Bijlage IV Rapportage depositieberekening Dorpsstraat 36 tm 42 Afferden 050423

Rapportage stikstofdepositieberekening Dorpsstraat 36 t/m 42 Afferden

Colofon Rapportage stikstofdepositieberekening Dorpsstraat 36 t/m 42 Afferden Projectnummer: 2021.1650 Status: Definitief Datum: 5 april 2023 Projectlocatie Dorpsstraat 36 t/m 42 5851 AK Afferden Opdrachtnemer Reland Bezoekadres: Burg. Verdijkplein 1 5835 AR Beugen Correspondentieadres: Postbus 186 5830 AD Boxmeer www.reland.nl

© april 2023 Reland

Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd door middel van druk, fotokopie, microfilm, geluidsband, elektronisch of op welke andere wijze dan ook, en evenmin in een geautomatiseerd gegevensbestand worden opgeslagen, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Reland. Aan de inhoud van dit rapport kunnen geen rechten worden ontleend. Reland verwerpt elke aansprakelijkheid voor een ander gebruik van deze tekst dan voor de situatie waarvoor deze wordt uitgebracht. De informatie in deze tekst is onder voorbehoud en kan worden veranderd zonder voorafgaande kennisgeving.

Inhoud HOOFDSTUK 1 Inleiding .................................................................................................................... 1 1.1

Aanleiding ........................................................................................................................... 1

1.2

Plangebied .......................................................................................................................... 1

1.3

Leeswijzer ........................................................................................................................... 2

HOOFDSTUK 2 Ligging projectlocatie ................................................................................................. 3 2.1

Natura2000 gebieden ......................................................................................................... 3

2.1.1

Gebiedsbescherming ...................................................................................................... 3

HOOFDSTUK 3 Beoordelingskader .................................................................................................... 5 3.1

Wet natuurbescherming ...................................................................................................... 5

3.2

Programma Aanpak Stikstof (PAS) ..................................................................................... 5

3.2

Wet stikstofreductie en natuurverbetering ........................................................................... 5

3.4

Beoordeling significant negatieve effecten .......................................................................... 6

HOOFDSTUK 4 Onderbouwing invoergegevens ................................................................................. 7 4.1

Beoordeling ........................................................................................................................ 7

4.2

Uitgangspunten berekeningen ............................................................................................ 7

4.3

Rekenresultaat ................................................................................................................... 9

HOOFDSTUK 5 Conclusie ................................................................................................................ 10 5.1

Resultaat berekening AERIUS calculator .......................................................................... 10

BIJLAGEN Bijlage 1

AERIUS-verschilberekening referentiesituatie - aanlegfase

Bijlage 2

AERIUS-verschilberekening referentiesituatie - gebruiksfase

HOOFDSTUK 1.1

1 Inleiding

Aanleiding De initiatiefnemer is eigenaar van het horecabedrijf ‘Kubbus Partycentrum’ op de locatie aan de Dorpstraat 42 in Afferden. Het voornemen bestaat om de bestaande horecaactiviteiten te staken en de locatie in herontwikkeling te brengen. De initiatiefnemer heeft de wens om de bedrijfsbebouwing, die in gebruik is ten behoeve van het horecabedrijf, te slopen en op deze locatie woningbouw te realiseren. Aansluitend op deze ontwikkeling wenst de initiatiefnemer de percelen ten westen van het horecabedrijf ook te herontwikkelen. Op deze locatie, aan de Dorpstraat 36 t/m 40, zijn een drietal bestaande woningen gelegen. Deze woningen blijven in de toekomstige situatie behouden. Aan de achterzijde van deze woningen worden 4 nieuwe grondgebonden woningen gerealiseerd. Het totale woningbouwprogramma bestaat uit de realisatie van 10 appartementen en 4 grondgebonden woningen. In het kader van het bestemmingsplan voor de herontwikkeling van de locatie Dorpsstraat 36 t/m 42 Afferden is een stikstofdepositieberekening uitgevoerd om te berekenen of er significante negatieve effecten zijn op de diverse omliggende Natura 2000-gebieden.

1.2

Plangebied Het plangebied is gelegen aan de Dorpsstraat 36 t/m 42 Afferden en bestaat uit de percelen die kadastraal bekend staan als gemeente Bergen (L.), sectie T, nummers 985, 992, 994, 998, 1576, 1577 en 2224. Het plangebied heeft een totale oppervlakte van circa 1.793 m 2.

Figuur 1. Uitsnede luchtfoto met planlocatie rood omkaderd

1

1.3

Leeswijzer Deze rapportage bestaat uit vier hoofdstukken. Na dit inleidende hoofdstuk volgt in hoofdstuk 2 de ligging van de projectlocatie ten opzichte van de diverse Natura 2000gebieden. Hoofdstuk 3 betreft de onderbouwing van de invoergegevens in AERIUS calculator. Ten slotte worden in hoofdstuk 4 de resultaten van de AERIUS berekeningen voor de aanleg- en gebruiksfase besproken.

2

HOOFDSTUK

2 Ligging projectlocatie

2.1

Natura2000 gebieden

2.1.1

Gebiedsbescherming Sinds 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming het geldend wettelijk kader wanneer het gaat om natuurbescherming. Deze wet heeft drie wetten vervangen, namelijk de Natuurbeschermingswet 1998, Boswet en de Flora- en faunawet. De beleidsmatige natuurbescherming die voorheen was vastgelegd in de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) is opnieuw vastgelegd, maar heeft een andere naam gekregen namelijk Natuurnetwerk Nederland. Daarnaast is de specifieke soortenbescherming geëvalueerd en gemonitord. Op basis daarvan is de soortbescherming voor sommige soorten gewijzigd. Sommige soorten worden daardoor beter beschermd, andere soorten komen in een lager beschermingsregime of worden nieuw toegevoegd. De algemene zorgplicht blijft bestaan voor alle inheemse flora- en fauna. (Nieuwe) ontwikkelingen kunnen namelijk negatieve gevolgen hebben voor beschermde flora- en faunasoorten. Bij negatieve effecten van ontwikkelingen kan onder andere gedacht worden aan: optische verstoring door het toevoegen van bebouwing, verlies van oppervlakte, verdroging of vernatting, vermesting en verzuring, verstoring door licht, geluid, trilling en dergelijke. Bij ruimtelijke planvorming is daarom een toetsing aan de natuurwetgeving verplicht. Natura 2000 Het plangebied is niet binnen een Natura 2000-gebied gelegen.

Het meest nabijgelegen gebied behorende bij Natura 2000 is ten zuidoosten van het plangebied op een afstand van circa 420 meter gelegen en betreft de ‘Maasduinen’. Daarnaast is op 6,2 kilometer ten noorden van het plangebied het Natura 2000-gebied ‘Zeldersche Driessen’ gelegen.

3

Figuur 2 Ligging projectlocatie t.o.v. Natura2000 gebieden (bron: AERIUS calculator)

4

HOOFDSTUK 3.1

3 Beoordelingskader

Wet natuurbescherming Sinds 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming het geldend wettelijk kader wanneer het gaat om natuurbescherming. De bescherming van belangrijke natuurgebieden is hierin verankerd. Hieronder vallen de volgende gebieden: • Natura 2000-gebieden. • Beschermde natuurmonumenten. • Gebieden die de minister aanwijst ter uitvoering van verdragen of andere verplichtingen. Voor de Natura 2000-gebieden die vallen onder de Wet natuurbescherming zijn aanwijzingsbesluiten opgesteld. In deze aanwijzingsbesluiten staat de exacte begrenzing van het gebied weergegeven, voor welke soorten en habitatten het betreffende gebied is aangewezen (de gekwalificeerde soorten en habitatten) en welke instandhoudingsdoelstellingen er gelden voor deze soorten en habitatten. Voor projecten en ‘andere handelingen’ (binnen en buiten Natura 2000-gebieden) waarvan niet op voorhand zeker is dat ze geen gevaar voor de instandhoudingsdoelstellingen vormen, geldt een vergunningplicht. Eén van de belangrijkste knelpunten voor vergunningverlening van de Wet natuurbescherming vormt het aspect stikstofdepositie (NO x en NH3). De depositie van stikstof vormt voor Nederland één van de belangrijkste belemmeringen om de Europese doelstellingen te halen.

3.2

Programma Aanpak Stikstof (PAS) De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) heeft op 29 mei 2019 (ECLI:RVS:NL:RVS:2019:1603 en ECLI:RVS:NL:RVS:2019:1604) beslist dat het Programma Aanpak Stikstof (hierna: ‘PAS’) niet gebruikt mag worden als basis om toestemming te verlenen voor activiteiten die leiden tot een stikstoftoename ter plaatse van stikstofgevoelige habitattypen en soorten in Natura 2000-gebieden. Stikstof is één van de aspecten waarop een project of plan moet worden getoetst. Voor het project dient aangetoond te worden of relevante stikstofdeposities (> 0,00 mol per ha/jaar) kunnen optreden ter plaatse van stikstofgevoelige habitattypen in Natura 2000 gebieden.

3.2

Wet stikstofreductie en natuurverbetering De Wet stikstofreductie en natuurverbetering is op 24 maart 2021 bekend gemaakt in het Staatsblad (2021-1401). Op 18 juni 2021 is in het Staatsblad (2021-2882) bekend gemaakt dat de wet op 1 juli 2021 in werking treedt. De Wet stikstofreductie en natuurverbetering heeft de Wet natuurbescherming gewijzigd. De wet bevat een gedeeltelijke vrijstelling van de natuurvergunningsplicht voor de bouwsector. De vrijstelling geldt voor bouwactiviteiten in de bouw-, aanleg- en sloopfase, waarin emissies tijdelijk en beperkt zijn. Deze vrijstelling maakt 1 2

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2021-140.html https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2021-288.html

5

vergunningverlening voor de aanleg/bouw van onder andere woningen, utiliteitsbouw, energieprojecten en activiteiten in de grond-, weg- en waterbouw makkelijker. Het Besluit stikstofreductie en natuurverbetering werkt de stikstofwet verder uit, waaronder de bouwvrijstelling. De vrijstelling geldt voor enkel de bouw-, aanleg- en sloopactiviteiten. De vrijstelling geldt niet voor de gebruiksfase van wat wordt gebouwd of aangelegd. Dat betekent bijvoorbeeld dat nog steeds een natuurvergunning nodig kan zijn voor de stikstofdepositie die wordt veroorzaakt door het verkeer op een aan te leggen weg. Om deze vrijstelling mogelijk te maken reserveert het kabinet in de periode 2021-2030 500 miljoen euro voor stikstofreductie in de bouw en 500 miljoen euro voor aanvullende maatregelen binnen of buiten de bouw. Het Rijk maakt afspraken met de bouwsector over deze reductie en bijbehorende maatregelen, gericht op emissiearme werk- en voertuigen. De maatregelen worden onderdeel van de structurele aanpak stikstof. Het kabinet benadrukt dat de (stikstof) effecten van de bouwvrijstelling periodiek worden gemonitord, zodat tijdig kan worden bijgestuurd indien nodig.

3.4

Beoordeling significant negatieve effecten Met de uitspraak van de Raad van State op 29 mei 2019 is beslist dat de PAS voor het verlenen van toestemming voor activiteiten die leiden tot een stikstoftoename niet als basis gebruikt mag worden. Het gevolg hiervan is dat dergelijke vergunningen enkel nog kunnen worden afgegeven als middels een AERIUS-berekening wordt aangetoond dat er géén sprake is van (een toename van) stikstofdepositie op een Natura 2000gebied. Significant negatieve effecten ten aanzien van stikstof zijn dan immers niet aan de orde. Er hoeft in dat geval ook geen vergunning in het kader van de Wet natuurbescherming aangevraagd te worden.

6

HOOFDSTUK

4.1

4 Onderbouwing invoergegevens

Beoordeling Met AERIUS calculator kan de stikstofdepositie door een ruimtelijke ontwikkeling in kaart worden gebracht. Uitkomsten tot 0,00 mol per ha/jaar zijn de basis om te kunnen concluderen dat het plan niet vergunningsplichtig is voor de Wet natuurbescherming (Wnb), wat betreft het onderdeel stikstof. Vanuit rijk en provincie is het beleid nog in ontwikkeling. Tevens is de Wnb breder dan enkel het onderwerp stikstofdepositie.

4.2

Uitgangspunten berekeningen In de berekeningen is onderscheid gemaakt tussen de aanlegfase en de gebruiksfase. Hieronder is aangegeven met welke gegevens is gerekend. Referentiesituatie In de huidige situatie zijn er verkeersbewegingen van en naar het plangebied ten behoeve van de bestaande horecafunctie en woningen. De verkeersbewegingen gaan in de huidige situatie via de Dorpsstraat op in het heersende verkeer aan de N271. In deze berekening is rekening gehouden met 10% file, als worstcase. Op basis van de CROW-publicatie 381 ‘Toekomstbestendig parkeren. Van parkeerkencijfers naar parkeernormen’ is de verkeersgeneratie van de referentiesituatie inzichtelijk gemaakt (tabel 1). Aantal/oppervlakte Norm Huidige situatie Horecafunctie 840 m2 (bvo) 10,8 * (Bedrijfs)Woningen 4 7,3 ** Totaal aantal verkeersbewegingen per etmaal huidige situatie

Totaal 90,7 29,2 119,9

Tabel 1 Overzicht invoergegevens machines en materieel tijdens aanlegfase * verkeersbewegingen per 100 m2 (bvo) per etmaal ** verkeersbewegingen per woning per etmaal

Voor de CV-installatie in het huidige horecapand is uitgegaan van de volgende uitgangspunten. Het verstoken van 1 m 3 aardgas levert conform de Instructie gegevensinvoer voor AERIUS Calculator 2021.1, juni 2022 versie 1 een hoeveelheid van 9 m3 rookgas op. Op basis van de het feitelijke verbruik van 2019 (laatste jaar voor de corona-crisis dat men de horecafunctie volledig heeft kunnen exploiteren) is uitgegaan van een aardgasverbruik van 10.404 m 3 op jaarbasis. De hoeveelheid rookgas ten gevolge van het feitelijke aardgasverbruik in 2019 bedraagt derhalve 93.636 m 3 (10.404 x 9) op jaarbasis. Bij een maximale toelaatbare emissie van 70 mg NOx/m3, bedraagt de gemiddelde jaarlijkse emissie derhalve 6,55 kg NO x. De uittreedhoogte is gesteld op 6 meter op het punt waar de schoorsteen zich bevindt. In onderhavige berekening wordt er vanuit gegaan dat de warmteinhoud 0,0 MW bedraagt. Aanlegfase (tijdelijk) Stikstofemissie kan bij dit initiatief in de aanlegfase ontstaan door vervoersbewegingen, onder andere door technisch personeel en de aanvoer van bouwmaterialen. Op basis 7

van de te verwachten werkzaamheden en de planning is ingeschat welke werkzaamheden plaatsvinden, alsmede het materieel dat daarbij wordt gebruikt en het aantal verkeersbewegingen dat plaatsvindt. Op basis hiervan zijn gefundeerde aannames gedaan ten aanzien van de bouwfase: • de duur van de aanlegfase bedraagt 30 weken; • verkeersbewegingen van licht verkeer zal bestaan uit verkeersbewegingen van aannemers en onderaannemers met (bestel)busjes; • verkeersbewegingen van middelzwaar vrachtverkeer zal bestaan uit verkeersbewegingen ten behoeve van levering goederen; • verkeersbewegingen van zwaar vrachtverkeer zal bestaan uit verkeersbewegingen ten behoeve van levering zware goederen en materieel; • gebruik van materieel op de bouwplaats zal bestaan uit het gebruik van een hijskraan (19 dagen), graafmachine (5 dagen), shovel (3 dagen) en betonpomp (3 dagen) • tijdens de aanlegfase wordt gebruik gemaakt van een elektrische hijskraan. Omdat deze geen emissie van stikstof heeft is deze geen onderdeel van onderhavige berekening. • de dieselmotoren van de mobiele werktuigen zijn uitgerust met SCR en AdBlue systemen. Voor het AdBlueverbruik is uitgegaan van 6% van het dieselverbruik (Stage IV klasse) overeenkomstig de ‘Instructie gegevensinvoer voor AERIUScalculator 2021.1’ van Bij12.

Bij het vaststellen van de NOx emissie gedurende de aanlegfase zijn onderstaande bronnen opgenomen in de AERIUS berekening: Type werktuig Graafmachine

Klasse

Bedrijfstijd (uur/jaar) 40

Verbruik (l/uur) 20

Verbruik (l/jaar) 800

STAGE IV, 75560 kW, bouwjaar 2014-2018, diesel, SCR Shovel STAGE IV, 7524 12 288 560 kW, bouwjaar 2014-2018, diesel, SCR Betonpomp STAGE IV, 56-75 24 10 240 kW, bouwjaar 2014-2018, diesel SCR Tabel 2 Overzicht invoergegevens machines en materieel tijdens aanlegfase

Adblue verbruik (l/jaar) 48

17

14

De volgende elementen zijn opgenomen in bovenstaande tabel: • Sloop en bouwrijp maken plangebied inclusief vergraven en transporteren grond in plangebied • Graven kabels en leidingen • Afwerken plangebied en bouw woningen en appartementen Als werkgebied is voor de machines het plangebied aangehouden. De bouwwerkzaamheden brengen eveneens verkeersbewegingen met zich mee. Door deze verkeersbewegingen kan eveneens stikstofdepositie plaatsvinden. De stikstofuitstoot ten gevolge van de te verwachten verkeersbewegingen tijdens de aanlegfase zijn derhalve betrokken in de berekening van stikstofdepositie gedurende de aanlegfase. Onderstaande tabel 2 geeft de aannames ten aanzien van de te verwachten verkeersbewegingen gedurende de bouw weer. Bij de berekening is 8

uitgegaan van het wegtype binnen de bebouwde kom en 10% filevorming. De verkeersbewegingen ten behoeve van de bouwwerkzaamheden verlopen via de kortste route naar de N271 (Dorpsstraat, zuidoostelijke richting) om de overlast in de kern van Afferden tot een minimum te beperken. Type

Verkeer

Periode

Aantal/totaal

Licht verkeer

Personeelsritten

30 weken

609

Totaal verkeersbewegingen licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer

Zwaar vrachtverkeer

Levering diverse goederen

30 weken

Totaal bewegingen/jaar 1218 1218

110

220

Totaal verkeersbewegingen middelzwaar vrachtverkeer

220

Levering goederen en 30 weken 53 materiaal Aan- en afvoer kraan, 30 x 1 graafmachine, shovel en betonpomp Totaal verkeersbewegingen zwaar vrachtverkeer

106 60

166

Tabel 3 Overzicht invoergegevens verkeersbewegingen tijdens aanlegfase

Gebruiksfase In de nieuwe situatie wordt het perceel gebruikt ten behoeve van 7 grondgebonden woningen en 10 appartementen. De nieuwe woningen worden gasloos uitgevoerd. De verkeersbewegingen zullen via de Dorpsstraat opgaan in het heersende verkeer aan de N271. In deze berekening is rekening gehouden met 10% file, als worstcase. Voor de beoogde woningen is in de gebruiksfase uitgegaan van de verkeersbewegingen uit navolgende tabel (conform CROW-publicatie 381). Aantal/oppervlakte Norm Nieuwe situatie Appartement, huur 8 4,1 * (goedkoop/midden) Appartement, huur 2 5,9 * (duur) Geschakelde woning, 5 7,3 * koop Levensloopbestendige 2 7,3 * woning, koop Totaal aantal verkeersbewegingen per etmaal nieuwe situatie

Totaal 32,8 11,8 36,5 14,6 95,7

Tabel 4 Overzicht invoergegevens verkeersbewegingen gebruiksfase * verkeersbewegingen per woning per etmaal

Bovenstaande gegevens zijn ingevoerd in AERIUS calculator.

4.3

Rekenresultaat AERIUS heeft de mogelijkheid om het resultaat als PDF te exporteren. De AERIUS berekeningen voor de aanleg- en gebruiksfase zijn als bijlagen bij deze onderbouwing toegevoegd.

9

HOOFDSTUK

5 Conclusie

In dit hoofdstuk wordt het resultaat van de AERIUS berekening besproken.

5.1

Resultaat berekening AERIUS calculator In onderstaande figuren zijn de rekenresultaten van AERIUS calculator weergegeven voor de aanlegfase (figuur 3) en de gebruiksfase (figuur 4).

Figuur 3 Resulaten berekening AERIUS calculator aanlegfase

10

Figuurl 4 Resulaten berekening AERIUS calculator gebruiksfase

Uit de worstcase AERIUS berekeningen (zie bijlagen) volgt dat geen toename (> 0,00 mol/ha/jaar) van stikstofdepositie ter plaatse van Natura 2000-gebieden plaatsvindt als gevolg van het plan. Hiermee vormt stikstof geen belemmering voor de realisatie en het gebruik van de beoogde woningen aan de Dorpsstraat 36 t/m 42 Afferden. Het importeren van de pdf-bestanden in AERIUS Calculator is voor iedereen mogelijk. Op de website https://calculator.aerius.nl/wnb/ bevindt zich een veld [Sleep hier uw bestanden, of klik om ze toe te voegen.] met de knop [Importeer] worden de bestanden ingelezen. Voor het importeren van gegevens hier bevindt zich ook een koppeling naar het Handboek Werken met AERIUS calculator Versie 2022 . Belanghebbende kunnen indien nodig hulp krijgen van een medewerker van de gemeente Bergen L. (0485 - 34 83 83 vragen naar de heer Wattjes).

11