Bijlage 2 a Risicodossier versie juli 2022

Risico- eigenaar

Wat kan er misgaan?

Wat is de oorzaak dat het misgaat?

Wat is het gevolg in tijd, geld, kwaliteit als het misgaat?

Wie beheert het risico?

1

Geen tijdige/volledige netaansluiting

Veranderde specificaties/eisen. Te weinig Projectvertraging en ontwikkelbudget/ harde afspraken met Enexis en TenneT. businesscase onder druk. Beperking Bezwaarprocedures HS en MS. Partijen mogelijkheid aanvragen SDE++ vanwege komen afspraken niet na noodzaak beschikbaarheid 1. Enexis en/of TenneT kan vraag niet aan transportindicatie. Effect op (project blijft op interesselijst staan), kosten mogelijkheid om financiering aan te niet opbrengen of planning niet halen. trekken (vanwege planning). 2. Gemeente kan onvoldoende of te laat Aanpassingen werken complicerend bij garanties bieden aanpassingen tijdens uitrol 3. Tennet / enexis passen planning aan ontwikkelfase. gaande realisatie/ voorbereiding 4. voorgesteld kabeltracé past niet bij Realisatie showcase loopt vertraging op mogelijkheden gemeente of is uiteindelijk niet haalbaar 5. boringen zijn moeilijk ivm grindlagen onder infrastructuur Politiek risico neemt toe omdat er 6. afhankelijkheid gemeente gaande de tijd andere inzichten komen Venray/Boxmeer/St Antonis bij realisatie over duurzame energie opwek kabel 7. ongewenste locatie netwerkstation 8. Technische structuur voor aansluiting showcase is te duur of niet haalbaar

2

Geen of te laat SDE-subsidie 1. Aanpassing SDE structuur (SDE++ sturing of niet conformerend aan op CO2 besparing) uitgangspunten 2. SDE najaar 2021 is overtekend businesscase 3. ELWM kan niet voldoen aan de condities om SDE aan te vragen, of om tijdige te realiseren gegeven SDE condities

1. Effect op businesscase 2. Vertraging

3

Pachter verlaat gronden te Onderhandelingen duren langer dan laat of tegen te hoge kosten verwacht

Vertraging in de projectrealisatie omdat Theo gronden niet beschikbaar zijn

4

Pachter verleent geen medewerking aan benodigde gebruik van netaansluiting Er wordt bezwaar/ beroep ingesteld tegen vergunningen, en Raad van State acht beroep mbt vergunningen gegrond

Risicoinschatting

Beheersmaatregel

Score

Beschrijving (bij meerdere - nummeren)

Imago klasse 1 - 5

Gevolg

Gevolgklasse tijd in weken, klasse 1-5

Oorzaak

Kans van 0 - 5

Gebeurtenis (risico)

Gevolgklasse geld in €, klasse 1-5

ID

5

5

5

3

18

1. Streven naar harde afspraken met TenneT en Enexis, inzake (tijdige) beschikbaarheid van netcapaciteit 2. Goede overlegstructuur op ambtelijk/bestuurlijk/directie niveau met Tennet en Enexis, en andere relevante partijen (gemeenten/ provincies) 3. Duidelijke planning en realisatiestrategie maken, en zoveel mogelijk zorgen dat Tennet en Enexis ook toezeggen dat de planning vaststaat 4. Aansluiting die er zit optimaal gebruiken & technische mogelijkheden m.b.t. efficient gebruik van beschikbare netcapaciteit onderzoeken 6. Bij afstemming planning met Tennet/ Enexis ruime marge toepassen tussen afronding kabel en einde van SDE realisatietermijn, oa met oog op financiering. 7. Showcase buca zo ruim mogelijk insteken zodat er ruimte is voor investering in netaansluiting; tijdig betrekken van technische partijen voor onderzoek van technische aanpak voor netaansluiting

4

5

5

2

16

4

2

4

4

14

1. Contact met EZk en RVO bewaken/warm houden (vooroverleg mei) & bij voorbereiding aanvraag met RVO afstemmen 2. Ontwikkelingen m.b.t. structurering SDE (bv. advies PBL) op de voet volgen 3. Politieke invloed aanwenden bij negatieve ontwikkeling van de structuur SDE 4. In planning / realisatiestrategie rekening houden met timing van SDE ronde 5. Op relevante momenten financiële implicaties doorrekenen bij verandering van verwachte SDE structuur, inclusief herijking van indicaties uit de markt (mbt prijs/ finaniceringscondities) 6. Optimalisatiemogelijkheden die zijn ingebouwd in de vergunningen en businesscase benutten 7. Mogelijkheid om bij volgende ronde SDE aan te vragen, en feit dat SDE meebeweegt met de marktomstandigheden 8. Indicatie dat er meer middelen beschikbaar komen voor energietransitie onder invloed van landelijke/ Euriopese klimaat doelstellingen 1. Voortgang monitoren van tijdig afspraken maken met pachter 2. Structuur pachtovereenkomst en inzet van koninklijk besluit verzoek

Willem

5

2

4

4

15

1. Voortgang monitoren van tijdig afspraken maken met pachter 2. Voor toegang tot netaansluiting afspraken maken 3. Er is een gedeeld belang in de ontwikkeling van waterstof

Ellen/Willem

3

2

5

2

12

1. Goede juridische ondersteuning/dubbele check laten uitvoeren 2. Het bestemmingsplan is in vlakken ingedeeld, zodat de rechter deeluitspraken kan doen. 3. Uitgebreid betrekken van (mogelijk) belanghebenden bij voorbereiding van bestemmingsplan / vergunningen, en doorzetten communicatie naar deze belanghebenden in fase 4 4. Mogelijkheid tot doen van herstelbesluiten

6

Aanbestedingen sluiten niet 1. Onvoldoende uitwerken van een coherente 1. Projectvertraging Mart/ Janine op elkaar aan en zijn inaanbestedingsstrategie 2. Onvoldoende aansluiting bij efficient 2. Apart aanbesteden/aparte contracten randvoorwaarden project mbt innovatie, 3. Onbekendheid mbt wat markt kan dubbel ruimtegebruik 4. Onervarenheid 3. Geen optimaal gebruik maken van 5. Weinig capaciteit. marktmogelijkheden (mbt prijs en techniek) 4. Financiele gevolgen van niet op elkaar aansluiten van verschillende aanbestedingen

2

4

4

2

12

1. Raamwerk/planning mbt alle benodigde aanbestedingen maken, en vervolgens op basis daarvan realisatiestrategie bepalen mbt aanpak aanbestedingen en benodigde capaciteit 2. Ervaring en Expertise inhuren en betrekken bij voorbereiding aanbestedingen; technische en juridische expertise

7

Marktrisico's, mbt rente, prijzen van materialen en diensten

Business case wordt negatief beinvloed, Willem/ Theo waardoor aangenomen projectrendementen/ vereiste ratios voor financiering niet gehaald worden

5

4

3

3

15

1. Business case is opgesteld rekening houdende met marges versus waar de markt nu is 2. Gebruik van SDE: SDE systematiek is afgestemd op de markt waardoor als markt omstandigheden plaatsvinden voorafgaand aan de vaststeling van SDE niveaus de toegepaste SDE niveaus compenseren voor marktschommelingen

5

Onderhandelingen duren langer dan ELWM heeft geen netcapaciteit voor verwacht en pachter heeft netaansluiting zelf teruglevering van stroom voor eerste nodig of condities voor beschikbaarstelling deel zonproject zijn niet opportuun Onvolkomenheden in het vergunningproces Zou mogelijk kunnen leiden tot tot nu toe vertraging in de projectrealisatie

Door marktontwikelingen stijgen kosten van het project mbt financiering, aankoop van materialen, of levering van diensten

Willem (realisatietraject), Arno en Antoon (regio en bestuurders)

Willem

8

Onvoldoende interesse in Inhoud aanbesteding sluit onvoldoende aan aanbesteding van projecten bij de markt

Inschrijvingen sluiten niet aan bij behoeften van ELWM (financieel en technisch)

Mart/ Janine

1

4

4

2

11

9

Budget voor ontwikkeling volstaat niet, omdat ontwikkelfase langer duurt / uitgebreider is dan verwacht

Extra budget voor ontwikkelkosten moet Theo/ Willem aangevraagd worden. Hogere ontwikkelkosten hebben een effect op het projectrendement

4

4

2

2

12

10

Ambitie dubbel Onvoldoende mogelijkheden voor dubbel ruimtegebruik leidt tot ruimtegebruik i.r.t. benodigde onvoldoende opbrengst (in energieproductie geld en energie)

Imago/ambitieniveau om een innovatief Sjoerd, Mart landgoed te realiseren komt onder druk te staan.

3

2

1

3

9

11

Technische ontwikkelingen en kansen passen niet binnen het bestemmingsplan, vergunningen en MER

De techniek is verder ontwikkeld dan er Projectvertraging door noodzaak rekening mee is gehouden in het aanpassing bestemmingsplan en het MER. bestemmingsplan/vergunningen Innovatieboulevard krijgt te weinig aandacht. of beschikbare kansen kunnen niet worden ingebed

Mart/Willem

2

2

3

1

8

1. Monitoren ontwikkelingen middels consultatie van marktpartijen 2. Tijdig signaleren, door in het voorbereidingsproces van de aanbesteding een schetsontwerp te laten maken van de zonnevelden, meenemende technische mogelijkheden 3. Mogelijkheden voor versneld aanpassen bestemmingsplan/ vergunning in kaart brengen zodat we daar rekening mee kunnen houden in planning 4. Mogelijkheid om herstel besluit te nemen

12

Projectstructuur sluit niet aan op wat de financiers wensen

1. Bij structurering van financiele/ technische 1. Benodigd vreemd vermogen (niet Theo/Willem en juridische structuur van ELWM wordt tijdig) beschikbaar onvoldoende rekening gehouden met 2. ELWM wordt ontwikkeld door andere wensenvan financiers partij dan gemeente 2. Teveel onzekerheden in het project 3. Businesscase niet toereikend

2

2

2

1

7

1. Toepassing van projectfinanciering structuur die gangbaar is in de markt 2. Bij alle besluiten een vaste check maken: sluit dit aan op de eisen van de financier? 3. Contact houden met financier, periodieke afspraken zodat op tijd afstemming kan plaatsvinden mbt beoogde structurering (herijking input uit marktconsultatie 2020) 4. Werken binnen de bandbreedte en specificaties risicomanagement van de financier 5. Verkennen alternatieve financieringsvormen/investeerders

13

Waterschap richt Molenbeek anders in dan gewenst

1. Ontwikkeling strijdig met functies/doelen Molenbeek 2. Onvoldoende bestuurlijk draagvlak waterschap 3. Waterschap wil niet bijdragen aan herinrichting Molenbeek

Onderdeel natuurzone wordt anders ingericht dan gewenst

3

1

1

1

6

Ambtelijke en bestuurlijke afspraken maken met Waterschap (overeenkomst)

14

Uiteenlopende belangen Ontwikkel-BV & gemeente

De raad/college en de bv krijgen in de loop van de tijd andere doelstellingen mbt landgoed

Doelstelling "van en voor Bergen" komt Antoon/Willem in het gedrang Ontwikkeling loopt vertraging op

1

1

3

3

8

15

Concept strokenteelt Te weinig ervaring met strokenteelt Zonnepark functioneert niet

Landschap wat is ingericht voor een specifiek doel kan niet als zodanig gebruikt worden: ongewenst resultaat en dubbele kosten

Willem/Mart

2

2

1

2

7

1. Mandaat voor ontwikkel BV ruim formuleren 2. Goede/ duidelijke afspraken vooraf maken inzake mandaat van de BV 3. Goede/ duidelijke structuur mbt afstemming tussen verschillend stakeholders opzetten (voortgangs rapportage, RIB, stuurgroep, PHO) 1. Plan B: Flexibiliteit houden in vergunning 2. Meer inzicht/kennis opdoen 3. Er is nog veel tijd: Besluit over zonnepark kunnen we nog uitstellen tot laatste fase van ELWM

16

Politiek risico vanwege veranderingen in bestuur gemeente Bergen

Projectrealisatie verloopt anders dan gepland

Willem/Antoon

2

1

3

3

9

1. Juridische kosten zijn hoger dan verwacht vanwege procedures nav vergunningen 2. Advieskosten zijn hoger dan verwacht vanwege fasering van het project door beschikbaarheid netaansluiting

Verandering van inzichten mbt inrichting ELWM

Mart/Antoon

1. Marktconsultatie uitgevoeren mbt voorgenomen aannbesteding , en deze regelmatig gaande de ontwikkelfase herijken / aanvullen 2. Advies inwinnen bij technisch adviseur mbt voorgenomen projecten, en aanbestedingen hier op enten 1. Bij uitvoering van de ontwikkelfase voortgang van de realisatie van de begroting van de ontwikkelkosten goed monitoren 2. Bij het maken van de begroting van de ontwikkelkosten ook rekening houden met onvoorziene kosten/ mogelijke fasering 3. Bij de uitvoering van de ontwikkelfase uitgaven zorgvuldig afwegen vs voortgang van het project 4. Uitvoering van ontwikkelfase focussen op randvoorwaarden en pas als die ingevuld zijn verder richten op inhoudelijke ontwikkelingvan project 1. Tijdig afstemmen met individuele agrariërs en agrarische sector (LLTB) 2. Onderzoek naar mogelijkheden dubbel ruimtegebruik en de potentiële opbrengst, moet in 2021 leiden tot duidelijkheid over concrete mogelijkheden 3. Uitwerken ideeen uit samenwerking met Brightlands Campus 4. Optie om ontwikkeling van innovatieboulevard mbt dubbel ruimte gebruik buiten de algemenen buca te houden, zodat rendement minder relevant is.

1. Uitvoering van ELWM in ontwikkelfase vindt plaats via een aparte BV 2. Belangrijkste kaders van ELWM liggen inmiddels vast in besluitvorming dmv bestemmingsplan en vergunningen

Kans van optreden verhoogd van 4 naar 5, gevolg in tijd verhoogd van 3 naar 4. Beheersmaatregel toegevoegd

Gevolg in tijd verhoogd van 2 naar 3