Antwoorden Technische vragen begroting 2022 alle fracties

Technische CDA vragen begroting 2022 Pag. 8: Algemene uitkering: In het nieuws kwam dat de extra bijdrage van het Rijk ivm de tekorten voor de jeugdzorg in sommige gemeenten worden gebruikt voor andere doeleinden. Hoe zit dat in onze gemeente? Antwoord: Wij hebben (zie pagina 7) reële ramingen opgenomen, waarbij tevens rekening is gehouden met de werkelijke kosten 2018-2020. In het uiteindelijke saldo bestaand beleid voor het jaar 2022 ad € 711.804 is de extra bijdrage Jeugd opgenomen. Pag. 9: Extra ondersteuning raadsleden: Welke extra ondersteuning wordt hier bedoeld? In de kadernota is onder de autonome ontwikkelingen een investering in ICT middelen voor raadsleden opgenomen van € 15.000,--. Waar we vinden we die terug in de begroting en besluitvorming om een krediet hiervoor beschikbaar te stellen? Antwoord: Extra voor ondersteuning raad (€ 10.000) is nodig voor extra activiteiten in het verkiezingsjaar, zoals het inwerkprogramma voor de nieuwe raad. De kapitaallasten van de bij de kadernota 2022 opgenomen € 15.000 ICT middelen zijn in de begroting 2022 onder autonoom beleid meegenomen. Pag. 10: Blauwe BOA: We zien 0,7 FTE opgenomen voor een blauwe BOA die gaat controleren bij horeca-inrichtingen op het gebied van de drank- en horecawet. Dit was eerst o.b.v. inhuur 0,3 FTE.

Volgens het meest recente handhavingsprogramma werd in 2020 10.000 euro gereserveerd voor het uitvoeren van deze taken, omgerekend is dat circa 33.000 euro per FTE. In 2022 zou dat met indienstneming circa 70.000 euro per FTE kosten. a. Waarom zijn de kosten omgerekend per fte voor indienstneming zoveel hoger dan voor de inhuur? Antwoord: We hebben een budget van € 10.000 beschikbaar voor de incidentele controles van de horecainrichtingen. Wij vinden het noodzakelijk dat de controles professioneel uitgevoerd gaan worden en daar toe is een gekwalificeerde BOA ((1 FTE) noodzakelijk. b. In het meest recente handhavingsprogramma gaf het college een lage prioriteit aan inspectie. Graag een specificatie waarom vanuit budgettair oogpunt gekozen wordt voor deze investering, en wat er met het oog op de prioritering van het handhavingsprogramma het afgelopen jaar mogelijkerwijs veranderd is. Antwoord: Het meest recente handhavingsprogramma dateert van 2 maart 2021 (VTH-uitvoeringsprogramma 2021) en hierin is geschat dat er ongeveer 100 uren (0,08 FTE) nodig zijn om de taken op het gebied van de Drank- en horecacontroles uit te voeren (zie het onderstaande schema). Volgens het VTHuitvoeringsprogramma 2021 is een budget van € 10.000, - gereserveerd om deze taken in 2021 uit te kunnen voeren met ingehuurd personeel.

De veronderstellingen waar de berekening op berust stroken daarom niet met de aannames in het VTH-programma 2021 die goed aansluiten bij de daadwerkelijk gemaakte kosten voor dit werk.

1

Daarnaast wordt opgemerkt dat het niet de bedoeling is dat deze blauwe BOA alleen horecainrichtingen op het gebied van de drank- en horecawet controleert. Deze blauwe BOA zal een klein deel van zijn tijd hieraan spenderen, maar verreweg het grootste deel van zijn uren zullen besteed worden aan gebiedsgericht toezicht op de specifieke blauwe BOA-taken die in het VTH-beleid en uitvoeringsprogramma zijn benoemd. Gelet op het feit dat de gemeente een oppervlakte van 11.000 hectare beslaat gaat er veel tijd gemoeid met adequaat gebiedsgericht toezicht en het bewaken van de openbare orde.

c. Zijn de meeruitgaven corona-gerelateerd? Antwoord: Nee. Blz 11: Herinrichting Heijmanspark. Wordt opgepakt in 2022, eerste lasten pas in 2024. Is de verwachting dat de voorbereiding en uitvoering van dit jaar 2 jaar beslaat? Antwoord: Ja, neemt zeker 2 jaren in beslag. Blz 24: Afval. Stijging o.a. veroorzaakt door corona. Wat zijn de verwachtingen voor de komende jaren? Antwoord: Vanwege corona is het aanbod van afval gestegen doordat mensen meer thuiswerken en dus meer afval produceren. Dit zal de komend jaren niet veranderen omdat thuiswerken structurele vormen heeft aangenomen. De grootste stijging is naar verwachting geweest maar het aanbod blijft naar verwachting onveranderd hoog. Blz 30: Kabels en leidingen. De gemeente zou met name de glasvezelkabelmaatschappijen controleren. Wij horen veel klachten, bijvoorbeeld het fietspad in Heukelom met name waar de tegels liggen. Hoe loopt de controle? Antwoord: Wij hebben hiervoor een extern controleur ingehuurd. Alle meldingen en klachten zijn in behandeling genomen en doorgegeven aan de aannemer, die deze verder afhandelt. Pag. 46: Wat is de te verwachten ontwikkeling van de afvalstoffenheffing en leges? Antwoord: De bepaling van de tarieven kan pas na de besluitvorming van 9 november plaatsvinden. De tarieven worden in de decembervergadering vastgesteld. 2

Pag. 48: Wat is het doel van het ontwikkelen van een nieuwe rekenmethode voor de overhead? Wat is er mis met de huidige methode? Antwoord: De huidige methode voldoet in beginsel, maar in de praktijk blijkt dat de gemeenten veelal niet dezelfde methodiek hanteren, waardoor ze onderling nauwelijks vergelijkbaar zijn. De provincie heeft aangegeven voorstander te zijn van een uniforme systematiek in Limburg en daar willen wij gehoor aan geven. Pag. 52: De raad heeft toch al besloten tot verhoging van het rioolrecht met jaarlijks de inflatie? Waarom wordt hier niet mee gerekend in de begroting, net zoals bij de OZB? Antwoord: De tarieven worden in de decembervergadering 2021 vastgesteld. Basis hiervoor is de vastgestelde begroting 2022. Voor de begroting 2022 heeft dit verder budgettair geen gevolgen, aangezien we hier met een gesloten financiering te maken hebben. Blz 67: in de 4e regel staat december 2021. Bedoeld wordt december 2020? Antwoord: Klopt. Pag. 68: Wat is de stand van zaken van het verbouwingsplan? Gaan we tijdig voldoen aan de wettelijke vereisten? Antwoord: Stand van zaken verbouwingsplan. Er is een schetsontwerp gemaakt voor de indeling van het gemeentehuis gebaseerd op het hybride werken. Er is een advies opgesteld voor de duurzaamheidsmaatregelen (C-label en A-label) en de hierbij behorende kostprijsberekeningen.

Voor het overige wordt de laatste hand gelegd aan een indicatieve gedetailleerde begroting voor het totaal aan maatregelen, dwz installatietechnisch/klimatologisch, bouwkundig/constructief, Arbo-technisch etc. Aan het duurzaamheidslabel C dient per 1 januari 2023 te zijn voldaan. Met de huidige ontwikkeling in de bouwsector, de doorlooptijd van de aanbesteding en de verbouwtijd is het de vraag of 1 januari 2023 haalbaar is. Feit is dat gedurende de verbouwtijd het deel van het gemeentehuis waar de ambtelijke organisatie is gevestigd niet in gebruik zal zijn en daarmee de datum van 1 januari 2023 niet problematisch is. Het bestuursgedeelte van het gebouw blijft in gebruik en voor de baliefuncties zal tijdelijk elders onderdak nodig zijn. In de commissievergadering Bestuur en Financiën van 25 november zal een toelichting gegeven worden op de stand van zaken. Pag. 70: Klopt het hiergenoemde rentepercentage van 2%? Antwoord: Nee dit moet 0,2% zijn. Blz 76 en 77: Hybride werken, Verbouwing gemeentehuis. Voorkeur voor 40 tot 60% thuiswerken (pag 76) is iets anders dan minimaal 40% thuis en maximaal 60% op het kantoor (pag. 77). Wat wordt precies bedoeld? Antwoord: Bij een gerealiseerde verbouwing zullen er nog ca. 85 werkplekken beschikbaar zijn. Op basis van deze aanname zullen de ambtenaren hun arbeidsduur verdelen door op kantoor te werken in 3

combinatie met thuiswerken. De richtlijn is hierbij dat de aanwezigheid op kantoor is gebaseerd als eerste op het organisatiebelang, aansluitend het teambelang en als laatste het individueel belang. De teams maken hierover onderling afspraken in overleg met de leidinggevenden. Incidenteel kan het dus voorkomen dat een individuele wens (voorkeur) in de praktijk anders uitpakt dan de genoemde richtlijn gebaseerd op het beschikbare aantal werkplekken in het gemeentehuis na realisatie van de verbouwing Pag. 95: Wat is de stand van zaken m.b.t. het CPO project in Afferden? Antwoord: De ontwikkeling van het CPO-initiatief loopt inmiddels concreet op gemeentegrond bij de Alverman in Afferden. Wij zijn op dit moment met de CPO-groep in overleg voor een passende verkaveling. Deze verkaveling zal basis zijn voor de nog te doorlopen ruimtelijke procedure in 2022.

Pag 109/110: In bijlage 6 (beleidsindicatoren) is het niet geheel duidelijk wat de categorieën zijn / welke cijfers de gemeente Bergen betreffen en wat de referentiegroep is. Er ontbreekt bijvoorbeeld een legenda. Graag een nadere toelichting. Antwoord: Onderstaande kopjes zijn bij de definitieve versie weggevallen Taakveld

Naam

Eenheid

bron

Bergen Limburg

Pag. 110: In 2022 worden de lasten van overhead begroot op €7.092.000. Over de gehele begroting is dit 19,9% (€7.092.000 gedeeld door €35.648.000) van de totale lasten. In de tabel op pagina 100 zien we een percentage van 14,98% staan. Klopt dit percentage en hoe wordt dit berekend? Antwoord: Het door u genoemd bedrag van € 35.648.000 betreft enkel de exploitatie. Aangezien we volgens de vigerende systematiek uit moeten gaan van taakvelden bedraagt het bedrag € 47.718.000 (zie blz. 100). Hierdoor klopt het genoemde percentage. Pag. 111 en 112: Investeringskredieten Op dit overzicht staan niet alle door de raad gevoteerde kredieten en er staan kredieten fout op. Als voorbeeld: de raad heeft eerder een krediet beschikbaar gesteld voor de Nieuweweg in Siebengewald te starten in 2021, staat er niet op. Zo bijvoorbeeld ook de rotonde in Well. Maar ook ander bij de begroting 2019 en 2020 gevoteerde kredieten (heb niet verder teruggekeken), zijn niet te vinden of de bedragen kloppen niet. Sommige investeringen worden dubbel genoemd. Onnavolgbaar voor de raad. a. Graag een correct totaaloverzicht van de gevoteerde kredieten en stand van zaken mbt voorbereiding/uitvoering. Antwoord: Per abuis is een verkeerd overzicht in de bijlage 7 terecht gekomen. Wij hebben een nieuw actueel overzicht bijgevoegd, waarin alle kredieten zijn opgenomen.

De uitvoering van een aantal kredieten is verschoven naar latere jaren. Met de hierdoor ontstane onderuitputting van de kapitaallasten hebben wij in de meerjarenraming reeds rekening gehouden. b. Is in het geprognosticeerd positief saldo in de meerjarenraming qua rente en afschrijving rekening gehouden met alle niet in bijlage 7 opgenomen gevoteerde kredieten? Antwoord: Ja

4

VVD a. Pagina 6: Graag horen wij van u of de 100.000 euro hogere rijksbijdrage structureel wordt; zo niet wat dan de consequentie is. Antwoord; De hogere bijdrage is inderdaad structureel. Binnenkort zullen wij u nader informeren over de uitkomsten van de septembercirculaire 2021. b. Pagina 9: Investering Zonnecarport Mosaique in 2023. Heeft u daarvoor al een (bouw)plan hoe het eruit gaat zien en waar precies? Antwoord;

c. In de begroting zijn geen meerjarige opbrengsten geraamd uit het Energielandgoed Wells Meer. Kunt u dit toelichten?

5

Antwoord; Het landgoed Wells Meer blijft verpacht tot het moment dat Energielandgoed wordt gerealiseerd. De opbrengst van de pachtgronden wordt verantwoord onder pacht.

d. Pagina 51: Ten aanzien van de bouwleges blijkt de gemeente Bergen te horen tot de duurdere categorie. Kunt u toelichten waarom ? Antwoord: De tarieven voor de bouwleges zijn al een aantal jaren niet verhoogd. In 2022 zullen wij nader onderzoek doen naar de hoogte van de tarieven. e. Pagina 54: ‘2021 tov 2021’ moet zijn ‘2021 tov 2020’. Antwoord: Klopt. f. Pagina 56: Kunt u aangeven wat de kosten per uur zijn voor een ruimere openstellingstijd van het milieupark. Als dat wordt ingevoerd, met hoeveel geld stijgen dan de afvalstoffenkosten per huishouden? Antwoord; Per half dagdeel zijn de kosten € 500. Het milieupark is geopend op vrijdagmiddag en zaterdag. Verruiming van de openingstijden van het milieupark leiden altijd tot een kostenstijging die doorgerekend wordt in de afvalstoffenheffing. Verruiming betekent waarschijnlijk alleen een spreiding van het aanbod. Op sommige momenten in het jaar is er sprake van meer drukte (voor- en najaar en dan met name veroorzaakt door snoeiseizoen met veel gratis groenafval). Door op die momenten een woensdagmiddag het milieupark open te stellen kan er misschien wat minder druk op het weekend aanbod zijn. Openstelling van het milieupark betekent sowieso dat er minimaal 2 medewerkers aanwezig moeten zijn. Deze kosten en andere kosten die extra openstelling met zich meebrengen worden verrekend via de afvalstoffenheffing.

De exploitatie van het milieupark is in handen van Renewi, afhankelijk wat de uitvraag is kunnen we onderzoek welke kosten dit met zich meebrengt.

g. Pagina 60: risico 3 ELWM kan nog wel eens (veel) hoger zijn. Antwoord; De inschattingen volgens de huidige methodiek leiden niet tot een hoger bedrag.

h. Pagina 60: risico 4. De redenering is ook wel raar. Aantal mensen in bijstand stijgt als bedrijven omvallen door krapte op de arbeidsmarkt. We kunnen ook stellen: krapte arbeidsmarkt neemt af als meer mensen beschikbaar komen. Hierdoor gaat het bedrijven beter en kunnen ze meer mensen aannemen (en dus minder in de bijstand) etc etc. En dan wordt een risico in één keer een kans. Antwoord: Klopt. i. Pagina 60: risico 6: Hoezo ‘corona’? We kunnen ‘corona’ toch niet overal de schuld van geven ? Immers het betreft dan veelal een tijdelijke verandering daardoor en niet structureel. Antwoord: Klopt. In de risicoparagraaf zijn risico’s opgenomen die in principe incidenteel zijn, anders moeten ze in de begroting worden opgenomen. Dit uitgangspunt hebben wij zoals altijd gevolgd. j. Pagina 60: risico 9: Betalingsproblemen BsgW? Is dit nieuw ? Immers bij de behandeling van de begroting van BsgW is dit toch niet aan de orde gekomen ?

6

Antwoord: Dit is niet nieuw en is ook eerder al in de risicoparagraaf opgenomen. Aangezien het vanwege het bedrag behoort tot de top-10 hebben we dit onder risico 9 opgenomen. k. Pagina 61: De Ratio weerstandsvermogen is volgens ons geen percentage maar een getal. Antwoord: De ratio is een percentage. Dit is overeenkomstig de raad heeft bepaald in de nota weerstandsvermogen en risicomanagement zoals vastgesteld in de decembervergadering van 2020. l. Pagina 61: Hoe groot is de bestemmingsvrije reserve van de gemeente volgens de prognose in 2022 ? Antwoord: Zie blz 101 Reserve buffer € 2.793.000. m. Pagina 64: Vanaf 2023 blijven de OZB lasten gelijk voor een gezin; gaat u uit van bevriezing vanaf 2023 van deze lasten ? Antwoord: In de begroting worden baten en lasten tegen constante prijzen geraamd. Daardoor blijven de lasten gelijk. Vaststelling van het ozb tarief vindt jaarlijks plaats. n. Pagina 75: Kunt u aangeven wat de (meer)kosten zijn van een ambtenarenapparaat dat een hogere leeftijdsopbouw kent ? Komt dit voor rekening van de gemeente of het Rijk ? Gaat u hier qua investering financieel op participeren ? Antwoord: Op de vraag wat de (meer)kosten zijn van een ambtenarenapparaat met een hogere leeftijdsopbouw is (nog) geen eenduidig antwoord te formuleren. Dit is afhankelijk van een aantal factoren. Denk hierbij o.a.

aan het gesloten pensioenakkoord welke uiterlijk 1 januari 2023 ingaat met een transitieperiode tot 1 januari 2027. Ook de eigen keuze van de ambtenaar om vervroegd met pensioen te willen gaan speelt hierbij een rol, evenals onvoorzien ziekteverzuim. De impact en mogelijke financiële gevolgen voor de organisatie zullen worden opgenomen in het Strategisch Personeelsplan 2022-2025, vast te stellen door het college. De kosten komen ten laste van de gemeente en zullen onderdeel uitmaken van de P-begroting van de gemeentelijke organisatie. Door een verbeterde gesprekscyclus is het voor het management mogelijk gemaakt om eerder te anticiperen op gewenste of noodzakelijke bijsturing in capaciteit, om zo de kwaliteit en kwantiteit van de organisatie te kunnen blijven borgen. o. Pagina 77: De kosten voor de (radicale) verbouwing van het Gemeentehuis. Worden die straks volledig door de gemeente gedragen of draagt het Rijk daar ook aan bij ? met vriendelijke groet, Antwoord: Volledig voor rekening van de gemeente.

7

Technische vragen Programmabegroting 2022 PK fractie. Blz. 7. Personeelsbudget Zijn CAO stijgingen van 2 x 0.5% wel reëel, gezien laatste bod VNG van 7 oktober j.l. ( 1.4% zsm en 1.5% op 1 juli 2022 ). Wat zou dit scenario voor begroting financieel betekenen. Antwoord; In 2021 hebben de onderhandelingen lange tijd stilgelegen. Bij het opstellen van de begroting was de 2 x 0.5% het bod van de werkgevers. Inmiddels is dit gewijzigd en wij zullen hierop terugkomen bij de uitkomsten van de septembercirculaire. Blz. 8. Algemene uitkering V.w.b. betreft oplopende kosten jeugd en compensatie die wij hier voor ontvangen van het Rijk (€ 833K), is dit voldoende/teveel ? Wat doen we met eventuele overschotten ? Antwoord: Wij hebben (zoals u op pagina 7 kunt lezen) reële ramingen opgenomen, waarbij tevens rekening is gehouden met de werkelijke kosten 2018-2020. De extra bijdrage van het rijk is in de begroting opgenomen. Blz. 8 Inflatie Uitgegaan is van +1.9% en stelpost van € 18.000 prijsgevoelige uitgaven. Met name de prijzen van energie (gas en elektra ) stijgen momenteel naar recordhoogte. Heeft gemeente reeds langlopende en geprijsde contracten, of wat verwacht gemeente in 2022 extra uit te geven aan elektra en gas op basis van huidige prognoses. Antwoord: De gemeente heeft geen langlopende contracten. Energie wordt centraal ingekocht via het Inkoopcentrum.

De verwachting is dat de prijzen met 25% zullen gaan stijgen. Wij zullen hierop terugkomen bij tussentijdse rapportages in 2022. Blz. 9. Extra middelen ondersteuning raadsleden 1x per raadsperiode bij start van nieuwe coalitieperiode is een bedrag afgesproken voor IT materiaal voor raads- en commissieleden zodat zij papierloos kunnen werken. Is genoemde € 10K hierop een supplement? Antwoord; Ja. De € 10.000,-- extra voor ondersteuning raad zijn nodig voor extra activiteiten in het verkiezingsjaar, zoals het inwerkprogramma voor de nieuwe raad. Blz. 11. Centrummanagement Mosaique Waarom heeft er nog geen evaluatie met stakeholders plaats gevonden en wanneer is deze gepland? Antwoord; De evaluatie heeft recent plaatsgevonden en wel in week 41. De evaluatie is in overleg met de ondernemers gepland waarbij rekening is gehouden met de Coronamaatregelen. Het was wenselijk om deze evaluatie in een fysieke bijeenkomst te laten plaatsvinden. Blz. 15. Tabel 1.1 Graag verklaring/uitleg voor “piek” van € 1513K bij totale lasten 2021. Antwoord; Het betreft met name de bijdrage aan MFC de Alverman van € 545.000. De dekking vindt plaats via de algemene reserve (zie ook blz 15 onder kopje beschikking reserves) en heeft dus geen budgettaire gevolgen voor de exploitatie. 8

Blz. 22/23. Afval Aanbesteding restafval is uitgesteld, waarom ? Antwoord; Uit een marktverkenning (uitgevoerd door Afvalsamenwerking Limburg) blijk dat het voor huishoudelijk restafval (HRA) verstandiger is om op een later moment op een circulaire manier aan te besteden. Er is zicht op kansrijke innovaties, maar die hebben meer tijd nodig om zich verder te ontwikkelen. Ook is het provinciale HRA-volume niet zo groot dat alleen op basis daarvan een grootschalige innovatie doorgevoerd kan worden. Daarom vindt besluitvorming over een HRA-aanbesteding medio 2022 plaats. Op dat moment is er meer zicht op de ontwikkelingen en kan alsnog een circulaire aanbesteding worden gestart of gekozen worden om - als tussenstap (voor een beperkt aantal jaren) traditioneel aan te besteden.

Is er onderzoek gedaan naar manieren om de kostenstijging voor de inwoners te beperken voor afvalinzameling en verwerking?Heeft de hogere marktprijs voor “oud papier “nog een (positief ) effect gehad, of gaat dit krijgen? Antwoord; Doordat we in 2021 een aantal aanpassingen hebben doorgevoerd in de tarieven van de afvalstoffenheffing zal naar alle waarschijnlijkheid de afvalstoffenheffing in 2022 niet hoeven te stijgen. Echter op dit moment maken we nog gebruik van een aantal contracten waar nog tegen redelijk gunstige prijzen afval ingezameld en verwerkt worden. Bij het aflopen van deze contracten zal het opnieuw in de markt zetten van deze contracten zeer waarschijnlijk leiden tot prijsverhogingen die marktconform zijn. Daarbij zoeken we altijd naar samenwerking in de regio om op die manier mogelijke schaalvoordelen te behalen. De eisen die verwerkers stellen aan afvalstromen worden steeds strenger waardoor er steeds meer inspanning geleverd moet worden om de juiste kwaliteit aan te kunnen bieden die door verwerkers geaccepteerd wordt. Dit leidt tot stijgende kosten. Daarnaast zijn er steeds strengere regels voor het aanbieden van afval. Als gemeente hebben we weinig invloed op de kostenstijgingen en is het op dit moment beter om weinig veranderingen aan te brengen in de huidige inzamelsystematiek. Wel is het belangrijk toe te zien op de kwaliteit van de afvalstromen.

Hoe schoner de afvalstroom hoe makkelijker deze af te zetten is. Gezamenlijk met onze contractpartners houden we de kwaliteit van ons aangeboden afval goed in de gaten en sturen daar indien nodig op. De afvalmarkt blijft echter ook de komende jaren onvoorspelbaar waardoor we wel rekening moeten blijven houden met eventuele kostenstijgingen.

Blz. 27. Verhogen biodiversiteit Wat heeft dit voor een gevolgen voor uren en kosten buitendienst? Is voldoende capaciteit/budget beschikbaar ? Antwoord; Voorheen bestond het bestek uit maaien van de bermen incl. de sloten/beken. Vanaf 2021 zijn deze werkzaamheden gescheiden in een sloten bestek en een bermen bestek. Het sloten bestek is inmiddels gereed en de aanbesteding heeft plaatsgevonden waarbij we als gemeente de regie en dus ook de controle in eigen handen hebben en zelf voor de afvoer van het maaisel zorgen. Hier zal dus een extra inzet van de buitendienst worden gevraagd en zal naderhand worden geëvalueerd. Voor het bermen bestek heeft er een inventarisatie van de bermen plaatsgevonden en zijn de bermen in verschillende categorieën verdeeld waaronder maaien, maaien en afvoeren, 1-2-3 keer per seizoen maaien, niets doen. Zodra het bestek klaar is kunnen we een inschatting maken van de kosten en beoordelen of we bepaalde werkzaamheden in eigen beheer kunnen uitvoeren. Naar verwachting zullen de kosten van het bermbeheer toenemen aangezien er in het kader van het verhogen van de biodiversiteit het maaisel zal worden afgevoerd en extra kosten met zich mee brengt. De kosten van het sloten beheer is vergelijkbaar met voorgaande jaren omdat hier de afvoer van het maaisel altijd heeft plaatsgevonden.

9

Blz. 29. Onderhoud openbare ruimte Is voor genoemde straten voldoende budget beschikbaar en hoe hoog is dit budget ? Antwoord; Op dit moment lijkt er voor de genoemde straten voldoende budget beschikbaar. Na het ontwerp en participatieproces zal nogmaals getoetst worden of de gereserveerde budgetten toereikend zijn. Er is in totaal € 5,8miljoen beschikbaar.

Blz. 30. Openbare verlichting Momenteel zegt U dat 43% uit energiezuinige ledverlichting bestaat, is er een doorrekening te maken voor versnelde uitvoeren en daarmee uiteindelijk besparing op energiekosten en C02. Antwoord; Ja. Al zijn dit geen routinematige berekeningen. Aandachtspunt bij het versneld ombouwen naar Led is, dat in dat scenario wellicht lampen en armaturen vervangen worden die nog niet de maximale branduren of de economische afschrijvingstermijn hebben bereikt.

Blz. 33. Woningvoorraad en beleidsmonitoring Is college bekend met IKP (individuele kleine projecten ) ? Diverse gemeenten werken hier reeds mee om deze wijze op enkele ( b.v. 2 ) vaste momenten per jaar kleine initiatieven te beoordelen d.m.v. principeverzoek. Voorbeeld gemeente Wijchen. Antwoord; Wij zijn bekend met het principe. In Bergen kan iedereen te allen tijde een dergelijk principeverzoek indienen. Elke 3 weken worden de principeverzoeken intern met de vakdisciplines in gezamenlijkheid beoordeeld. De uitkomst van deze eerste afweging wordt aan de initiatiefnemer teruggekoppeld. Dit werkt op dit moment naar tevredenheid en spreiding van de aanvragen. Het ‘opsparen’ van aanvrager leidt naar onze mening niet tot een efficiencyvoordeel ten opzichte van het huidige systeem. Tevens zijn we ervan overtuigd dat onze wijze van werken ten opzichte van Wijchen voor initiatiefnemers, klantvriendelijker is.

Blz. 35. Woningvoorraad en beleidsmonitoring. Genoemd worden hier Collectief Particulier Opdrachtgeverschap en Tiny Houses, zijn voor dit soort initiatieven reeds locaties in beeld? Is college bereid hier in commissie R&E op korte termijn meer duidelijkheid te geven?

Antwoord; De ontwikkeling van het CPO-initiatief loopt inmiddels concreet op gemeentegrond bij de Alverman in Afferden. Wij zijn op dit moment met de CPO-groep in overleg voor een passende verkaveling. Deze verkaveling zal basis zijn voor de nog te doorlopen ruimtelijke procedure in 2022.

Betekent ruimte voor ontwikkeling projecten gericht op excellent wonen Maaspark Well en Bleyenbeek ook ruimte voor grotere Zorgcomplexen of blijft dit kleinschalig ? Antwoord; De ontwikkeling van Tiny Houses zit nog in een wat meer prematuur stadium van onderzoek en inventarisatie. Wij zijn ons aan het oriënteren op de verschillende marktconcepten en halen op dit moment actief de ervaringen op van collega-gemeenten, waar dergelijke projecten zijn gerealiseerd. Aan de hand daarvan kunnen wij een betere keuze maken naar de benodigde omvang en voorwaarden voor de ontwikkeling van een locatie. Wij zijn altijd bereid de actuele stand hierover in de commissie R&E toe te lichten. De term ‘excellent’ wonen verwijst niet naar zorg gerelateerde functies. Wat betreft zorgcomplexen algemeen merken wij op dat deze kleinschalig blijven. We willen louter inspelen op de behoefte van eigen inwoners aan woonzorgvoorzieningen. Uit een in november 2018 uitgevoerd

10

woningbehoeftenonderzoek dat begin 2019 aan uw raad is gepresenteerd blijkt namelijk dat de hier bedoelde behoefte beperkt is. Om in deze behoefte te voorzien zijn er twee preferente partijen, namelijk De Zorggroep en Dichterbij. De Zorggroep is inmiddels gestart met de realisatie van een nieuwe woonzorgvoorziening aan de Lindenlaan in Nieuw Bergen.

Blz. 52/53. Lokale heffingen / OZB Huizen zijn afgelopen jaren sterk in waarde gestegen. Van welke waardestijging in % per subgroep gaat college uit voor vaststelling OZB voor 2022. Antwoord; Wij zullen u hierover nader informeren bij de vaststelling van de tarieven OZB in de decembervergadering. Blz. 70. Externe ontwikkelingen Hier wordt een rentepercentage genoemd van 2%, terwijl op blz 7 de rekenrente op 0.2% gesteld wordt. Graag uitleg Antwoord; 2,0 % op blz 70 is een omissie. Moet uiteraard 0,2% zijn. Algemeen Vorig jaar is bedrag van € 250K gereserveerd uit rekeningresultaat 2019 voor “Gevolgen Corona “. In hoeverre is dit bedrag eventueel opgesoupeerd of verwachten hiervan nog nodig te hebben? Antwoord; Vraag heeft betrekking op het jaar 2021 en zal bij het opstellen van de jaarrekening 2021 aan de orde komen.

11

Technische vragen KERN n.a.v. de programmabegroting. 1. Waarop is een cao-stijging van 0,5% gebaseerd? Antwoord; Bij het opstellen van de begroting 2022 was het aanbod 0,5%. De onderhandelingen lopen nog en met de uitkomsten van de septembercirculaire zullen wij u nader informeren. 2. Bladzijde 8: Op basis van welke signalen kunnen we ervan uitgaan dat we in de jaren 2023-2025 een bedrag van €100.000,- extra zullen ontvangen via de algemene uitkering? Antwoord; De hogere bijdrage is structureel. Binnenkort zullen wij u nader informeren over de uitkomsten van de septembercirculaire 2021. 3. Bladzijde 8: Wordt het volledige bedrag van €833.000,- dat door het rijk is toegezegd aan de jeugdzorg besteed? Antwoord: Wij hebben (zoals u op pagina 7 kunt lezen) reële ramingen opgenomen, waarbij tevens rekening is gehouden met de werkelijke kosten 2018-2020. De extra bijdrage van het rijk is in de begroting opgenomen. 4. Bladzijde 9: FTE-buitendienst. Op welke areaaluitbreiding wordt gedoeld? Antwoord; Dit betreft een combinatie van projecten en nieuwbouwplannen waaronder De Afferdse heide, de Bessembiender, Bergsche heide, de Vliespas, Kasteelsehof, maar ook het Centrumplan Mosaïque, de Waterboulevard en fietspad Ceresweg-Duitsland. Daarnaast is een groot deel van het bestaande areaal al meer dan 50 à 70 jaar oud en vraagt ook meer en meer om dagelijks onderhoud. 5.

Bladzijde 9: Waarom een incidentele bijdrage raadsleden? Antwoord; Het betreft extra activiteiten in het verkiezingsjaar, zoals het inwerkprogramma voor de nieuwe raad. 6. De post audiovisuele middelen is in de volgende pagina’s niet toegelicht. Antwoord; Het betreft 2 camerasystemen in de 2 vergaderruimten om te kunnen vergaderen. 7. Op welke wijze wordt het Bibob beleid aangescherpt? Antwoord; Het Bibob beleid is inmiddels aangepast. Hierover is de raad middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd op 28 juli 2021. 8. Op bladzijde 10 staat bij het stukje over Laanbomen dat 400 bomen gepland gaan worden, is het bekend waar deze bomen komen te staan? Antwoord; De precieze locaties zijn nog niet bekend. Dit jaar zal er aan de hand van de landschapsvisie nog een inventarisatie plaatsvinden waarbij de aanplantlocaties in het buitengebied worden vastgesteld. De aanplant van de bomen zullen worden verdeeld over de komende 4 jaren.

12

9. Op Bladzijde 10 staat administratieve ondersteuning door SQUIT 2020 .Wie of wat is dit ? Antwoord; Er moet staan administratieve ondersteuning voor SQUIT 2020. Bij het invoeren van het zaakgericht werken (organisatiebreed) hoort dat er ook softwarematige aanpassingen nodig zijn. Voor de VTH-taken wordt het zaakgericht werken ondersteund met de softwarepakketten SQUIT 2020 waarin de werkprocessen worden vastgelegd en het pakket Djuma waarmee de postregistratie en archieffunctie worden gedigitaliseerd. E.e.a. betekent dat er op de afdeling meer administratieve werkzaamheden bij komen. Het werken met squit 2020 is een wettelijke verplichting, waarvoor formatieruimte wordt gevraagd.

10. Bladzijde 11: Wanneer kunnen we de evaluatie centrummanagement verwachten? Antwoord; De evaluatie heeft recent in week 41 plaatsgevonden. Het verslag van deze bijeenkomst wordt met de betrokken ondernemers gedeeld. Daarna zullen we de evaluatie behandelen in ons college waarna u daarvan kennis kunt nemen. 11. Bladzijde 11: Is het in 2017 gevoteerde krediet voor het dassenraster niet inmiddels teruggevallen in de algemene reserve? Antwoord; Het in 2017 gevoteerde krediet van € 22.000 is niet teruggevallen in de algemene reserve.

12. Worden bomen i.v.m. worteldruk alleen ter hoogte van het dassenraster verwijderd? Antwoord; Nee, langs de Siebengewaldse weg richting Siebengewald waar de wortelopdruk het hevigste is worden de bomen in de loop der jaren ook gekapt. Afgelopen jaar is op deze plekken het asfalt weg gefreesd en is de hevigste overlast afgenomen. Aangezien de wortels op den duur weer voor overlast zullen gaan zorgen worden deze bomen binnen afzienbare tijd ook gekapt en zal dit uiteraard worden gecompenseerd.

13. Bladzijde 11: Bij meer vergunningsaanvragen een Bibobtoets. Hoe wordt de selectie gemaakt en door wie? Antwoord; Het Bibob beleid is inmiddels aangepast. Hierover is de raad middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd op 28 juli 2021.

14. Bladzijde 15: De inzet zal gericht zijn op het continueren van straatcoaches, wanneer kunnen we hiervan een evaluatie verwachten? Antwoord; In december zal met de uitvoerende organisatie “secutor” de inzet van de straatcoaches over het jaar 2021 geëvalueerd worden. Met de bevindingen van deze evaluatie zal de inzet en prioritering van inzet voor het jaar 2022 worden bepaald. Hierover zult u begin 2022 schriftelijk worden geïnformeerd. 15. Bladzijde 22: Inmiddels is duidelijk dat de PAS-subsidie is komen te vervallen en daarvoor in de plaats twee nieuwe subsidies zijn gepubliceerd: Regeling versneld natuurbeheer en Programma natuur. Voor beide regelingen zijn projecten ingediend. Welke projecten? Antwoord; Subsidie versneld natuurbeheer: Onderstaande projecten zijn inmiddels goed gekeurd en kunnen worden uitgevoerd. • Plukken opslag bij Eendenmeer, • Extra opslag verwijderen op alle heideterreinen, • Eggen stuifzanden, • Bosherstel aanplanten

13

•

Opschonen en verbreden heideverbindingszones.

Subsidieprogramma natuur: Hier bestaan de projecten uit verwerving en inrichting van (landbouw)gronden. Provincie heeft de aankoop van gronden voorlopig afgewezen dus de besluitvorming hierover moet nog plaatsvinden.

16. Bladzijde 23: Ook in 2022 wordt er vanuit het Afvalfonds nog geld beschikbaar gesteld voor de extra aanpak van zwerfvuil en zullen wij hier gebruik van maken, dit in samenwerking met participatie. Wat wordt hier bedoeld met participatie? Antwoord; Ook voor 2022 zullen wij het Project Op weg, waarbij uitkeringsgerechtigden ingezet worden om zwerfvuil op te ruimen, voortzetten. Daarnaast willen we in 2022 kijken welke mogelijkheden er zijn om in de dorpen via burgerparticipatie burgers te enthousiasmeren om hun eigen buurt schoon te houden.

17. Bladzijde 23: Grondverzet: Wat gebeurde in het verleden met vrijkomende bermgrond? Antwoord; De vrijkomende bermgronden werden voorheen in de greppels gegooid die geen afwaterende functie meer hadden. Deze zijn inmiddels vrijwel allemaal dicht dus vervalt deze mogelijkheid en zal het moeten worden afgevoerd en gekeurd.

18. Wat wordt op bladzijde 23 bedoeld met ‘extra energie’ die nodig is voor grootschalige uitrol van VerduurSamen2030? Antwoord; Extra energie zal in de praktijk neerkomen op extra formatie. Gezien de ontwikkelingen vanuit het Rijk en de verwachte benodigde extra inspanning van het organiseren van de grootschalige uitrol voorzien wij dat dit meer inspanningen gaat kosten. Bij de evaluatie van de eerste fase en programmering van de tweede fase (de grootschalige uitrol) zal volgend jaar dit zo concreet mogelijk in beeld worden gebracht. Inzet daarop is het blijven informeren, motiveren en stimuleren. Vrijdag 15 oktober heeft het Rijk toegezegd dat er aan de burgers middels bijvoorbeeld subsidies die via gemeenten gaan lopen extra inzet wordt gepleegd op verduurzaming van woningen. Het laat zich dus aanzien dat er ook vanuit het Rijk extra middelen zullen worden toegekend. 19. Bladzijde 24: Wordt de raad steeds meegenomen in de diverse gesubsidieerde projecten in het kader van Klimaatbestendig bos-en natuurbeheer? Antwoord; Ja, via de jaarrekening en begroting houden we u op de hoogte. PAS staat voor Programma Aanpak Stikstof. De subsidieregelingen Versneld Natuurbeheer en Programma Natuur zijn de opvolgers van de PAS subsidie, waarvan we jaren gebruik hebben gemaakt.

De PAS werkzaamheden zijn door de gemeente aangevraagd en worden voor 90 % gesubsidieerd zodat een eigen bijdrage van 10% voor rekening van de gemeente kwam en een college besluit hieraan ten grondslag lag. De subsidieregeling Versneld Natuurbeheer en Programma Natuur wordt voor 100 % gesubsidieerd en zal worden aangevraagd door stichting de Marke omdat gemeenten hiervan geen gebruik kunnen maken. De urenbesteding van de gemeente wordt voor 100% gesubsidieerd. Uiteraard zijn we bereid om de raad hierin verder mee te nemen indien gewenst. Voor klimaatbestendig bosbeheer liggen momenteel twee subsidieregelingen ten grondslag die de opvolgers zijn van de PAS subsidie waar we jaren gebruik van hebben gemaakt. Omdat voor de PAS werkzaamheden door de gemeente werd aangevraagd en voor 10 % voor eigen bijdrage was, ligt hier een college besluit aan ten grondslag. De subsidieregeling Versneld Natuurbeheer en Programma Natuur wordt voor 100 % gesubsidieerd en wordt aangevraagd door stichting de Marke omdat gemeenten hiervan geen gebruik kunnen maken. De subsidiemiddelen zijn bedoeld voor klimaatbestendig maken van het bosbeheer. Het is voornamelijk de uitvoering van het BIO (Beheer, -

14

Inrichting en Ontwikkelings-) plan Nationaal Park de Maasduinen waar u middels een Raadsinformatiebrief van op de hoogte bent gebracht. Daarnaast voeren we hiermee ook de omgevingsvisie Bergen 2030 uit. Indien gewenst kunnen we u hierin verder meenemen.

20. Aan welke regionale samenwerkingsprojecten nemen we in dit kader deel en op welke wijze in bestuurlijke zin? Antwoord; We nemen in bestuurlijke zin deel aan de volgende regionale samenwerkingsprojecten: 1. Maasheggenlandschap. - Vanuit het regioverband BGMM (Bergen Gennep, Mook en Middelaar) is het Maasheggenlandschap als sleutelproject benoemd. - Als uitvoeringsfiche van de investeringsagenda Noord-Limburg is het Maasheggenlandschap als project opgevoerd en gehonoreerd. 2. Ontwikkelen Maasdal Panoramaroute - Vanuit het regioverband BGMM (Bergen Gennep, Mook en Middelaar) is het ontwikkelen Maasdal Panoramaroute als sleutelproject benoemd. - Als uitvoeringsfiche van de investeringsagenda Noord-Limburg is Panoramaroute N271 als project opgevoerd. 3. Transitie Nationaal Park De Maasduinen - Vanuit het regioverband BGMM (Bergen Gennep, Mook en Middelaar) is de Transitie Nationaal Park De Maasduinen als sleutelproject benoemd. - Vanuit regioverband Overlegorgaan Nationaal Park (ONP) de Maasduinen is de Transitie Nationaal Park De Maasduinen de hoofdopgaven. De penvoerder van het ONP is het SOONP (Stichting Ondersteuning Overlegorgaan Nationale Parken ‘De Groote Peel, De Maasduinen en De Meinweg’). - Als uitvoeringsfiche van de investeringsagenda Noord-Limburg is Panoramaroute N271 als project opgevoerd. 21.

Bladzijde 27: “de doelstellingen van het programma “Energie&Klimaat” uitvoeren. In welke relatie staat dit tot Maasheggenlandschap en het inrichten van schoolpleinen? Antwoord; Het vergroenen van schoolpleinen, in de vorm van het klimaatrobuust GroenBlauw inrichten met aandacht voor klimaatlessen draagt bij aan bewustwording, creëert praktische voorbeelden in de wijk van minder steen, meer groen voor biodiversiteit en koelte en ontspanning voor kinderen.

22. Bladzijde 27: Geleidelijk aan het pachtcontract aanpassen waarbij gelet wordt op de bodemkwaliteit, vasthouden van water en de diversiteit. Het pachtcontract: wordt hier een enkel pachtcontract bedoeld of in zijn algemeenheid? Antwoord; Hiermee wordt niet bedoeld de reguliere(vaste) pacht. We gaan alleen de pachtcontracten voor geliberaliseerde (korte) pacht aanpassen, afhankelijk van de ligging van de kavels.

23. Bladzijde 33: "Deltaprogramma en Kaderrichtlijn Water” De aanhalingstekens suggereren dat het één plan betreft. Klopt dat? Antwoord; Het Deltaprogramma en Kaderrichtlijn Water zijn niet één plan. Er ontbreken twee aanhalingstekens in de tekst.

15

24. Bladzijde 34: Hoe wordt bewerkstelligd dat door afname van stikstof meer ruimte komt voor economische activiteiten? Antwoord; De ‘Wet stikstofreductie en natuurverbetering’ omvat o.a. wijzigingen van de Omgevingswet en de Wet natuurbescherming. Op 1 juli 2021 zijn de wijzigingen van de Wet natuurbescherming inwerking getreden en is ook het Besluit natuurbescherming gewijzigd. Naast (subsidie)maatregelen om de stikstofemissies te reduceren is er vrijstelling geïntroduceerd voor de beoordeling van eenmalige stikstofdeposities als gevolg van bouw-, aanleg- en sloopactiviteiten op projectniveau. Deze toestemming vooraf is in overeenstemming met de Europese Habitatrichtlijn indien de stikstofreductie van de maatregelen vooraf vaststaat. Het kabinet benadrukt dat de (stikstof)effecten van de bouwvrijstelling periodiek worden gemonitord, zodat tijdig kan worden bijgestuurd indien nodig.

25. Bladzijde 46: Nieuw beleid financieren we door oud beleid hiervoor in te ruilen. Kunt u ter verduidelijking hier een voorbeeld van geven? Antwoord; Een voorbeeld is het krediet voor deelname bij ICT-NML is ingezet voor eigen hardware voor automatisering.

26. Op pagina 62 vinden we een overzicht van de categorieën die de provincie hanteert om de financiële positie van de gemeente te beoordelen. Waar vinden we de andere provinciale beoordelingscriteria, bijvoorbeeld voor solvabiliteitsratio en netto schuldquote? Wij kunnen de conclusies op pagina 65 niet trekken. Antwoord; De kengetallen komen voort uit artikel 11 van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) en maakt onderdeel uit van de nota weerstandsvermogen en risicomanagement vastgesteld in de raadsvergadering van 15 december 2020. 27. Bladzijde 67: De Nota Wegbeheer 2021-2024 is in december 2021 aan de Raad aangeboden. Antwoord; Dit moet zijn 2020.

28. Bladzijde 71: Is het bedrag van €18.720.481 een overschot of een tekort? Antwoord; Het betreft een financieringstekort. 29. Bladzijde 72: Graag een overzicht van de kredieten die wij hebben uitstaan en specifiek een overzicht van het krediet van €10.000.000,- dat vorig jaar opgenomen is, wat is er nog over van dit krediet, en waaraan is het uitgegeven geld besteed. Antwoord; Gaarne verwijzen wij naar bijlage 7 Investeringskredieten op blz. 111. 30. Bladzijde 78: Externe inhuur: Is dit exclusief de ingehuurde adviesbureaus? Antwoord; De externe inhuur betreft hier exclusief ingehuurde adviesbureaus. Het betreft gemaakte kosten voor capaciteit voor o.a. herbezetting door langdurig ziekteverzuim, invullen van moeilijk invulbare vacatures door tijdelijke externe inleenkrachten, en kosten voor medewerkers welke in eerste instantie op basis van payroll instromen en aansluitend in dienst komen op basis van eigen tijdelijk of vast arbeidscontract.

16

31. Bladzijde 97: Een lening van 714.000 euro aan de bezittingenkant van de balans. Aan wie is dit geld uitgeleend? Antwoord; Het betreft een aantal no uitstaande hypotheken van ambtenaren conform de aflopende hypotheek regeling en een hybride lening verstrekt in 2020 aan Enexis i.v.m. vernieuwing van hun netwerk. 32. Graag een overzicht van de provinciale, landelijke en Europese subsidies die er tot nu toe verstrekt zijn aan de gemeente Bergen in 2021 en welke de te verwachten subsidies er zijn in 2022. Antwoord; Deze subsidies zullen wij in de jaarrekening 2021 verantwoorden. 2021 Rijkssubsidie Reductie energiegebruik woningen € 258.513,-2021 Provinciale subsidie Fietspad Ceresweg-Petrusheim € 16.000,-2021 Provinciale subsidie Verbeteren Aijerdijk € 75.000, --. Er zijn geen te verwachten subsidies verwerkt voor 2022. De subsidies worden pas verwerkt als de beschikkingen zijn ontvangen.

17