 315,06 m2 463,51 m2 906,21 m2
16
2019
2020
35.159,82 m2
70.219,91 m2 9.114,28 m2 22.169,85 m2 19.359,55 m2 12.770,34 m2 6.805,89 m2
6.433,00 m2 12.981,53 m2 6.164,83 m2 4.693,52 m2 4.886,95 m2
Energielandgoed Wells Meer
17
M ) Grootschalige opwekking - Energielandgoed Wells Meer Het Energielandgoed Wells Meer is een grootschalig en robuust gebied van ongeveer 400 hectare waar duurzame energie opgewekt gaat worden met zonnepanelen en windturbines. Het is een plek waar participatie, innovatie, educatie en recreatie samen komen. Door de grootschalige opwekking op één locatie te concentreren, blijven waardevolle en kwetsbare gebieden zoals Nationaal Park De Maasduinen gespaard en geven we een enorme kwaliteitsimpuls aan het gebied Wells Meer. Energielandgoed Wells Meer is van en voor Bergen. We betrekken onze inwoners en bedrijven. Zij hebben niet alleen een rol in de ontwikkeling van het project, maar moeten ook van het Energielandgoed kunnen profiteren.
In deze raadsinformatiebrief komen de volgende onderwerpen aan de orde: A)
Terugblik hoofdlijnen november 2020 – maart 2021
B)
Projectbudget
C)
Planning
D)
Besluitvorming
E)
Communicatie
F)
Hoofdlijnen ambtelijke en bestuurlijke contacten
G)
Risicomanagement
H)
Onderzoeken
I)
Netaansluiting
J)
Bestemmingsplan en vergunningen
K)
Inrichtingsplan
L)
Plan van aanpak
M)
BV
N)
Businesscase
O)
Investering regiogemeenten
P)
Bemensing projectteam Energielandgoed
18
A) Terugblik hoofdlijnen november 2020 – maart 2021 • •
• •
•
• •
•
•
•
•
• •
De afgelopen periode is er volgens planning gewerkt. Op 9 februari heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld, waarmee fase 3 (de planfase) in de afronding zit en fase 4 (de ontwikkelfase) wordt opgestart. Er wordt momenteel gewerkt aan een detailplanning voor fase 4. De watervergunning en omgevingsvergunningen voor de zonnevelden en de windturbines zijn verleend. Het vastgestelde bestemmingsplan is, conform uw coördinatiebesluit van 21 april 2020, op 17 maart 2020 samen met de verleende vergunningen gepubliceerd. Gemeente Bergen is structureel in overleg met TenneT en Enexis op directie/bestuursniveau over de planning van de netaansluiting en hoe deze planning zich verhoudt tot de projectplanning van Energielandgoed Wells Meer. Op bestuurlijk niveau wordt er ingezet op een regionale aanpak om processen te versnellen. In de komende periode wordt de realisatiestrategie vormgegeven in samenspraak met TenneT en Enexis. Op 15 december 2020 heeft u met de aankoop van de provinciale gronden ingestemd. Het inpassingsvoorstel voor de direct omwonenden van het Energielandgoed is, na goedkeuring van de direct omwonenden, op 9 maart 2021 vastgesteld door B&W. De afgelopen periode is er intensief gecommuniceerd. Onder andere over: vaststelling en publicatie bestemmingsplan en vergunningen, aankoop provinciale gronden en de businesscase.
Er is een risico-evaluatie voor fase 3 en een risico-inventarisatie voor fase 4 uitgevoerd. De corona-beperkingen hebben vooralsnog geen grote gevolgen voor het Energielandgoed Wells Meer. De opdracht voor de windmeetcampagne is verleend en met het rapport radarhindertoetsing van TNO is bij het Rijksvastgoedbedrijf (namens Defensie) een VVG (verklaring van geen bezwaar) aangevraagd en inmiddels ook verleend. Arcadis heeft in opdracht van TenneT een haalbaarheidsstudie uitgevoerd naar de belangrijkste technische aandachtspunten met betrekking tot het tracé voor de aanleg van de kabel naar Bergen. De uitkomsten van de haalbaarheidsstudie (waaronder een voorkeurstracé) worden naar verwachting in mei bekend. Wel is duidelijk dat de drie grote dossiers (natura2000, boring onder de maas en de aansluiting op Venray) haalbaar lijken. Er is een concept plan van aanpak opgesteld voor fase 4 waarin alle sporen, planning van die sporen en de bijbehorende risico’s, in kaart zijn gebracht. De oprichting van de bv kan plaatsvinden in fase 4, voorafgaand aan de SDE++-aanvraag.
19
•
•
De uitgangspunten van de businesscase zijn begin 2021 herijkt op basis van de huidige marktomstandigheden (onder andere op basis van een technische en financiële marktconsultatie) en de nieuwe verwachtingen die deze marktomstandigheden met zich meebrengen. De gemeenteraden van Mook en Middelaar en Gennep hebben mondeling akkoord gegeven om mee te investeren en het college van Venray wil het voorstel naar de raad brengen.
B) Projectbudget •
De raad heeft op 9 februari 2021een krediet beschikbaar gesteld van € 2.150.000 voor fase 4. Van het budget van fase 3 is € 299.208 overgebleven. Het totale budget voor fase 4 komt dan neer op € 2.449.208
2021 : Planfase Energieland Wells Meer (fase 4) Krediet
Uitgegeven 1 april 2021
Rechten/verplichtingen* Restant
€ 2.449.208
€
€ 253.383
87.917
€ 2.107.908
*rechten/verplichtingen exclusief ambtelijke kosten
C) Planning • •
• •
• •
De afgelopen periode is er volgens planning gewerkt. Op 9 februari heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld, waarmee fase 3 (de planfase) in de afronding zit en fase 4 (de ontwikkelfase) wordt opgestart. Er is een concept plan van aanpak met betrekking tot fase 4 gemaakt, inclusief een planning. De activiteiten die plaatsvinden in de verschillende sporen in de ontwikkelfase moeten leiden tot de start van de realisatie van het Energielandgoed in fase 5: de bouwfase. In de ontwikkelfase (fase 4) staan onder andere de inrichting van de BV, de voorbereiding voor de aanleg van de netaansluiting, de aanbestedingen, de aanvraag van de SDE++-subsidie, invulling van de innovatiestrook en het aantrekken van eigen en vreemd vermogen, op de planning. In de komende periode wordt de realisatiestrategie vormgegeven in samenspraak met TenneT en Enexis. De SDE++ ronde van 2021 is open van 21 september tot en met 14 oktober 2021. Er is een budget van € 5 miljard beschikbaar.
20
Indicatieve planning fase 4: ontwikkelfase Onderstaande planning is een indicatieve planning voor fase 4. Wanneer er meer helderheid is over de planning voor de netaansluiting, wordt de planning voor fase 4 verder aangescherpt.
Totaalplanning Energielandgoed Wells Meer •
21
In bijlage 1 is de volledige planning opgenomen.
D) Besluitvorming •
•
•
•
De verkoopovereenkomst over de provinciale gronden, waaronder het Wells Meer, is op 18 november getekend door wethouder Splinter en gedeputeerde Koopmans. Op 15 december 2020 heeft u met de aankoop ingestemd. Op 30 december heeft de overdracht van de gronden plaatsgevonden. In de raadsvergadering van 15 december 2020 is door u besloten om de bezwaren die betrekking hebben op de Wvg (Wet voorkeursrecht Gemeenten) door Laarakker en Peiffer ongegrond te verklaren. Tegen dit besluit is door betrokkenen geen beroep ingesteld bij de rechtbank Roermond en het besluit is dus onherroepelijk. De inpassingsvoorstellen voor de direct omwonenden van het Energielandgoed zijn onderdeel van het Inrichtingsplan voor Energielandgoed Wells Meer. De inpassingsvoorstellen zijn, na afstemming met de direct omwonenden, op 9 maart 2021 vastgesteld door B&W. Vanwege privacygevoelige informatie is dit B&W besluit niet openbaar gemaakt. Dinsdag 9 februari jl. stelde u het bestemmingsplan voor het Energielandgoed gewijzigd vast. Ook de Zienswijzennota is vastgesteld en alle indieners hebben een formele reactie ontvangen op hun zienswijze. Daarnaast is door Waterschap Limburg de watervergunning verleend en door het college de omgevingsvergunningen voor de zonnevelden en de windturbines.
Het vastgestelde bestemmingsplan is vervolgens, conform uw coördinatiebesluit van 21 april 2020, op 17 maart 2020 samen met de verleende vergunningen gepubliceerd.
E) Communicatie •
•
Er is een video opgenomen met wethouder Splinter waarin hij toelichting geeft op de aankoop van de gronden van de provincie. Deze video is via social media gedeeld. Daarnaast is er een themapagina in de Maasduinen Courant ingekocht over de aankoop. De volgende middelen/kanalen zijn ingezet rondom de aankoop: nieuwsbericht projectwebsite en gemeentelijke website, social media Energielandgoed en gemeente, Maasduinen Courant en de direct omwonenden zijn telefonisch op de hoogte gesteld. De indieners van zienswijzen zijn per brief en e-mail op 8 januari genotificeerd over de concept Zienswijzennota en ze zijn gewezen op de mogelijkheid om in te spreken in de commissievergadering van 20 januari. Daarvan heeft één indiener gebruik gemaakt en een tweede indiener heeft een schriftelijke reactie gegeven. Vervolgens zijn de indieners ook geïnformeerd over de vaststelling van het bestemmingsplan en de Zienswijzennota
22
• •
•
•
• •
•
•
•
Direct omwonenden zijn telefonisch en per brief geïnformeerd over de procedure rondom de inpassingsvoorstellen. De vragen die de fracties hebben gesteld voorafgaand aan de Cie R&E van 20 januari zijn beantwoord en de toezeggingen die tijdens de vergadering zijn gedaan, zijn opgevolgd. Er is een nieuwsitem gepubliceerd over de vaststelling van het bestemmingsplan en de vergunningen op de projectwebsite van het Energielandgoed. Daarnaast zijn de volgende kanalen/middelen ingezet: social media kanalen Energielandgoed en gemeente, de Energie Update in de Maasduinen Courant en de gemeentelijke website. Er is tevens een artikel verschenen in de Limburger. Er is een nieuwsitem gepubliceerd over de publicatie en beroepsprocedure van het vastgestelde bestemmingsplan en de vergunningen op de projectwebsite van het Energielandgoed. Daarnaast zijn de volgende kanalen/middelen ingezet: social media kanalen Energielandgoed en gemeente, de Energie Update in de Maasduinen Courant, de gemeentelijke website, Q&A projectwebsite, nieuwsbrief, persbericht, advertentie dorpsbladen, de Staatscourant, Gemeenteblad, brief direct omwonenden, brief indieners zienswijze en e-mail belangenorganisaties, ketenpartners en overige belangrijke contacten zoals Expertgroep. Er is tevens een artikel verschenen in de Limburger.
Het bestemmingsplan en de vergunningen lagen van 18 maart tot en met 28 april ter inzage in het gemeentehuis en zijn tevens online beschikbaar. Het participatieoverzicht, waarin alle communicatielijnen met stakeholders van het project zijn opgenomen, is uitgebreid met fase 3. Er is een tool aan de projectwebsite toegevoegd om de toegankelijkheid voor alle gebruikers te optimaliseren. Met de tool kan de website aangepast worden voor gebruikers met bijvoorbeeld een visuele handicap of met ADHD. De Q&A op de website wordt regelmatig bijgewerkt op basis van geluiden uit de omgeving en nieuwe ontwikkelingen. Daarnaast wordt er regelmatig een Energie Update over VerduurSAMEN2030 en Energielandgoed Wells Meer geplaatst in de Maasduinen Courant. De afgelopen periode zijn er nieuwsitems gedeeld over: RES Noord en Midden Limburg, geohydrologisch onderzoek en de businesscase van het Energielandgoed. Daarnaast is er een artikel gedeeld van het AD over buitenlandse investeerders die er vandoor gaan met Nederlandse subsidies. Op onze website en op social media hebben we een item geplaatst met uitleg dat Gemeente Bergen bewust heeft gekozen om het Energielandgoed Wells Meer zelf te ontwikkelen, zodat we de opbrengsten hieruit grotendeels kunnen inzetten voor de gemeenschap. Ook is er een artikel gedeeld van Stal en Akker over de visie van LLTB m.b.t het Energielandgoed.
Elk kwartaal analyseren we de website, het LinkedIn kanaal en de nieuwsbrief van het Energielandgoed Wells Meer. In kwartaal 1 van 2021 is de website 2.565 keer bezocht. Er is een piek te zien door de publicatie van het bestemmingsplan en de vergunningen. De berichten over het bestemmingsplan en de vergunningen, buitenlandse investeerders die er met subsidies vandoor gaan en over de grondaankoop, werden goed gelezen. Deze berichten scoorden ook op LinkedIn goed. Steeds meer mensen melden zich aan voor de nieuwsbrief. Ongeveer 70% van de mensen die de nieuwsbrief nu ontvangt, opent de nieuwsbrief.
23
•
De nieuwsberichten van Energielandgoed Wells Meer worden door verschillende media opgepakt. Vooral De Limburger, Maasduinen Centraal en Solar Magazine delen actief nieuws over het Energielandgoed.
F) Hoofdlijnen ambtelijke en bestuurlijke contacten •
•
•
•
• •
•
•
•
•
•
Op 18 november is de werkgroep Hoogspanningstation samengekomen. Besproken zijn de lay-out van het HS/MS station, de bekabeling naar het station en vanaf het station naar de velden, en de capaciteit en fasering. Er hebben diverse bestuurlijke overleggen met TenneT en Enexis plaatsgevonden over de planning van de netaansluiting. De partijen spannen zich gezamenlijk in voor een tijdige aansluiting van het Energielandgoed op het elektriciteitsnet. Op bestuurlijk niveau wordt er ingezet op een regionale aanpak om processen te versnellen. Op 26 november is er contact geweest met onze contactpersoon bij EZK om de planning met betrekking tot de SDE++-subsidie en de planning van het Energielandgoed naast elkaar te leggen. In de Cie B&F van 26 november heeft een Strategisch adviseur Energietransitie bij Enexis een toelichting gegeven over de samenloop van ontwikkelingen van Energielandgoed Wells Meer en Enexis. Op 4 december is er met de projectgroep een atelier over het Werkdocument Inrichtingsplan georganiseerd. Op 7 december heeft een ambtelijk overleg plaatsgevonden met Enexis over de bekabeling op het Energielandgoed. Tevens is gesproken over input van Enexis en TenneT op het ontwerpbestemmingsplan. Op 16 december en 4 januari is er met Gemeente Venray gesproken over de keuze van de procedure voor de netaansluiting.
In principe heeft het de voorkeur om zelf de regie te hebben met een bestemmingsplanprocedure in plaats van een provinciaal inpassingsplan of rijksinpassingsplan . Beide gemeenten hebben behoefte aan meer duidelijkheid over de benodigde inzet. Er zal met TenneT hierover worden afgestemd. Raads- en commissieleden van Gennep hebben op 4 januari een onlinepresentatie gehad over de mogelijkheid mee te investeren in het Energielandgoed. De afgelopen periode hebben er verschillende gesprekken tussen Gemeente Bergen en de gemeenten Venray, Mook en Middelaar en Gennep plaatsgevonden over de investering in het Energielandgoed. Op 7 januari is in ambtelijke setting, een presentatie gegeven aan de vier gemeentes van Voorne-Putten waarbij gesproken werd over de organisatie van het proces, de invulling en opzet van het proces en de randvoorwaarden. Op 20 januari is tijdens een informatiebijeenkomst voor de raad een presentatie gegeven over de herijkte business case aan raads- en commissieleden. Later is er voor geïnteresseerde raadsleden nog een verdiepend overleg georganiseerd hierover.
24
•
•
•
•
•
• •
•
De vijfde stuurgroepvergadering heeft op 3 februari plaatsgevonden. Hoofdpunt van deze vergadering was de netaansluiting. Er wordt een breed bestuurlijk overleg gepland om de knelpunten om tot tijdige realisatie te komen aan te pakken. De wens is om de stuurgroep in het vervolg anders in te richten. Namelijk door de mede-investeerders Gemeente Gennep, Gemeente Mook en Middelaar en Gemeente Venray uit te nodigen voor een stuurgroep specifiek voor de voorbereiding van de realisatie van het Energielandgoed en daarnaast om een tweede stuurgroep specifiek voor de netaansluiting op te richten. Samen met Brightlands Campus worden de mogelijkheden voor innovatie en dubbel ruimtegebruik op het Energielandgoed verkend. In oktober en november vonden enkele brainstorm- en innovatiesessies plaats met ondernemers en wetenschappers. Er zijn veel adviezen en ideeën opgehaald, die ons input geven om hiervoor keuzes te maken. Met deze opgedane kennis is de Gemeente Bergen samen met Brightlands Campus sindsdien in enkele overleggen focus aan het aanbrengen in het vervolgtraject. Op 9 maart is de werkgroep Netwerk bij elkaar gekomen. Hierin presenteerde Arcadis de concept resultaten van de haalbaarheidsstudie voor het kabeltracé tussen het Energielandgoed en hoogspanningsstation Venray.
Er heeft op 23 maart een ambtelijk overleg plaatsgevonden over de goudgroene natuur en de leefruimte voor de das met de provincie. Dit met betrekking tot de vergunning en ontheffing Wet natuurbeheer die zijn aangevraagd bij de provincie. Op 10 maart heeft er een workshop plaats gevonden met een deel van het projectteam, wethouder Splinter en landschapsarchitectenbureau H+N+S voor het Werkdocument Inrichtingsplan waarin onder andere de inrichting van het Zonnepark verder is verkend. Op woensdag 31 maart is er een presentatie gegeven aan de coalitiepartijen van Gemeente venray over de investering in het Energielandgoed. RVO wordt uitgenodigd voor een gesprek om te laten zien wat het project Energielandgoed Wells Meer precies inhoudt en om de SDE++-subsidie te bespreken. Het Ministerie van Economische zaken en Klimaat heeft interesse getoond in een werkbezoek aan het Energielandgoed. Er wordt contact met hen gezocht hierover.
G) Risicomanagement •
•
De corona-beperkingen hebben vooralsnog geen grote gevolgen voor het Energielandgoed Wells Meer. Wel is de communicatie met de betrokkenen anders ingericht, maar door goede alternatieven levert dit geen problemen op. Er is in februari een amendement ingediend op de Elektriciteits- en Gaswet: het opknipverbod voor zonneparken. Dit is per 1 juli van kracht. Met het opknipverbod wordt het voor één initiatiefnemer niet meer mogelijk een
25
•
• •
park op te knippen in stukken. Enexis heeft aangegeven dat het opknipverbod niet van toepassing is op het Energielandgoed. Dit wordt later nog geformaliseerd. De ‘stikstofrisico’s’ zijn beheersbaar maar kunnen gelet op de aard, omvang en locatie van het Energielandgoed, en ontwikkelingen in wet- en regelgeving en jurisprudentie nooit volledig worden weggenomen. Uit de laatste berekeningen blijkt dat door de beëindiging van de huidige bemesting voldoende saldo aanwezig is om het Energielandgoed te realiseren, in gebruik te nemen en onder de zonnevelden reëel agrarisch medegebruik met een beperkte ammoniakemissie toe te staan. Met de ‘Wet stikstofreductie en natuurverbetering (= Wijziging van de Wet natuurbescherming en de Omgevingswet)’ is een vrijstelling van de natuurvergunningplicht aangekondigd. Naar verwachting treedt deze vrijstelling op 1 juli 2021 inwerking. Door deze vrijstelling nemen de stikstofrisico’s voor het Energielandgoed nog verder af. Een risico-evaluatie van fase 3 is in januari uitgevoerd. De projectgroep heeft in een gezamenlijke sessie de grootste risico’s voor fase 4 in kaart gebracht. Deze zijn uitgewerkt in een concept risicodossier wat de projectgroep vervolgens beheert tijdens de uitvoering van fase 4. In bijlagen 2 en 3 zijn de volledige risicodossiers van fase 3 en 4 opgenomen.
H) Onderzoeken •
•
•
Voor het Energielandgoed is een windmeetcampagne nodig. Hiermee wordt de verwachte windopbrengst gemeten. Dit is onmisbaar bij het verkrijgen van projectfinanciering en SDE++-subsidie. De opdracht voor de windmeetcampagne is verleend. Er heeft een startoverleg plaatsgevonden met de uitvoerder van de campagne. Er wordt meetapparatuur geplaatst op de beoogde locatie van de windturbines. Daarnaast is met het rapport radarhindertoetsing van TNO is bij het Rijksvastgoedbedrijf (namens Defensie) een VVG (verklaring van geen bezwaar) aangevraagd. We hebben per mail een brief gekregen van het Rijksvastgoedbedrijf waarin staat dat het Ministerie van Defensie geen bezwaar heeft tegen de voorgenomen ontwikkeling binnen Energielandgoed Wells Meer. De VVG is hiermee verleend. In het rapport van het hydrologisch onderzoek wordt peilbuismonitoring geadviseerd. Dit is niet verplicht, maar wel verstandig om te doen gezien de vernatting die theoretisch op zou kunnen treden. Dit wordt opgepakt. Er is een vooronderzoek explosieven voor het plangebied van het Energielandgoed in gang gezet.
26
I)
Netaansluiting
•
Arcadis heeft in opdracht van TenneT een haalbaarheidsstudie uitgevoerd naar de belangrijkste technische aandachtspunten met betrekking tot het tracé voor de aanleg van de kabel naar Bergen. De uitkomsten van de haalbaarheidsstudie (waaronder een voorkeurstracé) worden naar verwachting in mei bekend. Wel is duidelijk dat de drie grote dossiers (natura2000, boring onder de maas en de aansluiting op Venray) haalbaar lijken. Op hoger schaalniveau is er afstemming met de netbeheerders over het oplossen van de huidige knelpunten in capaciteit (transportschaarste) in relatie tot de planning van het Energielandgoed. Alle partijen zitten er constructief in conform de intentieovereenkomst die in 2019 met elkaar is ondertekend. Op 8 april heeft er een overkoepelend bestuurlijk overleg plaatsgevonden met Venray, Boxmeer, de RES Noordoost Brabant en de RES Noord en Midden Limburg met als doel om samen de mogelijkheden omtrent dit proces te verkennen en daar waar mogelijk te versnellen. Er zijn bij Enexis zes offertes aangevraagd voor in totaal 262 MVA. Op 12 januari hebben we bericht ontvangen van Enexis dat we met onze offerteaanvragen op de interesselijst zijn geplaatst.
Om meer inzicht te krijgen in de mogelijkheden die er zijn om de beschikbare netcapaciteit voor het Energielandgoed zo efficiënt mogelijk te gebruiken, zal een marktconsultatie worden uitgevoerd met het oog op technische mogelijkheden die er zijn om beschikbare netcapaciteit zo efficient mogelijk te gebruiken.
•
•
•
•
J) Bestemmingsplan en vergunningen •
Dinsdag 9 februari jl. stelde u het bestemmingsplan voor het Energielandgoed gewijzigd vast. Ook de Zienswijzennota is vastgesteld en alle indieners hebben een formele reactie ontvangen op hun zienswijze. Daarnaast is door Waterschap Limburg de watervergunning verleend en door het college de omgevingsvergunningen voor de zonnevelden en de windturbines. Het vastgestelde bestemmingsplan is vervolgens, conform uw coördinatiebesluit van 21 april 2020, op 17 maart 2020 samen met de verleende vergunningen gepubliceerd. Van 18 maart tot en met 28 april hadden belanghebbenden die het niet eens zijn met deze besluiten de mogelijkheid om in beroep te gaan.
K) Inrichtingsplan •
Het Inrichtingsplan is verder uitgewerkt in twee workshops (4 december en 10 maart). Vanwege de fase waarin het project zich bevindt en de afhankelijkheid van technische marktontwikkelingen, is het nu een
27
•
•
•
•
•
•
werkdocument wat als leidraad dient voor verdere uitvoering van de ontwikkelfase. We verwijzen nu ook naar Werkdocument Inrichtingsplan. Het Werkdocument Inrichtingsplan is een uitwerking van het Masterplan en betreft een document dat de structuur, beeld- en ruimtelijke kwaliteit van het landgoed beschrijft en dient als opmaat naar een voorlopig en vervolgens definitief ontwerp. Het Werkdocument dient als leidraad voor de inrichting van het Energielandgoed en biedt op die manier een referentiekader voor keuzes die we gaande de ontwikkelfase moeten maken met betrekking tot de inrichting van het landgoed. Het stelt ons in staat om mogelijkheden van technologische ontwikkelingen, economische proposities, meervoudig ruimtegebruik en het beeld van “natuur inclusief” en duurzame landbouw te benutten. Bij de uitwerking van de inrichting zullen we deze ontwikkelingen spiegelen aan het Werkdocument en de daarin beschreven kaders, als we een voorlopig- en definitief ontwerp maken. Het Werkdocument biedt tenslotte ook (ruimtelijke) bouwstenen voor de aanbestedingen van de zonnevelden en windturbines. Er zijn inpassingsvoorstellen voor de direct omwonenden opgesteld. Deze zijn, na afstemming met de betrokken direct omwonenden, op 9 maart 2021 vastgesteld door B&W.
In de inpassingsvoorstellen staan de aanpassingen direct rondom de woning en het perceel van de betrokken direct omwonenden beschreven. Dit zijn aanpassingen zoals extra groen om het zicht op het Energielandgoed te beperken of juist het vrije zichtveld te behouden. We vinden het erg belangrijk om de wensen van de direct omwonenden zo goed als mogelijk mee te nemen in het ontwerp. De direct omwonenden zijn nauw betrokken geweest bij de inpassingsvoorstellen. Deze zijn op basis van een-op-een gesprekken met de direct omwonenden en in samenwerking met onze landschapsarchitect tot stand gekomen. Eind januari zijn de omwonenden, met wie we eerder een gesprek over het Inrichtingsplan hebben gehad, gebeld om de voorgestelde concept-inpassing (die eind november met ze is gedeeld) te bespreken. Tijdens de gesprekken zijn ook suggesties opgehaald voor aanpassingen buiten het perceel, zoals verkeer remmende maatregelen of fiets- en wandelpaden. Deze suggesties worden meegenomen in het Werkdocument Inrichtingsplan.
L) Plan van aanpak •
Er is een concept plan van aanpak opgesteld voor fase 4 waarin alle sporen, de globale planning daarvan en de bijbehorende risico’s in kaart zijn gebracht. Dit zal tijdens de ontwikkelfase gebruikt worden als dynamisch gidsdocument.
28
M) BV •
De oprichting van de bv kan plaatsvinden in fase 4. Het voorwerk is, inhoudelijk en juridisch gezien, gedaan. Vanwege de verschuiving van de SDE++-subsidieronde naar na de zomer, zit hier nu geen directe noodzaak op. De ontwikkelbv wordt dit jaar opgericht, voorafgaand aan de SDE++ronde in september. Voor het oprichten van de bv heeft de raad wensen en bedenkingen meegegeven. Deze wensen en bedenkingen geven we een plek in de besluitvorming.
N) Businesscase •
•
In januari 2021 zijn de uitgangspunten van de businesscase, die voor het Masterplan is gemaakt, herijkt. Als input hiervoor zijn ook uitkomsten van een technische en financiële marktconsultatie gebruikt. Net als bij de businesscase van het Masterplan heeft Deloitte de uitgangspunten gevalideerd. In januari is een presentatie gegeven over het businessplan aan geïnteresseerde raads- en commissieleden. Daarna is voor geïnteresseerde raadsleden een verdiepend overleg georganiseerd om de business case verder te kunnen beoordelen. De uitgangspunten van de businesscase zullen tijdens de uitvoering van fase 4, als daar aanleiding voor is, opnieuw herijkt worden. In het Masterplan gingen we uit van een totale investering van circa € 200 miljoen voor het Energielandgoed. Op basis van nieuwe gegevens valt deze investering nu lager uit. We gaan op dit moment uit van een totale investering van circa € 170 miljoen. Deze verlaging komt met name door de dalende prijs van de zonnepanelen.
O) Investering regiogemeenten • •
•
Er is een concept-intentieverklaring opgesteld voor de regiogemeenten om aan te geven dat ze de intentie hebben om mee te investeren. Mook en Middelaar en Gennep hebben mondeling akkoord gegeven om mee te investeren en het college van Venray wil het voorstel naar de raad brengen. Er is alvast een draaiboek gemaakt voor een teken- en persmoment waarbij er, gezien de coronamaatregelen, rekening is gehouden met verschillende online/offline scenario’s.
P) Bemensing projectteam Energielandgoed •
In december heeft de communicatie trainee van VerduurSAMEN2030 en Energielandgoed Wells Meer haar traineeship afgerond. Haar taken zijn verdeeld onder de projectgroepleden. De projectgroep is in fase 4 anders
29
ingericht, afgestemd op de benodigde capaciteit voor fase 4. Willem Enklaar van adviesbureau ECONNETIC is als projectleider van de projectgroep aangesteld. Arno Derks blijft de ambtelijke projectmanager van het Energielandgoed.
Bijlagen: • Bijlage 1: Planning d.d. • Bijlage 2: Risicodossier evaluatie fase 3 • Bijlage 3: Risicodossier fase 4
30