Bestuurlijke reactie rekenkamerrapport Accommodatiebeleid (159933) (7.0)

Rekenkamer gemeente Bergen P/A Gemeente Bergen Raadhuisstraat 2 5854 AX Nieuw Bergen

Datum Ons kenmerk

18 maart 2025 141349

Onderwerp

Bestuurlijke reactie rekenkamerrapport Accommodatiebeleid

Geachte Rekenkamercommissie, De Rekenkamer gemeente Bergen heeft onderzoek gedaan naar het Accommodatiebeleid van de gemeente. Wij hebben het onderzoeksrapport met belangstelling gelezen. U heeft ons uitgenodigd om een bestuurlijke reactie te geven op het rapport. Met deze brief willen we daar graag gebruik van maken. Maatwerk en faciliterende rol In het rapport wordt geconcludeerd dat maatwerk per accommodatie en de faciliterende rol van de gemeente kenmerkend zijn voor de gemeente Bergen (L). Wij onderschrijven dat. In het huidige beleid ontbreken de uitgangspunten voor wat onder maatwerk en een faciliterende rol wordt verstaan. Wij zien hier dan ook kansen om op basis van uw rapport met een voorstel voor een geactualiseerd Accommodatiebeleid naar de gemeenteraad te komen. Dit sluit aan bij aanbeveling 1 en 2. Echter wordt een zeer korte termijn gegeven voor realisatie. Voor dergelijke beleidskeuzes wordt geadviseerd om, gelet op de omvang en zwaarte, dit niet nog net voor de verkiezingen ter besluitvorming aan de raad voor te leggen. Daarnaast zal ook de adviesraad Sociaal Domein om advies worden gevraagd. De voorbereidingen en beleidsvorming kunnen plaatsvinden voorafgaand aan de gemeenteraadsverkiezingen. Ten aanzien van de besluitvorming wordt het derde kwartaal van 2026 geadviseerd.

Normenkader In het onderzoek is gebruik gemaakt van een normenkader dat specifiek is opgesteld voor het onderzoek. De wijze waarop het normenkader is geformuleerd zorgt ervoor dat een oranje of rode score bij een van de eerste normen automatisch leidt tot eenzelfde beoordeling voor de daaropvolgende normen. Dit zorgt voor een onjuiste weergave. Aanbeveling 1 De rekenkamer doet de aanbeveling aan de raad om in 2025 nieuw accommodatiebeleid op te stellen met daarin een set uniforme uitgangspunten die gelden voor alle accommodaties, zoals afspraken over meervoudig gebruik, beheer door vrijwilligers, en minimale kwaliteitseisen. Daarbij wordt geadviseerd aan de raad om het college opdracht te geven om op basis van het nieuwe beleid in 2026 maatwerkafspraken per accommodatie te maken. Reactie Wij kunnen ons vinden in de aanbeveling om een nieuw/ geactualiseerd accommodatiebeleid op te stellen. Zoals in de hoofdconclusie wordt aangegeven is het wenselijk dat uitgangspunten worden geformuleerd ten aanzien van het maatwerk en de faciliterende rol van de gemeente. Dit rijmt niet volledig met het gestelde in de aanbeveling waarbij uit wordt gegaan van uniforme

Pagina 1 van 3

uitgangspunten voor alle accommodaties. Wij adviseren om uit te gaan van hetgeen in de hoofdconclusie wordt aangegeven ten aanzien van het maatwerk en de rol van de gemeente. Na vaststelling van het accommodatiebeleid wordt door de rekenkamer geadviseerd om in 2026 maatwerkafspraken te maken per accommodatie. Momenteel zijn er al afspraken met diverse exploitanten/beheerders van accommodaties die reeds vastliggen. Op basis van het vastgestelde accommodatiebeleid kan het college bezien in hoeverre aanvullende maatwerkafspraken noodzakelijk zijn. Aanbeveling 2 In aanbeveling 2 wordt de raad geadviseerd om in het nieuw op te stellen accommodatiebeleid expliciet de rol van de gemeente te formuleren. Reactie Wij kunnen ons vinden in de aanbeveling. Dit punt wordt meegenomen in het voorstel voor de actualisatie van het accommodatiebeleid. Aanbeveling 3 De derde aanbeveling is specifiek gericht op het college waarbij wordt geadviseerd om een integraal, concernbreed overzicht te stellen van alle accommodaties, waarin afspraken, technische staat, financiële relaties (incl. verstrekte leningen) en verantwoordelijkheden worden opgenomen. Reactie Het maken van een overzicht van alle accommodaties kan een meerwaarde zijn, ook voor de actualisatie van het accommodatiebeleid.

Echter verschilt de mate waarin inzicht kan worden gegeven per accommodatie, aangezien niet op alle aangegeven punten de gemeente verantwoordelijk is. Denk bijvoorbeeld aan de technische staat van locaties waar de gemeente geen eigenaar is. Aanbeveling 4 De rekenkamer adviseert het college om in 2025 onderzoek te doen naar hoe de gemeente vrijwilligers beter kan ondersteunen bijvoorbeeld door het verminderen van administratieve lasten en door training of financiële ondersteuning waar nodig Reactie Wij herkennen de problematiek die in de aanbeveling is opgenomen. De gemeente is in gesprek met verenigingen c.q. exploitanten waardoor deze signalen ook bekend zijn. Wij zijn dan ook bereid onderzoek te doen naar de mogelijkheden om vrijwilligers te ondersteunen. Echter moet de rol die de gemeente hier vervolgens in vervult worden gebaseerd op het geactualiseerde accommodatiebeleid. Aanbeveling 5 De laatste aanbeveling heeft betrekking op het Duurzaam Sportpark. Aan ons wordt geadviseerd om de impact die het Duurzaam Sportpark zal hebben op de bestaande accommodaties inzichtelijk te maken. Hierbij wordt geadviseerd die te doen voordat er definitieve besluiten worden genomen. Reactie Wij herkennen het signaal uit de gesprekken die wij hebben gevoerd in de kernen en de wens die er in die gesprekken is geuit om de leefbaarheid in de kernen mee te wegen in de besluitvorming.

Wij zullen daarbij ook aandacht besteden aan de positie van de MFC’s in de kernen. We beschouwen het advies van de Rekenkamer ook als een oproep aan de raad om heldere kaders te stellen. Wij danken u voor het uitgevoerde onderzoek. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Bergen (L),

Pagina 2 van 3

H.H.M. Timmermans Secretaris

M.H.D. Rauner Burgemeester

Bijlagen(n): n.v.t.

Pagina 3 van 3