Beroepschrift bestemmingsplan Aijenseweg 7 Aijen ANONIEM

provincie limburg

.,{"

ffi

Raad van State

Afdeling Bestuursrechtspraak Postbus 20019 25OO EA

.s-GRAVENHAGE

Cluster E-mail

RMT

Behandeld

N. Willers

n.willers@prvlimburg.nl

Telefoon

+31 6 25 08 84 03

Ons kenmerk DOC-00862497 Vpl nummer

Uw kenmerk

Bijlage(n) 6

Verzonden

Maastricht

8 december 2025

VERZONDE$J

I 2 DEc, 2Íj25

Onderwerp Beroepschrift tegen het besluit van 7 oktober 2025 tot vaststelling van het bestemmingsplan "Aijenseweg 7 Bergen"

Edelachtbare heer, vrouwe, Blijkens een publicatie in het Gemeenteblad2025 (nr.495843) van 18 november 2025ligl met ingang van í9 november 2025 voor een periode van zes weken, derhalve tot en met 30 december 2025, het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan "Aijenseweg 7 Bergen" (hierna: het bestemmingsplan), het raadsvoorstel en het raadsbesluit met bijlagen, voor een ieder ter inzage (bijlage 1). Aangezien er in het bestemmingsplan provinciale belangen in het geding zijn,zijnde strijdigheid met de instructieregels zoals opgenomen in artikel 2.5.1van de Omgevingsverordening Limburg 20í4 (hierna: OVL 2014)1, dienen wij

hierbijtijdig, want binnen de termijn van zes weken, beroep in tegen het vaststellingsbesluit (bijlage 2). Achtereenvolgens komen hierna de volgende onderwerpen aan bod: het besluit d.d. 7 oktober 2025 van de gemeenteraad tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan, het toepasselijk recht en de inhoudelijke beroepsgrond.

Besluit Raad van de Gemeente Bergen Het onder de Wet ruimtelijke ordening (hierna:Wro) vastgestelde bestemmingsplan 'Aijenseweg 7 Bergen' voorziet - voor zover hier relevant - in de omzetting van drie vakantieappartementen naar starterswoningen op het perceel aan de Aijenseweg 7 in Bergen. Naar aanleiding van het ontwerp bestemmingsplan hebben wij een zienswijze ingediend (bijlage 3 en 4). De gemeenteraad heeft het bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld, maar komt niet geheel tegemoet aan de door ons ingebrachte zienswijze.

I Zie http://lokalereqelgevinq.overheid.nI/CVDRQO1 8'1 7/1 7.

Limburglaan 10 6229 GA Maastricht

Postbus 5700 6202MA Maastricht

+31 43 389 99 99

www.limburg.nl

provincie limburg

il&

Toepasselijk recht Het ontwerp bestemmingsplan heeft vanaf 2l december 2023 gedurende zes weken ter inzage gelegen, hetgeen dus vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet heeft.plaatsgevonden. Gezien de datum van de ter inzage legging blijft het oude recht van toepassing tot het besluit van kracht is (artikel4.6, tweede lid, sub a onder 1, van de lnvoeringswet Omgevingswet), Onder 'het oude recht' wordt niet alleen de landelijke wetgeving verstaan maar ook de lagere regelgeving, waaronder de provinciale regels. Dat betekent dat in casu getoetst moet worden aan de tot 1 januari 2024 geldende OVL 2014 en de Provinciale Omgevingsvisie 2021. Beroepsgrond: strijdigheid met aÉikel 2.5.1 OVL 2014 ln artikel 2.5.1 OVL 2014 is een verbod opgenomen dat luidt: "HeÍ Ís niet toegestaan de bestemming van recreatieverbtijven te wijzigen naar een bestemming die wonen mogetiik maakt". Het bestemmingsplan maakt de omzetting van drie vakantieappartementen naar starterswoningen mogelijk, hetgeen expliciet is verboden door de instructieregel in voornoemd artikel. Hierdoor is het bestemmingsplan in strijd met voornoemd verbod vastgesteld. Er is geen ontheffing aangevraagd (laat staan verleend) waardoor de evidente strijdigheid met de OVL 2014 weggenomen had kunnen worden.

De gemeente geeft in haar memo'reactie zienswijze en aanvullende motivatie bestemmingsplan Aijenseweg 7 te Aijen (Bergen)'(bijlage 5) aan dat het bestemmingsplan geen grootschalige omvorming van een recreatieterrein betreft zoals artikel 2.5.1 wil tegengaan. Het is naar onze mening een foute interpretatie van de gemeente dat het artikel 2.5.1 OVL 2014 alleen in de verordening is opgenomen om de bewoning van recreatieterreinen te reguleren. ln de formulering van artikel 2.5.1 OVL 2014 wordt immers alleen gesproken over de bestemming van recreatieverbliiven. Bovendien staat in de toelichting bij paragraaf 2.5 Bewoning van recreatieverblijven de volgende tekst expliciet opgenomen: "ln het licht

van het voorgaande wilten wfi (permanente) bewoning van recreatieterreilgn en recreatievelbliiven uitsluiten". Wij concluderen anders dan de gemeente dat het uitsluiten van (permanente) bewoning van recreatieterreinen en recreatieverblijven de hoofdreden is geweest om de instructieregel in de verordening op te nemen. Dit om ervoor te zorgen dat de juiste functie op de juiste plek aanwezig blijft. Derhalve geldt artikel 2.5.1 OVL 2014 dus voor alle recreatieverblijven en niet uitsluitend voor locaties op recreatieterreinen.

DOC-00862497

2

provincie limburg

rb

ffi

Conclusie Wijverzoeken u om dit beroepschrift gegrond te verklaren en het bestemmingsplan te vernietigen dan wel onverbindend te verklaren, voor zover daarbij is voorzien in de omzetting van de vakantieappartementen naar regulierg (starters)woningen. Tevens verzoeken wij u de gemeenteraad te gelasten de door ons gemaakte proceskosten te vergoeden.

e Staten van

secretaris

Bijlagen:

1. Publicatiegemeenteblad. 2. Vaststellingsbesluit d.d. 7 oktober 2025, zonder bijlagen. 3. Provinciale (pro forma) zienswijze d.d. 29 januari 2024. 4. Provinciale zienswijze d.d. 28 februari 2024. 5. Memo lreactie zienswijze en aanvullende motivatie bestemmingsplan Aijenseweg 7 te Aijen 6.

(Bergen)'. Procesbesluit.

DOC-00862497

3