Concept BW convenant opmaak 2024

Convenant inzake Ondernemersfonds Bergen

Ondergetekenden, 1. De gemeente Bergen (L), krachtens een machtiging door de burgemeester van de gemeente Bergen, vertegenwoordigd door M. Buijsse, wethouder, en handelend ter uitvoering van het besluit d.d. van burgemeester en wethouders van Bergen (L), hierna verder te noemen “de gemeente”; en 2. De Ondernemersvereniging Bergen, ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer 40165402, vertegenwoordigd door haar voorzitter, ………….., hierna verder te noemen “de Ondernemersvereniging”; hierna samen te noemen “partijen”. nemen in overweging dat,  op initiatief van de Ondernemersvereniging plannen zijn ontwikkeld voor de vorming van een ondernemersfonds voor en door ondernemers met als doel het bevorderen van de collectieve belangenbehartiging van de ondernemers in Nieuw Bergen om zaken die gebiedsgericht collectief aangepakt kunnen worden te realiseren;  de ondernemers in het centrum van Nieuw Bergen voorstander zijn van het creëren van een ondernemersfonds door middel van de introductie van een additionele belasting die geldt voor ondernemers en ten goede zal komen aan ondernemers, waarbij de voorkeur uitgaat voor het instellen van een belasting voor openbare aankondigingen (reclame-uitingen) op gevels en andere delen van panden, in een aangewezen gebied van Nieuw-Bergen, die zichtbaar zijn vanaf de openbare weg;  de Ondernemersvereniging heeft ingestemd met de

instelling van een ondernemersfonds voor en door ondernemers en welk fonds daadwerkelijk is gerealiseerd, hierna te noemen: “Ondernemersfonds Bergen”. 

partijen mede gelet op de inzet van publieke gelden te allen tijde een transparante en een democratisch verantwoorde werkwijze zullen hanteren;



partijen op 22 maart 2018 een vergelijkbaar convenant hebben gesloten, maar doordat dit op bepaalde onderdelen niet meer voldeed door de gemeente op 23 juni 2023 is opgezegd met inachtneming van een opzegtermijn van 6 maanden;

1/7



partijen thans voornemens zijn een nieuw convenant te sluiten, waarin nieuwe afspraken komen te luiden zoals hieronder opgenomen.

Doel van het Convenant Het doel van het convenant is om afspraken vast te leggen over de wijze waarop de gezamenlijke inzet en verantwoording van en door partijen nader wordt uitgewerkt op het gebied van reclamebelasting en de daaraan gekoppelde aanvullende bijdrage aan het Ondernemersfonds Bergen.

Artikel 1

Omschrijving van het gebied waarop dit convenant betrekking heeft

Het gebied waar het Ondernemersfonds Bergen betrekking op heeft en waarover de reclamebelasting wordt geheven is opgenomen in een kaart (bijlage 1). Artikel 2

Duur van het convenant

1. Dit convenant treedt in werking op 1 januari 2024 en is van onbepaalde tijd en onder voorbehoud van het budgetrecht van de gemeenteraad en onder voorbehoud van mogelijke gevolgen over de wijze van financiering van het Ondernemersfonds welke het gevolg zijn van wijzigingen in (landelijke) wetgeving en/of besluiten hieromtrent. Mocht een of beide voorbehouden zich voordoen, dan treden partijen (opnieuw) in overleg en kunnen dan al dan niet opnieuw afspraken maken. 2. De looptijd van het convenant impliceert nadrukkelijk geen toezegging over (de hoogte) van de jaarlijkse bijdrageverstrekking door de gemeente. Artikel 3

Bijdrageopbouw

1. Op grond van de geldende Verordening voor reclamebelasting wordt door de gemeente jaarlijks reclamebelasting geheven bij de ondernemers in Nieuw Bergen. Dit gebeurt middels een bepaalde staffel zoals opgenomen in de Verordening. 2. De gemeente verstrekt vervolgens jaarlijks een bijdrage aan het Ondernemersfonds Bergen van de Ondernemersvereniging. 3. De hoogte van deze bijdrage bedraagt maximaal de hoogte van de geïncasseerde heffing van reclamebelasting aan de ondernemers in Nieuw Bergen. 4. De aan de belastingheffing verbonden kosten zullen niet op de bijdrage in mindering worden gebracht en worden door de gemeente gedragen. 5. Verder zal de gemeente jaarlijks aan de Ondernemersvereniging nog een aanvullende bijdrage verstrekken die gelijk is aan de totale hoogte van de geïncasseerde heffing van reclamebelasting met een maximum van € 15.000,-- per jaar .

2/7

Artikel 4

Aanvraag bijdrage

1. De Ondernemersvereniging dient jaarlijks een schriftelijk verzoek om bijdrage in bij het college van burgemeester en wethouders van Bergen (L). 2. De hiervoor bedoelde stukken worden jaarlijks uiterlijk 1 oktober voorafgaand aan het betreffende boekjaar ingediend bij de gemeente. Artikel 5

Begroting en activiteitenplan Ondernemersfonds Bergen

1. Ten behoeve van de verantwoording van de bijdrage dient de Ondernemersvereniging jaarlijks een begroting en een activiteitenplan in voor het betreffende werkgebied in Bergen. 2. De hiervoor bedoelde stukken worden jaarlijks uiterlijk op 1 oktober voorafgaand aan het betreffende bijdragejaar ingediend bij de gemeente. Artikel 6

Prestatieafspraken

1. De Ondernemersvereniging richt zich in ieder geval op: 

Als leidraad geldt dat het fonds door en voor ondernemers is.



Projecten dienen ten goede te komen aan alle ondernemers of een navenante groep van ondernemers.



Individuele sponsoring is uitgesloten.



Activiteiten dienen een collectief belang te dienen.



Activiteiten dienen het huidige ondernemersklimaat te verstevigen.



Het bevorderen van het verblijfsklimaat voor de ondernemers in het betrokken gebied met inbegrip van promotionele en publiekgerichte activiteiten.

2. De Ondernemersvereniging spant zich in om ook via andere instrumenten dan die van gemeentelijke belastingen gelden te verwerven bij ondernemers en aldus zorg te dragen voor aanvullende financieringsvormen. 3. Daartoe stelt de Ondernemersvereniging het jaarplan op en bespreekt dit op voorhand met de gemeente: 

een planning van activiteiten;



een bijbehorende kostenraming;



een overzicht van de kostendekking.

4. De gemeente verplicht zich om: a) erop toe te zien dat de besteding(en) uit het Ondernemersfonds niet ten koste zullen gaan van reguliere bestedingen door of vanwege de gemeente. b) de heffing van reclamebelasting nauwlettend in de gaten te houden en daarmee zorg te dragen voor betaling van een gelijkluidend bedrag aan jaarlijkse bijdrage als bedoeld in artikel 3 lid 3 en lid 4.

3/7

c) de hoogte van de jaarlijkse eenmalige bijdrage als bedoeld in artikel 3 lid 5 nauwlettend in de gaten te houden en deze mogelijk te maximaliseren tot een bepaald bedrag. d) al het mogelijke te doen om te komen tot vaststelling door de gemeenteraad van een Verordening reclamebelasting in het gebied als omschreven in artikel 3 van dit convenant. e) als er zich gedurende het belastingjaar nieuwe ondernemingen in het aangewezen gebied vestigen, de gemeente deze (extra) opbrengst zal uitbetalen samen met de bijdrage van het daaropvolgende jaar. Artikel 7

Jaarverslag, verantwoording na afloop bijdragejaar

1. De Ondernemersvereniging legt uiterlijk 18 weken na afloop van het bijdragejaar een financieel en inhoudelijk jaarverslag over aan de gemeente van alle door haar gerealiseerde activiteiten. 2. De resultaten voor de Ondernemersvereniging worden als geheel in het jaarverslag vermeld. Het inhoudelijk deel van het jaarverslag bevat in ieder geval een verantwoording van de uitvoering van het activiteitenplan en de in dit convenant benoemde prestatieafspraken. 3. De Ondernemersvereniging kan het college van burgemeester en wethouders schriftelijk en met redenen omkleed om maximaal 9 weken uitstel vragen voor het uitbrengen van de hiervoor genoemde verslagen. Dit verzoek moet uiterlijk een maand voor het verstrijken hiervoor genoemde datum bij het college van burgemeester en wethouders worden ingediend. Uiterlijk 2 weken na ontvangst van het verzoek om uitstel beslist het college of het verzoek al dan niet wordt ingewilligd. Artikel 8

Evaluatie

1. De Ondernemersvereniging zal jaarlijks vóór 1 maart een evaluatie van het voorgaande jaar (doen) verrichten naar het functioneren van het Ondernemersfonds Bergen waarbij in ieder geval aan de orde komt: 

de wijze van financiering van het fonds;



de uit het fonds verrichte bestedingen;



de behaalde resultaten met de uit het fonds verrichte bestedingen;



de resultaten van de onder artikel 6 genoemde prestatieafspraken;



het moment van de volgende evaluatie.

2. De evaluatie van het Ondernemersfonds Bergen zoals genoemd onder lid 1 zal door de Ondernemersvereniging aan het college van burgemeester en wethouders afzonderlijk van het jaarverslag als bedoeld in artikel 7ter beoordeling worden voorgelegd.

4/7

Artikel 9

Vaststelling bijdrage

1. Binnen 18 weken na ontvangst van het jaarverslag stelt het college van burgemeester en wethouders de hoogte van zowel de bijdrage als de aanvullende bijdrage definitief vast. 2. De Algemene Subsidieverordening van de gemeente Bergen (L) is niet van toepassing op de (aanvullende) bijdrageverlening die aan het Ondernemersfonds Bergen plaatsvindt. 3. Eventueel onterecht c.q. onjuist bestede gelden dienen te worden teruggestort in het ondernemersfonds. Artikel 10

Bevoorschotting bijdrage

1. De gemeente zorgt voor bevoorschotting van de bijdrage en wel per 1 februari van het bijdragejaar. 2. Het voorschot bedraagt 50% van het toegekende bedrag op basis van besluitvorming rondom het jaarplan. 3. Uiterlijk op 1 juli van het bijdragejaar zal het restant (de andere 50%) van de bijdrage door de gemeente worden overgemaakt. Artikel 11

Onvoorziene omstandigheden

1. Als zich onvoorziene omstandigheden voordoen die van dien aard zijn dat dit convenant naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid behoort te worden gewijzigd, treden partijen over de noodzaak van wijziging van dit convenant in overleg. 2. Partijen treden in overleg binnen twee weken nadat een partij de wens daartoe aan de andere partij schriftelijk heeft meegedeeld. 3. Als het overleg niet binnen acht weken tot overeenstemming heeft geleid, kan elke partij dit convenant met inachtneming van een opzegtermijn van zes maanden schriftelijk opzeggen. Artikel 12

Opzegging van het convenant

1. Als één van de partijen tussentijds dit convenant wil beëindigen, of wanneer de gemeente de bijdrageverlening wil stopzetten, dan gelden daarvoor de volgende afspraken: -

beëindiging door een van de partijen van dit convenant, of het stopzetten van de bijdrage door de gemeente, kan alleen schriftelijk plaatsvinden door middel van een aangetekende brief met inachtneming van een opzegtermijn van 6 maanden;

-

deze opzegging moet voldoende redenen bevatten voor de beëindiging of stopzetting;

-

bij geschil over de beëindiging of stopzetting wordt het geschil voorgelegd aan een (na onderling overleg aan te wijzen) mediator welke is ingeschreven bij het Nationaal Mediation Instituut. Als mediation niet tot een oplossing leidt, kan het geschil worden voorgelegd aan de bevoegde rechter. De kosten van mediation worden gedragen door beide partijen ieder voor 50%.

5/7

2. Als na beëindiging van dit convenant bij de Ondernemersvereniging een tekort overblijft, zal dit voor rekening en risico van de Ondernemersvereniging blijven. 3. Als na beëindiging van dit convenant bij de Ondernemersvereniging een batig saldo overblijft, zal dit door de Ondernemersvereniging conform haar statuten worden besteed. Artikel 13

Beëindiging reclamebelasting

Als dit convenant wordt beëindigd door een van de partijen en er geen zicht op bestaat dat partijen nieuwe afspraken gaan maken die ze willen laten vastleggen, heeft het college van burgemeester en wethouders de inspanningsverplichting om met ingang van het eerstvolgende jaar aan de gemeenteraad een beargumenteerd voorstel tot intrekking van de Verordening reclamebelasting voor te leggen. Artikel 14

Slotbepalingen

1. De considerans van deze overeenkomst, alsmede bijlage 1, maken integraal onderdeel uit van dit convenant. 2. Iedere partij draagt haar eigen kosten, waaronder de kosten die gemoeid zijn met dit convenant. 3. Op deze overeenkomst is het Nederlands recht van toepassing. Bij eventuele geschillen over dit convenant, zullen partijen zich eerst inspannen om tot een minnelijke regeling te komen. Artikel 12 is van toepassing.

In tweevoud opgesteld en ondertekend te Bergen (L) op ……………. namens de gemeente Bergen (L),

namens de Ondernemersvereniging Bergen,

M.G.R. Buijsse

………………….

Bijlage 1.: tekening gebied

6/7

7/7