Samenvatting gesprek BUCH raadsavond over BUCH bestuursopdracht (deel 1) .pdf

BUCH raadsavond 29 september 2021 m.b.t. vervolg BUCH evaluatie Samen Sterk Peter de Lange (Bergen) Woord doorpakken bevalt wel. Oproep om samenwerking in stand te houden goed. Eensgezindheid. Uitingen in sociale media niet doen. Stukken zien er concreet uit. Opvallend is ICT toekomstbestendig. Ambitie eind dit jaar. Is dat 1 systeem of koppeling van aantal systeem aan elkaar? El Ouni (Castricum) Opmerking: gisteren programmaplan ontvangen van colleges. Vindt dat onverantwoord zo kort voor de bijeenkomst. Deze nadere uitwerking is niet in fracties besproken. Bij essentiële stukken moet dat echt anders. Ze heeft het programmaplan bewust niet gelezen. Loopt de punten uit de bestuursopdracht door: Op aantal punten (juist de essentiële onderdelen) gaat het veel te traag. Vertalen missie is prima, had veel eerder moeten gebeuren. Pas 3e kwartaal 2022 mag echt eerder – 1e kwartaal 2022. Zodat huidige raad advies kan meegeven aan de nieuwe raad. Inhoudelijke stip op horizon: onderscheid basis- en maatwerktaken. Raad Castricum al ruim 2 jaar gevraagd om basistaken (welke zijn dat?), maak dat inzichtelijk d.m.v. dvo’s. Eindelijk schot in de zaak. Uiterlijk jaar na laatste college is de aankondiging nu. Dat mag echt eerder - volgend jaar zomer. Communiceren van de publieke meerwaarde is goed. Dat is doorpakken. Rolinvulling: niet blij mee. Raad is opdrachtgever.

Raden worden nu weggezet. Het moet andersom zijn. Stuk herschrijven op dit punt. Raad hoort bovenaan te staan en rest volgt dan. Ook 1e kw 2022 klaar. Organisatieontwikkeling: prima. Ook pas eind 2023 afgerond. Zie brief Castricum van 19 april. Punt 7, raden mogen niet over financiën, maar alleen over inhoud discussiëren. Echter dat is met elkaar verbonden. Kan niet zo zijn dat je niet over financiën kan/mag discussiëren. Brief van Castricumse fracties van 19 april. We missen het huisvestingsplan. Moet er echt komen. Verwachten antwoord op de 4 doelen genoemd in de brief. Anneke Terra (Uitgeest) Fijn en nuttig om bij elkaar te zijn. Best positief tegenover de BUCH. Realiseren zich dat het een megaklus is om het te organiseren. Wil wel aansluiten op 1e spreker. Raden koppen bij elkaar houden en naar buiten treden. Samen sterk nog onvoldoende in zicht. Raad meer meenemen met wat er gebeurt in de BUCH. Wij worden aangesproken door inwoners. Willen we antwoord op hebben. Als dingen niet lukken, neem ons daarin mee (leg het uit). Betere communicatie richting de raden. BUCH naar buiten toe (regio, provincie) sterker geluid laten horen. Heeft het idee dat het nog erg versplinterd is.

1

Hessel Hiemstra (Heiloo) We moeten samen vasthouden dat glas meer dan half vol is. Veel onderwerpen terugzien die genoemd zijn in de brieven van Heiloo en Castricum. Huisvesting is element dat meer aandacht verdient. Moeten we het vanavond over hebben. Qua financiële taakstelling missen we nog steeds goed zicht of we zaken wel/niet gehaald hebben en ook wat o.b.v. harmonisatie nog te realiseren valt. Besparingspotentieel helder maken. Dat komt nog niet terug. Verdient aandacht. In raad van Heiloo speelt het beperken inhuur. Blijft ongrijpbaar. Inhuur nodig, maar hoeveelheid is symptoom dat zaken in de organisatie niet goed zitten. Vooral langdurige inhuur is ongewenst. Bert Weijers (Uitgeest) Belangrijk samen sterk, zullen samen moeten doen. Bekruipt gevoel dat we als raden zaken willen binnenhalen, zonder rekenschap hoe dat in andere gemeente valt. Samen en toch apart; zo is het begonnen. Is misschien niet een goed uitgangspunt geweest. Inmiddels is het samen sterk. Nu eerst zorgen dat organisatie op poten staat. Toen gezegd we gaan avontuur aan. Een ambtelijke fusie van 4 gemeenten, dat is in NL nog nooit vertoond. We moeten ervoor waken dat deze organisatie niet uit elkaar gaat vallen. Dat zou zonde zijn. Stadium dat fusie met pijn gepaard gaat is nu voorbij.

Oproep aan raden : zijn we samen sterk of nog steeds samen en toch apart van elkaar? Fer Wilms (Castricum) Vanaf 2017 bezig met opbouwen. De organisatie bestaat uit algemeen deel, waarbij taken hetzelfde zijn voor 4 gemeenten. Maar ook de aparte taken goed vastleggen; wat daar onder verstaan wordt (door een DVO). Een van de punten in de brief waar we antwoord op willen hebben. ICT verhaal 5e huis, ICT moet nu wel op orde zijn. Uitbouwen is meerwaarde. Over huisvesting bij elkaar zetten, nog geen besluit genomen. Steeds uitstellen werkt niet. Wel of niet op 1 locatie huisvesten. Niet doen, dan nooit goede samenhang. Raden eigenaar van de BUCH, in begroting opnemen wat nemen we af en wat willen we opnemen in de begroting. Inhuur zou niet meer dan bepaald % moet zijn. Daar ook aan houden. Communicatie ligt ook aan gemeentebesturen zelf. Informatie richting raad hoort op goede manier geregeld te zijn. Elke gemeente gaat er anders mee om. Colleges zouden daar gesprek over moeten voeren. Hemminga (Heiloo) In 2015 begonnen met vorming BUCH. Er was toen 1 centraal punt buiten de G’s en K’s: tot beste dienstverleners van NL te gaan behoren. Afgelopen jaren amper resultaat geboekt. Resultaatverplichting opnemen hoe voor i&o hogere kwaliteit te bereiken. Waterman (Castricum) Opmerkingen over beperken inhuur : mee eens.

Hij heeft een aantal vragen, want de bestuursopdracht is niet altijd duidelijk. Er staan verschillende teksten over de stip op de horizon; wel of geen bestuurlijke fusie. 2

Pagina 2 : geen bestuurlijke fusie. Pagina 1 : nog niet bestuurlijke fusie. Verschil uit de tekst halen. Er staat dat verschil in tempo mogelijk moet zijn: niet duidelijk wat dat betekent in de tekst. Zet stevig in op harmonisatie: wat moet dan geharmoniseerd? Moet gedifferentieerd worden. Veel harmonisatie mogelijk in uitvoering, maar geen harmonisatie inhoudelijk beleid. Dan ga je al erg richting bestuurlijke fusie aan het denken. Bestuurlijke zelfstandigheid: wat wordt hier mee bedoeld in de tekst? Communicatie (fin) doelstellingen: nogmaals goed uitleggen welke kostenstijgingen gevolg zijn van autonome ontwikkelingen, die onafhankelijk zijn van het bestaan van de BUCH en kostenstijging als gevolg van taakuitbreidingen. Engelsman (Heiloo) Kritisch over BUCH. Is van Heiloo-2000, een lokale partij. Mist in discussie: aandacht voor couleur locale. Moeten we ook belangrijk vinden; was één van de pijlers bij het begin van fusie. Liever geen bestuurlijke fusie; aandachtspunt bij harmonisatie. Wittebol (Heiloo) Bestuurlijke fusie is verwarring over: wel of niet? Pleit om dit vooral wel in de tekst te laten. Mooie stip om naar te streven. Zouden juist eerder willen beginnen aan bestuurlijke fusie. Nu nog geen draagvlak voor. Tussenfase van optimaliseren, zoveel mogelijk uit harmonisatie halen.

Onderstreept dat het belangrijk is dat raden in positie worden gebracht om kaderstellende rol juist in de BUCH kunnen vervullen. Dat moet verbeterd worden. Om als raden eerder in de processen op één lijn te komen. Toon Mans Korte inhoudelijke reactie: bestuurlijke fusie was bij start van de BUCH niet aan de orde. Nieuwe stip nog steeds bestuurlijke zelfstandigheid als uitgangspunt. Wel met elkaar nieuw doel formuleren om huidige samenwerking te versterken. Harmoniseren tot nu toe m.n. financiën en bedrijfsvoering. Ook op gebied van beleid is er harmonisatie mogelijk, als je het maar met elkaar afspreekt. Vanuit zelfde basis en afstemming van het moment waarop beleid wordt gemaakt. Daar zit winst m.b.t. samenwerking. Ada Greuter (Castricum) Ambitie eerst maar samen sterker, dan hogere ambitie navolgen. Communicatie kan stuk beter (onderling raden). Focusagenda is lastig in dit verhaal. Breder uitzetten naar de regio. Binnen BUCH al genoeg te doen (neuzen dezelfde kant op krijgen), vergroten naar regio is prachtig, maar lastig om iets op de agenda te krijgen. Dat gaat nu ook meer vanuit de colleges. Raden zouden daar bij betrokken moeten worden. Derde G is prachtig, maar wordt wel een financieel plaatje verwacht. Terwijl we binnen BUCH verband nog geen vuist kunnen maken richting regio. Schouten (Uitgeest) Vragen voor El Ouni.

Gaat volgens u niet snel genoeg, u wilt zaken naar voren halen. Krijgen andere zaken dan minder prioriteiten of moet de organisatie dan harder werken? Heeft zelf de indruk dat bij we bij de BUCH hard bezig zijn om boel op de orde te krijgen. 3

El Ouni Antwoord op Schouten : Winkel moet doordraaien, er wordt hard gewerkt en veel gaat er goed. Doorontwikkelingen kunnen keer op keer naar voren komen. Ook in de raden steeds een onsje erbij. Moeten wel doorpakken, maar zegt niet dat taken niet meer gedaan worden. Kan prima naast elkaar bestaan. V. Huissteden (Bergen) Wrang dat in 2017 ook de stip in beeld werd gebracht, waarvan hij destijds vermoeden had dat die niet realistisch was. Niet blij dat ze er blijkbaar gelijk in hadden. Nu worden de raden wel weer gevraagd om meer geduld voor transitiefase. Heeft wel zorgen over rol van de raden. Ambtelijke fusie zou moeten betekenen dat we als raad door konden gaan op dezelfde weg. Het betekent nu ook extra werk voor raden; dat ze zich druk moeten maken over de organisatie. Rol van raad zou stuk kleiner en achtergrond moeten zijn (dan zou de organisatie goed draaien). Bestuurlijke fusie is voor ons niet aan de orde. Zou verkeerd zijn dat dat de BUCH zou moeten redden. M.b.t. harmonisatie: eerder voor pleiten om zaken (verkeersplan) te spreiden, zodat capaciteit juist wordt verdeeld. Lastig om gezamenlijk als raad Bergen te reageren op brief Castricum. Reactie vanuit PvdA: zorg om geld is minder bij Bergen. Kosten zouden we moeten vergelijken met andere gemeenten. Dat geeft een veel realistischer beeld, dan te vergelijken met 2017.

Tijden zijn anders geworden en werkzaamheden zijn toegenomen. Inhuur: mensen moet je maar kunnen vinden op de arbeidsmarkt. Niet reëel om te zeggen dat inhuur laag moet blijven, dan ook ambities bijstellen. Jan Schouten (Uitgeest) Niet gereageerd op brief van Castricum. Vlak voor bijeenkomst nog bijeen geweest met fractievoorzitters. Er komt nog wel een korte reactie namens alle fracties van Uitgeest. Waterman (Castricum) Wil vermelden dat GL Castricum aan die brief niet heeft meegedaan. Rolduidelijkheid is van belang. Denkt dat de raden niet de baas zijn over de organisatie, dat is het bestuur, gemeentesecretaris en AD. Böhling (Castricum) Deze worsteling kost energie. Zien dit wegvloeien, dat zullen ambtenaren ook zien wegvloeien. Voorbeeld van ambtelijke fusie Wassenaar; zijn weer uit elkaar gegaan. Interessant om daarover te lezen. Komt veel terug van wat we hier vanavond ook noemen. Worsteling wordt nu neergelegd bij de organisatie. Terwijl het meer in het bestuur zit. Jammer dat we dat doen. Daardoor vloeit veel weg. We laten veel kansen liggen richting regio, opgaven, provincie. Verliezen daardoor aan invloed. Deel de successen ook naar buiten toe en treedt samen op naar buiten (naar grotere overheden). Greuter (Castricum) Klankbordgroep sociaal domein BUCH en anderen zijn weggehaald. Pleit ervoor die weer in het leven te roepen.

Reden: omdat we daar een goede samenwerking hadden met de 4

organisatie zelf. Jammer dat het nu richting dit soort avonden gaat. Organisatie is daarbij minder betrokken. Samen sterk , dat juist een mooi woord is, pleiten daarom voor communicatie met elkaar in klankbordgroepen. Sjaak Swart (Bergen) Is voor de BUCH. Geen voorstander bestuurlijke fusie. Veel kansen laten liggen, valse start samen, toch apart, moet samen sterk zijn. Meer kracht kunnen tonen en uitdragen. Frequentie van elkaar zien omhoog schroeven. Nu veel te weinig. Toon Mans Effect Corona is niet te onderschatten. Veel processen zin juist heel goed doorgelopen, ICT zijn we trots op. Minder mogelijkheden voor dit soort bijeenkomsten. Samen komen werd echt gemist. Slot (Castricum) Financiële taakstelling is belangrijk, harmoniseren meer. O.g.v. klimaat gebeuren goede dingen: kennis delen en voor alle gemeenten deels hetzelfde. Communicatie richting burgers is belangrijk. BUCH heeft negatieve berichtgeving, goed de kostenstijgingen uitleggen. Bestuurlijke fusie mag er nu wel uit. Niet op lange termijn uitsluiten, maar eerst goed organiseren en kijken wat de meerwaarde is voor de inwoners. Hiemstra Vraagt aan de andere raadsleden om duidelijkheid te geven: -

Meer resultaatafspraken is genoemd, vinden we dat een goed idee? Huisvesting, wat willen we daar dan mee?

Weijers (Uitgeest) Bestuurlijke fusie wil hij eruit hebben. Het schept verwachtingen, kunnen we niet waarmaken. Huisvesting: organisatie staat nog niet in uitgangspositie. Daarnaast Corona: wat gaat er in toekomst gebeuren? Meer vanuit huis werken? Elementen zijn bepalend voor nieuw gebouw. Laat het thema even weg; over 2 jaar behoefte onderzoeken. Waarom moeten we dat nu op de agenda hebben? Zouden de tijd beter kunnen gebruiken. Hiemstra We zouden nu juist scenario’s moeten uitwerken m.b.t. huisvesting, zodat we straks niet achter de feiten aanlopen. El Ounie Over huisvesting zijn al lang plannen gemaakt, zijn on hold gezet door de 4 colleges. Laten we daarmee aan de slag gaan. V. Huissteden Huisvesting wordt hier gezien als te grote factor in slagen van BUCH. Daar zit het niet in. Afstemming is veel grotere factor. Huisvesting kan op later tijdstip gebeuren, voorlopig nog niet. 5

Zwarthoed (Uitgeest) Huisvesting : niet nu naar kijken. Op lange baan schuiven. Vraag aan raad Castricum: proeft hier gematigd positieve houding t.o.v. organisatie. Brief vindt hij daar dissonant in. Plan biedt handvaten voor succesvolle organisatie. Vindt de raad van Castricum dat ook, gezien de dreigende toon in de brief om bijdrage te bevriezen te matigen? Wil Castricum meedenken nav de bestuursopdracht ? Wilms Is best positief, maar veel blijft achter. Feitelijke afname van producten is nog wel wat te halen. Extra kosten voor producten en opnemen in begroting. Boven basis verhaal weet wat je afneemt en financieel plaatje erbij. Toon Mans Belangrijk om op deze manier met elkaar gesprek aan te gaan. Vat de meest genoemde thema’s samen in een Top 10: 1. Rol van de raden; kaderstellende rol. Van belang is hierbij rolvastheid en niet op elkaars stoel gaan zitten. 2. Dvo’s 3. Huisvesting 4. Inhuur 5. Organisatieontwikkeling 6. ICT 7. G van gezamenlijkheid: samen sterk, solidariteit, eensgezindheid, regionale kracht 8. Communicatie 9. Financiën: plustaken, autonome taken in verhouding tot financiën en benchmark met andere gemeenten 10. Dienstverlening 11. Harmonisatie in verschillende vormen. Iom de begeleidingsgroep gaan bekijken of er een vervolg op deze avond kan komen, bijv. om prioritering aan te brengen.

6