Voorbereidende notitie raden 14 april 2021 .pdf

---------------------------------------------------VOORBEREIDENDE NOTITIE--------------------------------------Brede Raadsinformatie bijeenkomst Bergen, Uitgeest, Castricum, Heiloo van 14 april 2021 (DIGITAAL) Aan : alle raads- en commissieleden, steunfractieleden Opsteller : Procesbegeleider mw. Audrey Rohen Datum : 30 maart 2021 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------DOEL Deze notitie heeft als doel een handreiking te bieden voor de voorbereiding van de brede raadsinformatiebijeenkomst van 14 april 2021 over de evaluatie van de BUCH samenwerking. In deze notitie worden de onderwerpen kort toegelicht en zijn een aantal subvragen opgenomen ten behoeve van de voorbereiding voor de dialoog. Met behulp van deze vragen kunt u in kaart brengen wat ten aanzien van dat onderwerp met de ander gedeeld moet worden. Tenslotte zijn een aantal spelregels opgenomen voor een succesvolle dialoog. INLEIDING De vier colleges werken zoals u weet aan een gezamenlijk standpunt over de conclusies en aanbevelingen van het rapport van Berenschot. In februari 2021 heeft u bijgaand procesplan Herijken samenwerking BUCH ontvangen. Volgens het procesplan werken de vier colleges als eerste toe naar een gezamenlijke intentieverklaring met koersbepalende uitspraken voor de BUCH samenwerking.

De intentieverklaring biedt een antwoord op de vraag: “Wat is de gezamenlijke stip op de horizon?” Op deze raadsbrede BUCH-avond stellen wij u in de gelegenheid net als de colleges met elkaar in gesprek te gaan over drie belangrijke thema’s en het effect hiervan op de samenwerking. Dit biedt u inzicht in elkaars intenties en beweegredenen en het proces dat de colleges doorlopen. Uw bevindingen zijn tevens input voor de colleges, die op deze wijze het draagvlak toetsen alvorens tot de intentieverklaring te komen. In de bijeenkomst komen de volgende gespreksonderwerpen aan bod: 1. (het effect) van beeldvorming op de BUCH-samenwerking 2. (het effect) van financiële beperkingen op de BUCH-samenwerking 3. (het effect) van de roze olifant van de bestuurlijke toekomst op de BUCH-samenwerking 1. (het effect) van beeldvorming Het rapport van Berenschot beoogt te objectiveren. Naast objectieve bevindingen is er ook sprake van beeldvorming over elkaar (persoonlijk, colleges, raden, werkorganisatie). Soms is het effect van deze beeldvorming groter dan van de objectieve feiten.

Subvragen:  Wat is de beeldvorming richting de andere gemeenten? Ter illustratie: o “gemeente … krijgt meer productie uit de BUCH geleverd dan dat waarvoor ze betalen” o “gemeente… doet altijd wat anders dan we hebben afgesproken”  Wat denk je / weet je dat de andere gemeenten voor beelden hebben van jouw gemeente?  Wat is het effect van deze beeldvorming op de onderlinge samenwerking?  Wat zou je in het licht hiervan over het omgaan met beeldvorming willen afspreken?

2. (het effect) van financiële beperkingen Momenteel is sprake van financiële beperkingen bij een aantal gemeenten. In de toekomst kunnen de financiële verhoudingen wijzigen. Ook dan zullen afspraken die nu gemaakt worden over hoe om te gaan met een dergelijke situatie hun vruchten af kunnen werpen. Subvragen:  Wat is de financiële positie van de eigen gemeente? (hoofdlijnen)  Wat is het effect hiervan op de politiek-bestuurlijke context van de gemeente (denk aan dynamiek in de gemeenteraad, verhouding college/raad, rol van de gemeente in het BUCHbestuur, etc.)?  Wat is het effect hiervan op de bestuurlijke samenwerking binnen de BUCH?  Welke politiek-bestuurlijke ruimte is gewenst / kan geboden worden?  De vier gemeenten zijn samen eigenaar en dragen dus samen de kosten van de werkorganisatie. Een financieel probleem van één gemeente raakt dus ook de andere gemeenten. Vanuit welke gezamenlijke probleemdefinitie kunnen we zoeken naar mogelijke oplossingen? 3. (het effect) van de roze olifant van de bestuurlijke toekomst In het rapport van Berenschot staat “Verschillende factoren houden de deelnemers aan de BUCHsamenwerking tegen om meer strategisch-inhoudelijk samen te werken. De diepste oorzaak is gelegen in het feit dat er verschillende beelden zijn over de bestuurlijke toekomst.

Het bestuurlijk perspectief hangt zo als een zwaard van Damocles boven de samenwerking en staat een verdere ontwikkeling in de weg. Landelijk onderzoek wijst echter uit dat helderheid en eenduidigheid over een stip op de horizon noodzakelijk is om de samenwerking ook op langere termijn succesvol te laten zijn”. Subvragen:  Hoe denkt u over de bestuurlijke toekomst van de eigen gemeente (al of niet in BUCHverband)?  Welke verkenningen zijn/ worden in gang gezet?  Welk effect heeft dit op de gesprekken met de andere gemeenten over samenwerkingsvraagstukken, zoals: o willen we toe naar één huisvestingslocatie voor de ambtelijke werkorganisatie? o willen we ons beleid harmoniseren?  Welke ruimte wilt u uw eigen gemeente en/of de collega-gemeenten geven om de bestuurlijke toekomst met en zonder elkaar te verkennen? Een succesvolle dialoog: spelregels Tenslotte een aantal spelregels voor een succesvolle dialoog:  moeite doen om de ander te begrijpen  luisteren naar elkaar  vragen stellen aan elkaar en doorvragen  respectvol naar elkaar  bereid zijn standpunten los te laten en de ‘waarom’- vraag te adresseren / te beantwoorden  constructief zoeken naar raakvlakken en gemeenschappelijkheden Daar waar vanuit de raads- en commissieleden nog andere relevante spelregels worden gezien kunnen deze worden toegevoegd.