Aanbiedingsbrief kadernota 2022 RUD Limburg Noord bewerkt

Aan:

Colleges van de gemeenten Beesel, Bergen, Echt-Susteren, Gennep, Horst aan de Maas, Leudal, Maasgouw Mook en Middelaar, Nederweert, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond , Venlo, Venray, Weert en van de Provincie Limburg. Markt 31 Postbus 900, 6040 AX Roermond Telefoon (0475)-359999

Van:

Algemeen Bestuur RUD Limburg Noord

E-mail info@rudlimburgnoord.nl Internet www.rudlimburgnoord.nl

Datum

17-12-2020

Behandeld door

N. de Klein

Ons kenmerk

B 2020-07

Datum uw brief

--

Uw kenmerk

--

Onderwerp

Aanbieding kadernota 2022 GR RUD LN ter informatie

Geachte college,

Namens het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Uitvoeringsdienst Limburg Noord (RUD LN) bieden wij u bijgaand de kadernota 2022 van de RUD Limburg Noord ter informatie aan. Ter uitvoering van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen artikel 58B vragen wij u om de kadernota 2022 ter informatie aan te bieden aan gemeenteraad dan wel Provinciale Staten. De kadernota 2022 bevat de beleidsmatige en financiële ontwikkelingen en uitgangspunten voor de begroting 2022. De kadernota 2022 is door het Dagelijks Bestuur behandeld op 27 november 2020 en door het Algemeen Bestuur op 17 december 2020 vastgesteld. Totstandkoming kadernota 2022 De (vak)inhoudelijke ontwikkelingen die in de nota zijn geschetst, zijn door de kennisgroepen van de RUD Limburg Noord in beeld gebracht. Deze kennisgroepen bestaan uit medewerkers van de verschillende partners met deskundigheid op een bepaald domein, bijvoorbeeld bodem. Verder hebben de financieel adviseurs van de aangesloten partners hun bijdrage geleverd aan het document c.q. hun reactie gegeven. Vervolgens is het concept voorgelegd aan de lijnmanagers van de partners. Het eindresultaat vormt daarmee een integraal beeld waaraan alle geledingen van de RUD Limburg Noord hun bijdrage hebben geleverd. Vervolgens is dit concept ter vaststelling aan het Algemeen Bestuur aangeboden.

Ontwikkelingen De belangrijkste prioriteiten voor de komende jaren zijn de Omgevingswet, ketensamenwerking en de aanpak op de inhoudelijke thema’s zoals bijvoorbeeld de wet kwaliteitsborging bouwen, energie, bodem, voormalig programma aanpak stikstof (PAS), zeer zorgwekkende stoffen (ZZS), lucht, geluid en omgevingsveiligheid. Daarnaast is de implementatie van het gezamenlijke VTH-systeem een belangrijke pijler. Dit systeem draagt als middel in grote mate bij aan het uitvoering kunnen geven aan onze missie en visie. Tenslotte zal de aandacht uitgaan naar de verdere uitwerking van het verbeterplan voortkomend uit de evaluatie van de RUD LN.

De ontwikkelingen rondom de Omgevingswet en de wet kwaliteitsborging kunnen voor een andere invulling van taken binnen het fysieke domein zorgen. De ambitie van de RUD Limburg Noord blijft daarbij: wil een vanzelfsprekende deskundige partner in de regio zijn voor het bereiken van de (kern)doelen van de Omgevingswet; zit bij de partners aan tafel en werkzaamheden worden in gezamenlijkheid uitgevoerd. De RUD kan daarbij flexibel inspringen op veranderende behoeften vanuit haar deelnemers; groeit van de uitvoeringsdienst zoals we nu zijn naar dé omgevingsadviseur in brede zin binnen onze leefomgeving, die input levert aan beleid, vergunningverlening, toezicht en handhaving en tot slot procesoptimalisatie. Dit met een organisatievorm die passend is bij de beschreven rol. De inhoud van het werk en te leveren kwaliteit is daarbij altijd leidend; voert uit op een ondernemende, innovatieve, betrouwbare én uitdagende manier. Financiële risico’s De ontwikkelingen kunnen financiële gevolgen met zich meebrengen. De impact op de begroting 2022 van de GR RUD Limburg Noord is erg beperkt. Zeker nu de gemeentelijke begrotingen overal onder druk staan is iedere toename van kosten onwenselijk. Gemeenteraden en colleges roepen verbonden partijen op om de kosten te beheersen. De gekozen netwerkvorm, met slechts een beperkt personeelsbestand, komt hieraan al tegemoet.

Nu recent tot enkele maatregelen is besloten om de effectiviteit van de RUD Limburg Noord te verbeteren, zonder dat de opzet wijzigt, wordt het mogelijk om deze netwerkopzet te behouden. Een klassieke opzet, waarbij alle personeel in dienst komt, is immers vele malen duurder. Een toename in werkzaamheden, zoals bijvoorbeeld door de overdracht van bodemtaken, kan voor individuele partners betekenen dat zij of (1) meer capaciteit vragen van de RUD Limburg Noord of (2) herprioriteren in werkzaamheden, waarbij de restrisico’s individueel afgewogen worden of (3) dat zij meer budget beschikbaar gaan stellen. Zo kan het ook op andere werkterreinen gaan. Het blijft echter een separate afweging van de individuele partner. Over het algemeen is de verwachting dat de impact voor de RUD Limburg Noord in 2022 vooral gericht is op extra inzet op het trainen en opleiden van personeel, het inrichten van systemen en het aanpassen van processen. De opleidingen zullen veelal gefinancierd worden binnen reguliere budgetten. De extra capaciteitsinzet van medewerkers voor de aangepaste en nieuwe taken zullen besproken moeten worden met de partners en keuzes zullen gemaakt moeten worden in de uitvoeringsprogramma’s 2022. Er zijn twee ontwikkelingen waarvan duidelijk is dat zij financiële impact hebben.

De aansluiting op inspectieview milieu en de jaarlijks terugkerende abonnementskosten daarvan en de contributieverhoging van Omgevingsdienst NL. Deze kosten zullen in de meerjarenbegroting 2022 worden opgenomen. Bij de totstandkoming van de begroting zal duidelijk moeten worden of deze kosten een extra beslag op de middelen zullen leggen. Dit is niet automatisch het geval, omdat er over meerdere posten nog ramingen moeten worden gemaakt.

De begroting 2022, als uitwerking van deze kadernota, wordt door het Dagelijks Bestuur 1 april 2021 toegezonden aan de raden dan wel Provinciale Staten van de deelnemers met het verzoek een eventuele zienswijze daarover kenbaar te maken. Wij vertrouwen erop u met deze brief voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, namens het Algemeen Bestuur van de RUD LN

T.J.C.M. (Tim) Snijckers

K.G.M.C. (Karel) Joosten

Voorzitter

Secretaris

Bijlage 1: Kadernota 2022 GR RUD LN