Begeleidende brief bij handreiking aan gemeenteraden versie def

Aan: de gemeenteraden van de Noord-Limburgse gemeenten Datum: 12 juli 2023 Betreft: handreiking zienswijzetraject concepten gewijzigde gemeenschappelijke regelingen

Beste collega-raadsleden, Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: "Wgr") in werking getreden. De aanpassingen aan de Wgr zijn vooral bedoeld om de invloed van ons als gemeenteraden (democratische legitimatie) te versterken. Welke mogelijkheden biedt de nieuwe Wgr Gemeenteraden krijgen met de aanpassingen meer mogelijkheden hun kaderstellende en controlerende rol binnen de samenwerkingsverbanden te verstevigen. Zo kunnen wij straks bijvoorbeeld een gemeenschappelijke adviescommissie voor raadsleden instellen. Ook krijgen we meer mogelijkheden om invloed uit te oefenen, bijvoorbeeld via, uitgebreidere zienswijzeprocedures, verplichte afspraken over evaluatie van de regeling en de mogelijkheid om scherpere afspraken te maken over (financiële) gevolgen van uittreding voor vertrekkende deelnemers. Rol gemeenteraad in deze fase Sommige wijzigingen zijn al direct op 1 juli 2022 in werking getreden. Alle gemeenschappelijke regelingen dienen uiterlijk op 1 juli 2024 hun regelingen te hebben aangepast op de gewijzigde regelgeving. Op dit moment worden de ontwerp-wijzigingsvoorstellen door de gemeenschappelijke regelingen aangeboden aan de colleges met het verzoek om de bestuurlijke besluitvorming in gang te zetten. U krijgt als gemeenteraad nu de gelegenheid om een zienswijze te geven op het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling.

Hoe ziet het complete besluitvormingsproces eruit? Nadat de raad door het college in de gelegenheid is gesteld om een zienswijze in te dienen op de voorgestelde wijzigingen, geeft de raad op een later moment ook nog toestemming om de regeling daadwerkelijk te wijzigen. Wij zijn dus op twee momenten aan zet, dit najaar en komend voorjaar: Raadsvergadering najaar 2023

Zienswijze (gemeenteraad) De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen bij het college over de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling(en).

Mei 2024

Toestemming (gemeenteraad) De gemeenteraad wordt door het college verzocht om toestemming te verlenen voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling(en) (met dien verstande dat de gemeenschappelijke regeling(en) op basis van de ingediende zienswijze tussentijds mogelijk is/zijn aangepast).

Mei-juni 2024

Instemming (college) Het college verleent al dan niet instemming voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling(en).

30 juni 2024

Bekendmaking en inwerkingtreding gemeenschappelijke regeling(en).

1

De zienswijzeprocedure: een belangrijk moment! De wijzigingsvoorstellen zijn overwegend juridisch van aard en zorgen er voor dat de regelingen in lijn zijn met de nieuwe Wgr. Voor ons is dit echter een belangrijk moment om te pleiten voor enkele toevoegingen die de democratische legitimatie (invloed van raden op de gemeenschappelijke regeling) versterken. Het instrument dat wij hiervoor hebben is het dit najaar indienen van een zienswijze. Handreiking Ter voorbereiding op de zienswijzeprocedure hebben wij als regionale raadswerkgroep LimburgNoord (waarin alle raden van Noord Limburg vertegenwoordigd zijn) de afgelopen maanden met ondersteuning van de griffiers gewerkt aan een handreiking (zie bijlage) waarin de beoogde aanvullingen in de vorm van concrete tekstuele bouwstenen zijn weergegeven. Wij roepen jullie op om deze bouwstenen één-op-één over te nemen in jullie zienswijze. Dit stelt ons als gemeenteraden in staat om een eensluidend en krachtig signaal af te geven, zodanig dat gemeenschappelijke regelingen hier feitelijk niet onderuit kunnen. Daarmee dwingen we als het ware af dat de wijzigingsvoorstellen worden aangepast en de positie van gemeenteraden ten opzichte van de gemeenschappelijke regelingen daadwerkelijk wordt verstrekt.

Met vriendelijke groet, Namens de regionale raadswerkgroep Limburg-Noord, Gemeente Beesel, Geerthe Stevens en Krijn Pansters Gemeente Bergen, Jacob Knoops en Patrick Robben Gemeente Gennep, Anke Sonnemans Gemeente Horst aan de Maas, Imke Emons en Maarten Voesten Gemeente Mook en Middelaar, Debbie van Brunschot en Ton Broekmans Gemeente Peel en Maas, Annigje Primowees & Tiny Valckx Gemeente Venlo, Lonneke Janssen en Denis Donders Gemeente Venray, Bernie van Lierop en Richard de la Roy

Nb. Om een zo breed mogelijk signaal af te geven wordt de Handreiking verspreid onder de: • Gemeenteraden Noord-Limburg + colleges • Gemeenteraden Midden-Limburg • De gemeenten in Zuid-Limburg hebben hiervoor een eigen procedure afgesproken

2