Bijlage technische antwoorden RIE verslag 2020

BEDRUIFSig ARBODIENST MET FOCUS OP KRACHT

Toetsingsverslag Risico-Inventarisatie en -Evaluatie (RI&E) Gemeente Bergen

BERGEN

Auteur

: Mevrouw A. Peters, Gecertificeerd Hoger Veiligheidskundige

Datum

: 31 maart 2020

Kenmerk

: 20191799a

Paraaf

*enigheid@ w

o

r k

BEDRUFSIII1

011eilig_heid w o r

ARBODIENST MEI FOCUS OP KRACHT

3

Bevindingen fysieke beoordeling

Naar aanleiding van het beoordelen van de (digitale) RI&E en het plan van aanpak (schriftelijke beoordeling, gesprek en rondgang door het gemeentehuis, Energiehuis en de werf), worden hieronder nog enkele geconstateerde aandachtspunten/ tekortkomingen in de inventarisatie nader benoemd. Geadviseerd wordt de (digitale) RI&E, maar met name het plan van aanpak op deze punten aan te passen, dan wel te wijzigen.

Onderwerp

Bevindingen en advies

Prioriteit (conform RI&E 'A+O fonds Gemeenten')

Beleid (algemeen)

Beleid

(geluid)

Beleid (voorlichting)

Beleid (Arboteam)

Beleid (Biologische agentia)

Beleid (BHV)

Beleid (Legionella)

Aangegeven werd dat er geen Arbobeleid aanwezig is (intentieverklaring): geadviseerd dit op te stellen en beknopt op te nemen in het personeelshandboek. Toezicht door leidinggevenden wordt informeel gehouden. Formeel zijn hier geen afspraken over gemaakt; geadviseerd dit op te nemen in de functieomschrijvingen van leidinggevenden. Er zijn 2 preventiemedewerkers binnen gemeente Bergen (mevr. M. Knelissen en mevr. I. Knops): neem dit op in het personeelshandboek. Informeel zijn er afspraken gemaakt in verband met het 'Alleen werken'. Geadviseerd wordt een protocol 'Alleen werken' op te stellen en voorlichting en instructie hierover te geven. Er zijn derden werkzaam: hier zijn nog geen afspraken over/met gemaakt omtrent Arbo & Veiligheid. Geadviseerd wordt afspraken hieromtrent te maken en te werken met werkvergunningen. Een personeelshandboek is aanwezig en deze wordt dit jaar geactualiseerd. Geadviseerd wordt hierover de medewerkers voor te lichten. Aangegeven werd dat 6 tot 7 jaar geleden geluidsmetingen zijn uitgevoerd. Geadviseerd wordt nieuwe geluidsmetingen uit te voeren. Medewerkers van de werf zijn allen VCA gecertificeerd. Er worden nog geen toolboxmeetingen uitgevoerd; geadviseerd wordt dit periodiek uit te voeren over oa. de RI&E, plan van aanpak en de risicofactoren. Een Arboteam is aanwezig en komt vier keer per jaar bijeen.

Geadviseerd wordt het Arboteam formeel vast te leggen met o.a. afspraken over taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden (bijv. in een 'huishoudelijk reglement'. Verhoog de frequentie van overleg. Er kan door de buitendienstmedewerkers gewerkt worden met biologische agentia (o.a. Riolerings-werkzaamheden). Een inentingsprocedure is aanwezig. Niet duidelijk is of er een vaccinatiebeleid aanwezig is en er is nog een nadere inventarisatie Biologische agentia uitgevoerd. Geadviseerd deze nadere inventarisatie uit te laten voeren, een vaccinatiebeleid op te stellen (i.o.m. de bedrijfsarts) en maak een overzichtlijst wie voor wat is ingeënt. Een BHV team is aanwezig (nu 15 BHV-ers in het gemeentehuis) en op de werf is er altijd een BHV-er aanwezig (totaal 6 BHVers). Een ontruimingsplan is aanwezig. Aangegeven werd dat het ontruimingsplan in 2015 is opgesteld; het document is echter niet gedateerd en niet ondertekend. Geadviseerd wordt deze te dateren en zo nodig te actualiseren en te (laten) ondertekenen. Geef voorlichting en instructie omtrent BHV. Aangegeven werd dat er in 2019 risico-analyse en beheersplan Legionella opgesteld is voor het gemeente huis en de werf. Geadviseerd wordt dit beheersplan nader uit te werken. -

Toets RI&E, Gemeente Bergen, maart 2020

hoog

hoog

midden

midden

hoog

hoog

hoog

9

" BEDRIJFS )3OI1

eiligheid@ w o r k

Akfs')DIENS r MEI IOC US OP KRACHT

Plan van aanpak (maatregelen)

In het 'eigen'gemaakte plan van aanpak zijn niet alle maatregelen voldoende SMART (zie onder). Geadviseerd wordt de maatregelen SMART te maken.

hoog

Specifiek - Is de doelstelling eenduidig? Meetbaar - Onder welke (meetbare/observeerbare) voorwaarden of vorm is het doel bereikt? Acceptabel - Zijn deze doelen acceptabel voor de doelgroep en/of het management? Realistisch - Is het doel haalbaar? Tijdsgebonden - Wanneer (in de tijd) moet het doel bereikt zijn?

Plan van aanpak (prioritering)

Plan van aanpak (gevaarlijke stoffen)

Plan van aanpak (besloten ruimten)

1s) f

Zorg dat in het plan van aanpak concreet wordt aangegeven wie welk knelpunt gaat oppakken en nader uitwerken. Tevens wordt geadviseerd een kolom met 'evaluatiedatum'erbij te voegen. -Verhoog de prioriteit van punt 11.1.6 (arbeidsplaats bodes) -Verhoog de priorteit van punt 19.2.1, 21.1.5 en 21.1.17 (blootstelling gevaarlijke stoffen) -Verhoog de prioriteit van punt 21.4.3 (blootstelling trillingen) -Verhoog de prioriteit van punt 22.2.3 (blootstelling biologische agentia) -Verhoog de prioriteit van punt 24.2.14 (werken in besloten ruimten) -Er zijn (naast de overige gevaarlijke stoffen) CMR stoffen aanwezig; onduidelijk is of er aan de wettelijke verplichtingen op het gebied van CMR stoffen voldaan is (minimalisatieverplichting, registratieplicht, beoordeling). Zorg dat aan de verplichtingen op het gebied van CRM stoffen wordt voldaan (voor meer informatie zie www.arboportaal.nl CRMstoffen). -Het is niet duidelijk of er asbest aanwezig is in de panden; geadviseerd wordt met behulp van een SC-540 gecertificeerd asbest-inventarisatiebureau dit in kaart te brengen en evt. op te nemen in het noodplan. Er is nog geen protocol aanwezig hoe om te gaan met het werken in besloten ruimten. Gasdetectiemeters zijn aanwezig en aangegeven werd dat betrokken medewerkers een cursus 'werken in gesloten ruimten'hebben gevolgd.

Geadviseerd wordt een protocol 'werken in besloten ruimten'op te stellen en voorlichting en instructie hieromtrent te geven. Tijdens de rondgang werden diverse knelpunten geconstateerd: In 2018 zijn alle bureaus vervangen en er zijn stawerkplekken gecreëerd. De witte bureaus reflecteren als de zon schijnt. Geadviseerd wordt in overleg met de leverancier de mogelijkheden na te gaan om de reflectie te verminderen. Enkele bureaustoelen zijn stuk (zitting): zorg dat de stoelen voldoen aan de huidige normen en richtlijnen. Veel losse snoeren en stekkerblokken onder de bureaus; maak indien mogelijk gebruik van vaste aansluitingen en kabelgoten. Beeldschermopstellingen en zit- en werkhoudingen zijn niet overal optimaal: geadviseerd wordt voorlichting en instructie hierover te geven (mogelijk in de vorm van een zgn. beeldschermworkshop met werkplekonderzoeken) Aangegeven werd dat men hinderlijk geluid ervaart in de kantoren (o.a. in kamer 2.08); ga de mogelijkheden na om het hinderlijk geluid te verminderen (bijv. meer geluidswerende maatregelen in de kantoren (tussenschotten zijn reeds geplaatst tussen de bureaus), kopieerapparatuur buiten de ruimte plaatsen, etc.). Vluchtwegtekeningen zijn niet overzichtelijk en verzamelplek wordt niet aangegeven; zorg dat deze voldoen aan de NEN 1414. Klimaat is een belangrijk aandachtspunt in het gemeentehuis: o.a.

te warm, luchtvochtigheid niet optimaal; kantoren hebben allen airco, maar op enkele Toets RI&E, Gemeente Bergen, maart 2020

hoog

hoog

hoog

hoog

10

BEDRLIFS POLI

enigheid@ w o r k

ARRODIENST Mt OCUS OP KRACHT

ken is de airco afgeplakt. Laat nader klimatologlátr: erken) is geintroduceerd binnen de gemeente, maar er is nog een protocol hieromtrent. Geadviseerd wordt dit op te stellen en voorlichting en instructie hieromtrent te geven. Blusser niet gemarkeerd (op de 4e verdieping)(markeer deze) en enkele markeringen van blusmiddelen in het pand hangen te laag (hang deze hoger en duidelijk zichtbaar). Struikelgevaar door drempel bij telefooncentrale op de begane grond (markeer de drempel). Enkele EHBO-dozen stonden in de kast: hang deze goed zichtbaar op en markeer deze of breng markering aan op de kast. aal. te warm, i Kelder: werkplek bodes verrevan o in deuim él If chgden ii --- tm ~~IDID eer hoge u prioriteit). Hang de EHBO doos op en markeer deze en maak panieksluiting op de vluchtdeur. Verwijder de opslag uit de stookruimte. Tijdens de rondgang werden diverse knelpunten geconstateerd: Er wordt gelast op de werf: stel een procedure 'laswerkzaamheden' op. Er wordt op hoogte gewerkt; er is nog geen protocol 'werken op hoogte': stel een protocol 'werken op hoogte op'. Niet in alle ruimten is een vluchtwegtekening aanwezig: zorg dat deze in alle ruimten wordt opgehangen. Er is geen aparte kleedruimte; wel is een wasgelegenheid en lockers aanwezig. Geadviseerd wordt een omkleedruimte te creëren. Vrijwilligers: niet duidelijk is of er een beleid is mbt 'vrijwilligers'.

Geadviseerd wordt een beleid 'vrijwilligers' op te stellen. Arbeidsmiddelen: aangegeven werd dat men momenteel bezig met keuring en onderhoud (aanwezige arbeidsmiddelen zijn oa. kolomboor, bandzaag, slijpmachine): zorg voor een nadere beoordeling van de machines. Medewerkers die rijden op de heftrucks zijn (nog) niet opgeleid: zorg dat deze opgeleid worden. Werkplaats: gebodsbord 'verboden vuur is vervaagd (vervang deze), blusser niet gemarkeerd (markeer deze), breng ook een pictogram 'gebruik veiligheidsschoenen' aan, breng een schoprand bij de zolder aan en zorg dat het hek dichtgemaakt wordt. Stalling voertuigen: blusser niet gemarkeerd (markeer deze), breng gevaren pictogram aan bij opslag afgewerkte oliën en breng een zgn. werkplekinstructiekaart (WIK) aan. Rioolruimte: blusser niet gemarkeerd (markeer deze), breng een schoprand op de zolder aan, scherm TL verlichting af ivm stellinghoogte (ook bij opslag). Benzinehok: breng een zgn. werkplek-instructiekaart (WIK) aan. Machinestalling: blussers niet gemarkeerd (markeer deze), zolder: plaats een zgn. veiligheidskantelhek, breng aanrijbeveiliging voor de stellingen aan, breng zgn. werkplek-instructiekaart (WIK) aan bij calciumopslag. Buiten: verwijder de grondboor (palenboor) of borg deze (ivm opvallen): zeer hoge prioriteit.

Open voertuigen stalling: optimaliseer hekwerk van de zolder en maak een schoprond, breng tevens een veiligheidskantelhek aan en maak een vaste trap. Bosbouwruimte: veel stof, geluid, zaagmachine niet geborgd, geen pictogrammen (op machines en op deuren): laat nadere inventarisatie blootstelling

iig

Rondgang (Werf)

Toets RI&E, Gemeente Bergen, maart 2020

hoog

11