Beantwoording nagekomen vragen Begroting 2023

Na de commissiebehandeling van de begroting op dinsdag 1 november, zijn nog vragen van fractie Dorpsbelangen ontvangen. Via deze brief worden de nagekomen vragen beantwoord.

1. P6 M.b.t. tot de stelpost inflatie is op dit moment nog niet duidelijk welke kosten gaan stijgen. Vraag: Kan deze stelpost beter worden uitgesplitst tot welke posten naar verwachting al zullen gaan stijgen en een deel dat onzeker is? Antwoord: Alle bedragen waarvan we weten dat de kosten zullen stijgen zijn al in de begroting verwerkt. De stelpost is een inschatting voor kostenstijgingen die nog onzeker zijn.

2. P6 M.b.t. De inflatiecorrectie in de kaderbrief wordt 2,5% cf CPB gehanteerd. Vraag: Waarom wordt er niet bij voorbaat nu al rekening gehouden met een hoger realistisch % dat wij bij de begrotingsbehandeling kunnen vaststellen? Antwoord: Bij het maken van de begroting passen we de kaders en uitgangspunten toe zoals we die in de Kaderbrief 2022 aan u hebben voorgelegd.

3. P6 M.b.t. Parkmanagement. Er is 14.000,00 begroot. Vraag: Waar wordt dit concreet aan besteed i.r.t. veelomvattende projecten (niet duidelijk naar voren gekomen in de presentatie van de commissie vergadering R&E dd 19-10-22)? Antwoord: Hierbij kan gedacht worden aan herinrichting van de groenvoorziening(hittestress), aanbrengen van extra wegmarkering voor bijvoorbeeld fietsers(veel werknemers komen uit de buurt). Ook het verbeteren van de parkeervoorziening behoeft extra aandacht. Ook kan het nodig zijn om extra aanvullend onderzoek te doen waar wellicht externe capaciteit voor nodig is. Zoals bekend moet e.e.a nog verder uitgewerkt worden met de bedrijven op de Flammert. E.e.a is uitgelegd tijdens een presentatie in de commissievergadering Ruimte en Economie van oktober jl.. Het budget is bovendien niet dermate groot dat er echte grote ingrepen mee gedaan kunnen worden. Indien dit nodig mocht blijken zullen wij u daarover separaat benaderen.

4. Waar wordt nog meer aan gedacht bij laaghangend fruit (zoals bewegwijzering)? Antwoord: Gedacht moet worden aan bijvoorbeeld verbetering van de veiligheid van looproute’s middels extra belijning, het plaatsen van enkele bankjes, verbeteren oversteekbaarheid en afvalbakken. Mogelijk dat er vanuit de bedrijven ook nog vragen komen die hieronder vallen. Veel medewerkers van de bedrijven op het industrieterrein maken tijdens de pauze een rondje over en in de buurt van De Flammert. Het wordt dan voor werknemers prettiger om een ommetje te maken. Ondernemers hechten hier waarde aan.

5. P7 M.b.t. cultuurcoach. Sinds 2022 worden er bij Lijn83 gymlessen door vakdocenten met steun van de gemeente (7 uren per school). Recent werd nog bepleit dat alle docenten bevoegd waren om gymlessen te geven en dat dit op een goed niveau was. Vragen: Waarom dan ondersteuning vanuit de gemeente voor een gymnastiekvakdocent? Antwoord: De vakdocent(en) die ingezet worden zijn ALO geschoold en specifiek voor het gymnastiek onderwijs opgeleid. De docenten die bevoegd zijn binnen de scholen hebben niet deze opleiding maar

zijn wel bevoegd om gymles te geven gezien hun lerarenopleiding. Met de vakdocent wordt er een echte specialist op die vakgebied ingezet.

6. Waarom is deze vakdocent alleen ingezet bij Lijn83? Antwoord: In gesprek met de directeuren van de scholen van Lijn83 en Invitare is afgestemd welke behoefte er ligt. Bij de directeuren van Lijn83 ligt die behoefte er in dat een vakdocent gymlessen verzorgd. Bij de directeur van de Invitare school ligt die behoefte aan pauzesport en daarop wordt ook ingespeeld door de vakdocent.

7. Hoe verhoud zich dit tot de beweegcoaches die elders in de begroting worden genoemd? Antwoord: De beweegcoaches zoals die nu in de begroting zijn opgenomen zijn de beweegcoaches die het projectplan Bergen Beweegt Natuurlijk 2020-2024 uitvoeren zoals de verenigingsondersteuner, buitenschools aanbod, sportaanbod voor ouderen (beweegcoach zorg). Een deel van de vakdocent wordt uit het budget voor sport en beweegcoaches gefinancierd. Het andere deel wordt bekostigd uit de onderwijsachterstand middelen omdat er ook op verbetering van motorische vaardigheden wordt ingezet.

8. Voor muziekonderwijs loopt het project Door. Wat zijn hiervan de kosten geweest? En waar bestaat de bagage uit? Antwoord: Elke school heeft gedurende 3 jaar een bedrag van € 1.000 van de gemeente ontvangen Daarnaast ontvingen zij een bijdrage van Huis voor de Kunsten en werd een eigen bijdrage verlangd Het onderwijs heeft ondersteuning van vakdocenten ontvangen bij het verzorgen van de muzieklessen met als doel als zij na afloop van de periode zelf kwalitatief goede muzieklessen kunnen verzorgen.

9. Zijn de betrokkenen op het gebied van cultuur in onze gemeente alleen de scholen en niet de culturele verenigingen zoals b.v. toneel- en dansverenigingen? Antwoord: Betrokkenen op het gebied van cultuur zijn niet alleen scholen, maar ook de culturele verenigingen en anderen die op enige wijze cultuur, in de brede zin van het woord, bedrijven.

10. P7 M.b.t. uitbreiding tijdelijk personeel. Er wordt voor 2023 tm 2026 100.000,00 extra begroot voor langdurig verzuim. Normaal gesproken zou dit maar maximaal 2 jaren noodzakelijk zijn en zou de reservering dan voor 2024 en later overbodig zijn. Vraag: Waarom is deze toch zoveel jaren opgenomen? Antwoord: Ziekteverzuimcijfers zijn gemiddeld over de jaren rond de 4 tot 5%, waarvan een belangrijk deel langdurig ziekteverzuim vormt. Langdurig verzuim ziet niet slechts op medewerkers die op basis van ziekte uiteindelijk de organisatie gaan verlaten. Dan klopt de redenering van 2 jaar. Langdurig verzuim is aan de orde wanneer een medewerker langer dan 6 weken niet kan werken. Onze organisatie is een afspiegeling van de samenleving en langdurig verzuim is een gegeven waar een werkgever rekening mee moet houden. Uit dit oogpunt is voor een deel van het ziekteverzuim daarom meerjarig een extra bedrag opgenomen.

11. P7. M.b.t. verzuimcijfers. Vraag: Is er een verklaring waarom 2020 een bijna voorbeeldig verzuimcijfer laat zien? Antwoord: Er is geen verklaring. Onze verzuimcijfers liggen onder het landelijk gemiddelde en daar blijven we met preventie op inzetten.

12. Waarom en hoe is de organisatiestructuur gewijzigd? Antwoord: De organisatiestructuur is gewijzigd op basis van de “Organisatievisie 2021” waarvan de raad in kennis is gesteld. In de nieuwe structuur is het aantal afdelingen teruggebracht van 3 naar 2 en een stafdeling. Binnen de afdelingen zijn teams ingericht. 13. Is er wel een onderscheid te maken in de verzuimcijfers van de afgelopen jaren tussen direct en indirect personeel en de bijbehorende kosten daarvan? Antwoord: Als met indirect personeel externen wordt bedoeld, dan worden verzuimcijfers van externen niet geregistreerd in onze systemen en/omdat deze uren ook niet aan ons in rekening (worden) gebracht.

14. P8-9 Preventief jeugdbeleid. Er staat een structurele uitgave van € 100.000,00 begroot voor jeugd en jongerenwerk. In de beantwoording geeft u aan dat we investeren in preventie vanuit de overtuiging dat dit leidt tot betere dienstverlening en kostenreductie op de langere termijn. Deze jongerenwerkers hebben contact met straatcoaches en netwerkpartijen. Er is m.b.t. jeugdcriminaliteit wel een beeld maar geen onderbouwing van cijfers door de inzet van straatcoaches. Met name de jongeren tot 25 jaar krijgt te maken met risico’s op depressiviteit en eenzaamheid. Vragen: Hoe gaat de jongerenwerker deze jongeren bereiken? Antwoord: Vooruitlopend op de structurele inzet van de jongerenwerker starten we komend jaar met een pilot van 6 maanden. Er worden afspraken gemaakt over hoe de pilot wordt ingevuld en hoe er vorm en inhoud gegeven wordt aan de jongerenwerker. Dat wordt geëvalueerd en de informatie daaruit wordt vervolgens meegenomen in de definitieve invulling (vorm en inhoud van taken) van de jongerenwerker. Voor de inzet van de jongerenwerker wordt eerst een pilot van 6 maanden uitgevoerd. De evaluatie van die pilot moet aantonen of de inzet van een jongerenwerker structureel nodig is. De jongerenwerker zal langsgaan bij onder andere het Elzendaal College en de basisscholen in de gemeente om zo de jongeren te bereiken.

Daarnaast zal er samenwerking worden gezocht met de straatcoach en andere ketenpartners om de jongeren te bereiken. Ook wordt er een communicatieplan opgesteld. 15. En wat gebeurd er als deze niet worden bereikt? Antwoord: Dit zou tot een heroverweging van het beleid kunnen leiden.

16. Worden of gaan er statistieken bijgehouden van aantal contacten en met welke problematiek, welke acties zijn gedaan en wat resultaten van deze acties zijn?

Antwoord: Er wordt geëvalueerd aan de hand van rapportages en evaluatiegesprekken met de uitvoerder. Hoe deze er precies uitzien is nog onderwerp van gesprek.

17. De jongerenwerker dient een verbinder te zijn/worden en bevorderd de integrale aanpak tussen straatcoaches, BOA’s, onderwijs, en sport- en cultuurverenigingen. Vraag: Wat is het effectieve bereik geweest in de eerdere periode waarin deze functionaris werd ingezet? Antwoord: Ervaringscijfers uit het verleden zijn niet bekend, vandaar de pilot. Bij vormgeving van de pilot worden wederzijdse verwachtingen besproken en afspraken gemaakt.

18. Wat is het beoogde effectieve bereik? Antwoord: De jeugd- en jongerenwerker is een verlengstuk van het basisonderwijs en kan zich richten op de groep jongeren die net naar de middelbare school gaan en waar het ‘in de basis’ goed mee gaat. Door jongeren vanaf groep 7 & 8 bekend te laten worden met een jeugd- en jongerenwerker, zal deze het vertrouwde gezicht worden van deze doelgroep. Iemand die makkelijk benaderbaar is, vertrouwd en samen met de jongeren activiteiten organiseert. Door deze band vroegtijdig op te bouwen, blijft de jeugd- en jongerenwerker voor deze doelgroep ook na het verlaten van de basisschool een laagdrempelig aanspreekpunt, waarbij de jongere terecht kan. Dat is dan ook het beoogde effectieve bereik.

19. P9 Activiteiten jongeren. In de beantwoording staan verschillende activiteiten die zijn georganiseerd voor de jongeren maar niet expliciet genoemd naar leeftijdscategorie. De straatcoaches worden ingezet en hebben contact met overlast gevende jeugdigen. Hiervan zijn 27 meldingen bij politie gedaan in 2022. Vragen: Voor welke doelgroepen zijn deze activiteiten georganiseerd gespecificeerd per activiteit? Antwoord: Zaalvoetbaltoernooi voor diverse leeftijden van basisschool tot middelbare school. Digitale gymlessen zoals in de vorige beantwoording al aangegeven groep 3 t/m 8 en middelbare scholieren. Dagelijkse filmpjes vol sport en spelplezier en de koningsspelen is basisschool.

20. Hoe en via welke kanalen wordt over de activiteiten specifiek voor jongeren gecommuniceerd? Antwoord: Vooral via social media en bureau negen heeft hierin ook een actieve rol gespeeld.

21. M.b.t. de tabel van de politie over overlastmeldingen, zijn dit unieke op een persoon of groep meldingen? Antwoord: Dit zijn unieke meldingen die betrekking kunnen hebben op één jeugdige of meerderen jeugdigen die in een groep overlast veroorzaken.

22. Wat zijn de resultaten van de straatcoaches, hoeveel interventies hebben deze de afgelopen jaren gedaan en hoeveel recidivisten zitten hierbij?

Antwoord: De interventies richten onder andere op preventieve gesprekken. Dit kunnen meerdere gesprekken zijn en/of doorverwijzingen. Er wordt niet gesproken van recidivisten. Wel komt het met enige regelmaat voor dat de straatcoaches meerdere gesprekken hebben met jongeren.

23. P9: M.b.t. Maatschappelijk werker. Een maatschappelijk werker verdient rond de 5.000,00 maximaal bruto per maand. Dit zou betekenen dat de inhuur op jaarbasis maximaal 100.000,00 zou kosten. Vraag: Waarom wordt er dan bijna 24.000,00 meer begroot en dat voor de komende jaren? Antwoord: In de begroting is voor het maatschappelijk werk jeugd en gezin een bedrag van 55.000 opgenomen. Dit is begroot op basis van de inzet van de maatschappelijk werker jeugd en gezin voor 16 uur per week en daarin zijn alle kosten opgenomen.

24. Er is er ervaring dat de continuïteit bij het aannemen van een maatschappelijk werker niet geborgd is? Antwoord: Deze vraag is niet helder. Ik verwacht dat er bedoeld wordt of er een vaste persoon wordt aangesteld (voor langere tijd) die de functie van maatschappelijk werker jeugd en gezin vervult. De organisatie die de maatschappelijk werker jeugd en gezin gaat leveren, is verantwoordelijk voor dat deze functie ingevuld wordt en voor continuiteit zorgt. Echter kun je van tevoren natuurlijk nooit garanties krijgen over de continuïteit van een persoon, wel dat de functie ingevuld blijft worden door bekwamen professional.

25. P12 M.b.t. Factuurherkenning (vraag CDA). Vreemd dat bij de aanschaf van deze professionaliseringsslag geen prognose is gemaakt van de besparing op arbeidsuren. Vraag: Hoeveel minder is de foutgevoeligheid door de aanschaf? Antwoord: Dat is op dit moment nog niet duidelijk

26. P14 Natuur inclusieve landbouw Maasdal. Waarom is 40.000,00 (een jaar lang 1/2 FTE) ter oriëntatie en inspiratie en een aantal gesprekken. Vragen: Waaruit bestaat de uitvoering door een extern bureau van een natuur inclusieve bedrijfsvoering? Antwoord: De € 40.000 die de raad beschikbaar heeft gesteld is nog niet gebruikt. De oriëntatie, inspiratie en gesprekken die gevoerd zijn vallen onder de reguliere werkzaamheden in de ambtelijke organisatie. De vraag waar wij antwoord op willen krijgen middels het onderzoek luidt als volgt: “Hoe kunnen we voedselproductie met respect voor de landschappelijke omgeving met haar biodiversiteit en rendement laten plaatsvinden, en een duurzaam financieel, sociaal, cultureel en natuurlijk rendement genereren?” Wat er wordt opgeleverd is “een bidboek” voor het optuigen van een coöperatieve en streekeigen organisatie of bedrijf, dat vanuit een gemeenschappelijke samenwerking een veerkrachtig toekomstperspectief schept voor cultuurlandschap, natuur, landbouw en voedselproductie in Nederland. Een bedrijfsvoering waarbij ook de maatschappij een plek krijgt (bijvoorbeeld door medewerkers met afstand tot de arbeidsmarkt).” Het bidboek zal één of meerdere scenario’s bevatten.

27. En waarom wordt deze alleen op locatie Elsteren toegepast en niet overal in het Maasdal? Antwoord: Het onderzoek is niet beperkt tot Elsteren, maar geldt voor het hele Maasdal. Tevens worden ook de 2 andere gebieden in de gemeente Bergen (Middenterras & Ontginningsgebied) meegenomen in het onderzoek (elk gebied heeft zijn eigen unieke karakter en kenmerken). Wel wordt de focus gelegd op locatie Elsteren. Daar kan ‘gelijk’ worden begonnen. Deze locatie kan dienen als voorbeeld voor andere locaties in de gemeente en de benodigde inspiratie geven in hoe je komt tot een natuurinclusieve bedrijfsvoering.

28. P15 ACT interventieteam: Concreet is er één hennepkwekerij opgerold. Vraag: Wat zijn constateringen bij de bezochte locaties en algemene indrukken? Antwoord: Er hebben diverse controles plaatsgevonden waarbij diverse overtredingen zijn geconstateerd van het omgevingsrecht, APV en Verordening Fysieke Leefomgeving. Conform ons beleid is in overleg getreden met de eigenaar/exploitant om overtredingen op te heffen. Met uitzondering van de aangetroffen hennepkwekerij zijn er geen zaken geconstateerd die acuut opgeheven moesten worden maar heeft het ingezette overleg ook nog niet tot openbare beslissingen geleid. Zolang de overlegfase duurt, kunnen wij geen verdere informatie geven zonder de privacyregels te schenden. Deze wijze van controle geeft een algemene indruk van de locatie en inrichting en bevestigt dat het goed is om de controles uit te voeren om een integraal beeld te krijgen.

29. P16 Zwembadterrein. Beantwoording vragen CDA. Er is een bedrag van 20.000,00 begroot om dit terrein in oorspronkelijke staat terug te brengen. Dit zou toch niet nodig zijn. Vragen: Alle kosten van de crisisopvang worden toch gedekt, of klopt dit niet? Antwoord: De € 20.000 zijn voor een inrichtingsplan van het gebied, zodanig dat het gebied weer een hoogwaardige natuurlijke uitstraling krijgt.

30. Waarvoor zijn de begrote 50.000,00 aanloopkosten beoogde realisatie tiny houses hockeyterrein? Antwoord: Binnen het grondbedrijf is een budget beschikbaar van € 50.000 voor haalbaarheidsonderzoeken woningbouw. Dit wordt ingezet om algemene onderzoeks-, advies-, ontwikkel- en aanloopkosten voor potentiële ruimtelijke ontwikkelingen voor te financieren. Hieruit wordt ook de aanloopkosten voor de realisatie van Tiny houses voorgefinancierd. De kosten zijn dus niet € 50.000, maar worden uit dit budget betaald.

31. P10 2 Junior communicatiemedewerkers zijn begroot voor 100.000,00 voor 1,5 FTE. Het salaris begint ligt tussen de 2.000,00 en 2.500,00 per maand. Dit komt maximaal neer op 75.000,00 tot 80.000,00.

Vraag: Waarom is hiervoor structureel 100.000,00 begroot? Antwoord: We nemen enige marge omdat we verwachten dat deze functies lastig zijn in te vullen, mocht de functie niet direct ingevuld kunnen worden met een vaste kracht zoeken we naar tijdelijke invulling.

32. P10 Onderzoek verplaatsing Asseldonck. Vraag: Wat zijn de bijdragen van de afgelopen 8 jaren aan de Asseldonck geweest en ter vergelijking wat aan de overige accommodaties in de gemeente? Antwoord: Te zijner tijd komen we hier op terug bij het voorstel over de uitkomst van het onderzoek.

33. Is er een onderhoudsplan voor de Asseldonck en is dit ook uitgevoerd? M.a.w. is er achterstallig onderhoud en zo ja, wat is dit? Antwoord: Te zijner tijd komen we hier op terug bij het voorstel over de uitkomst van het onderzoek.

34. P10 Woonvisie. Vraag: Waarom wordt er gezocht naar een herbestemming van Maasduinen Staete? Antwoord: Destion is eigenaar van het pand. De huurder, de zorggroep, heeft de huur opgezegd van een groot aantal woningen i.v.m. de verhuizing van de zorggroep naar de Lindenlaan. Er wordt gezocht naar een nieuwe passende invulling van het leegkomend vastgoed voor dat deel.

35. Waaraan wordt hier gedacht? Antwoord: Dit is nog in onderzoek bij Destion.

36. P11: Verbouw gemeentehuis Vraag: Hoe heeft het kunnen gebeuren dat er achterstallig onderhoud heeft plaatsgevonden aan toiletgroepen en klimaat in het gemeentehuis? Antwoord: Achterstalligheid hangt samen met de al vanaf 2016/2017 lopende plannen om het gebouw te verduurzamen. Vanwege de nog te nemen beslissingen hierover is om economisch goede redenen ervoor gekozen om slechts het hoogst noodzakelijke te doen qua onderhoud.

37. Hoe ziet de businesscase (bedrijfseconomische wens/noodzaak) er uit m.b.t. de duurzaamheidsambities? Antwoord: Dit zal nog worden gepresenteerd. Het gebouw heeft momenteel het duurzaamheidslabel C (vereist per 1-1-2023). Over het ambitieniveau dient nog besluitvorming plaats te vinden, maar deze is in ieder gericht op duurzaamheidslabel A binnen een nog nader te bepalen termijn.

38. P11 Vrachtauto en veegmachine: Vraag: Is het gebruikelijk om een bedrijfsmiddel niet at te schrijven als zijnde activa en in niet in de exploitatie mee te nemen, maar t.l.v. de algemene reserves te dekken? Antwoord: Nee, we gaan op deze twee voertuigen wel afschrijven. Met de keus om deze afschrijving te dekken uit de algemene reserve voorkomen we dat de investeringslasten ten laste van de exploitatie komen.

39. En wat zijn de gebruikelijke vervangingstermijnen van deze machines? Antwoord: Volgens de nota activabeleid uit 2021 zijn de afschrijvingstermijnen: vrachtwagen 15 jaar en veegmachine: 10 jaar.

40. P14 Natuur inclusieve landbouw Vragen: Wie is de andere partij die wel expertise heeft voor alle onderdelen die de HAS niet heeft? Antwoord: Het college heeft nog geen opdracht gegeven tot het onderzoek.

41. En wat zijn deze onderdelen? Antwoord: Het aanbod van de HAS was onvoldoende concreet en bood onvoldoende voor wat betreft de kwaliteit.

42. P15 Onderzoek (her)ontwikkeling Siebengewald gymzaal en basisschool Vragen: Wat is de ontwikkeling rondom de accommodaties in Siebengewald waar naar wordt gerefereerd in de beantwoording van vraag31? Antwoord: Er wordt gekeken om mogelijk de school te verplaatsen naar het terrein van de Klaproos. Op deze manier komen de maatschappelijke accommodaties van onderwijs en Klaproos bij elkaar en kunnen de krachten gebundeld worden.

43. Wat is de staat van onderhoud van de basisschool lijn 83? Antwoord: Lijn83 heeft meerdere scholen. Het onderhoud komt voor hun verantwoordelijkheid. Gemeente heeft hier geen inzicht of zeggenschap over.

44. Hoe is de verhouding/relatie in financiële zin tussen de eigenaar van de school en de gebruiker en de zeggenschap? Antwoord: Lijn83 heeft meerdere scholen. Het onderhoud komt voor hun verantwoordelijkheid. Gemeente heeft hier geen inzicht of zeggenschap over.

45. P15: ACT-team. Vraag: Wat zijn constateringen geweest bij de bezochte locaties en hebben deze geleid tot acties?

Antwoord: In de periode van 13 maart 2021 tot en met 1 oktober 2022 zijn er in de gemeente Bergen 21 locaties bezocht (waaronder enkele vakantieparken/campings). Vaak zijn acties waaraan deelgenomen worden, de start van een (integrale) aanpak of verschaft het informatie. Een heel concreet resultaat is dat er tijdens een ACT! controle in de gemeente een hennepkwekerij is opgerold.