sv 20-09-2023 Beantwoording sv D66 inzake het van rechtswege verlenen.pdf

Beantwoording Artikel 51 vragen fractie D66 inzake het van rechtswege verlenen van omgevingsvergunningen d.d. 22 augustus 2023

Geachte fractie, Op 22 augustus 2023 heeft uw fractie in het kader van artikel 51 RvO schriftelijke vragen gesteld inzake het van rechtswege verlenen van vergunningen. Hierbij ontvangt u de schriftelijke reactie van ons college op deze vragen. De gemeenteraad ontvangt een kopie van deze brief.

Onderwerp: het van rechtswege verlenen van omgevingsvergunningen Vragen 1. Wordt bovenstaand proces voor de aanvraag van een omgevingsvergunning ook binnen de Gemeente Bergen gehanteerd? Antwoord college op vraag 1 Ja, dit proces wordt ook binnen de gemeente Bergen gehanteerd. Ter aanvulling: onder de Omgevingswet (die per 1 januari 2024 van kracht wordt) wordt de vergunning niet meer automatisch verleend als de beslistermijn voorbij is. 2. Wordt de termijn voor een omgevingsaanvraag en -verwerking bijgehouden via het ‘zaak-systeem’? Antwoord college op vraag 2 Ja, daarvoor wordt een zaakbewakingsapplicatie gebruikt. 3. Zo ja, kunt u ons informeren over: a. het percentage van het totaal aantal vergunning dat in de periode van 1/1/231/7/23 eenmalig met een termijn van zes weken is verlengd? b. het percentage van het totaal aantal vergunningen dat in de periode 1/1/231/7/23 van rechtswege is vergund? c. het percentage van het totaal aantal complexere aanvragen dat niet binnen de maximale termijn van 6 maanden kan worden afgehandeld?

Antwoord college op vraag 3 a. het percentage verlengingen bedraagt 29 %. Dit is gebaseerd op 261 ontvangen reguliere aanvragen in de periode 1-1-2023 t/m 1-7-2023, waarvan er 75 met 6 weken zijn verlengd. b. het percentage van rechtswege verleningen over 1-1-2023 t/m 1-7-2023 bedraagt 3,4 %. Dit is gebaseerd op 261 reguliere aanvragen waarop in de periode 1-1-2023 t/m 1-7-2023 een besluit is genomen, waarvan 9 van rechtswege. In de periode 1 juli tot 1 september 2023 zijn er 79 reguliere aanvragen omgevingsvergunning ingediend en 13 van rechtswege verleend. Dit resulteert voor heel 2023 tot 1 september in een verhoudingsgetal van 6,5% (22 van 340). Dit percentage zal verminderen aangezien in de periode tot het eind van het jaar nog aanvragen worden ontvangen en de doelstelling is dat besluitvorming plaatsvindt binnen de gestelde termijnen. c. Voor de periode 1-1-2023 tot 1-7-2023 bedraagt het percentage van de uitgebreide aanvragen dat niet binnen 6 maanden is afgehandeld op dit moment 25 %. Dit is gebaseerd op 4 ingediende aanvragen. Hiervan is 1 aanvraag buiten behandeling gesteld (binnen de termijn), ligt 1 ontwerpbesluit ter inzage waarbij de beslistermijn wordt overschreden, de resterende aanvragen zijn nog in behandeling en nog binnen de termijn. 4.

Wat zijn naar uw mening toelaatbare percentages voor verlenging van een standaard vergunning en de ‘van rechtswege’ verleende vergunning? Antwoord college op vraag 4 In het VTH-beleid (Vergunningen-Toezicht-Handhaving) wordt voor de verleningen van rechtswege een percentage van 2 % genoemd. Voor ‘verlengingen’ wordt geen maximaal toelaatbaar percentage gehanteerd aangezien dat een regulier onderdeel van de vergunningsprocedure is. 5. Bent u het met ons eens dat ‘van rechtswege’ verleende vergunningen, zoveel mogelijk moeten worden voorkomen? Antwoord college op vraag 5 Ja, wij delen uw mening. Na het plotselinge vertrek van een aantal vergunningverleners hebben wij meteen actie ondernomen door te zorgen dat er weer voldoende capaciteit komt om deze wettelijke taken uit te kunnen voeren. Er is echter krapte op de arbeidsmarkt en er worden veel aanvragen ingediend. Daarnaast is specifiek voor een aantal aanvragen voor bewoning van recreatiewoningen nieuwe jurisprudentie ontstaan. Hierdoor is niet de uitgebreide procedure van toepassing, maar de reguliere procedure. Al langer lopende aanvragen zijn hierdoor van rechtswege verleend. Tot slot zijn er ook 2 vergunningen van rechtswege ontstaan door een EU Noodverordening waarin de beslistermijn voor aanvragen met betrekking tot zonnepanelen werd verkort naar 4 weken.

6. Wanneer deze gewenste percentages lager liggen dan de huidige, welke maatregelen heeft u voor ogen om deze binnen de gestelde termijn te gaan realiseren?

Antwoord college op vraag 6 De interne processen zijn aangescherpt en er moet voldoende capaciteit zijn om de wettelijke taken uit te voeren. De uitstroom van vakkundig personeel als gevolg van pensioen of overstap naar andere gemeente moet kwalitatief en productief goed worden opgevangen door nieuwe medewerkers. De praktijk is dat het moeilijk is om vakkundig personeel aan te trekken. Per 1 januari 2023 heeft er een tijdelijke uitbreiding plaatsgevonden van het aantal FTE vergunningverleners, helaas hebben we van hen ook weer afscheid moeten nemen en zijn er inmiddels (tijdelijk) vervangers aangetrokken. Sinds vorig jaar beschikken we over een nieuw inwerkprogramma en zijn alle werkprocedures tot in detail beschreven zodat nieuwe medewerkers in staat zijn sneller op het vereiste niveau te kunnen acteren. 7. heeft het “van rechtswege” verlenen van vergunningen geleid tot dwangsommen en zo ja, wat is het totaalbedrag wat is betaald in de periode 1/1/23-1/7/23? Antwoord college op vraag 7 Dit heeft niet geleid tot het verbeuren van dwangsommen.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Bergen

{{esl:Signer1:Capture: size(200,70)}} {{esl:Signer2:Capture:size(200,70)}} mr. M.N. (Martijn) Schroor secretaris Kopie : de leden van de gemeenteraad

L.Hj. (Lars) Voskuil burgemeester